青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，三年攻堅(jiān)交出亮眼“答卷”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 尚青龍

青島市生產(chǎn)總值從1.49萬億元躍升至1.76萬億元，連續(xù)三年跨越“千億臺階”；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系突破成勢，全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市排名躍升至第6位；國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)16家和86家，科技型企業(yè)總量突破1.5萬家；全球“燈塔工廠”擁有量達(dá)到8家、數(shù)量居全國城市第二……2022年底，青島在全省率先印發(fā)《深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2023—2025年）》，三年攻堅(jiān)行動一批標(biāo)志性成果相繼涌現(xiàn)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的“青島答卷”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，高質(zhì)量發(fā)展根基更加牢固

“10+1”產(chǎn)業(yè)塑成優(yōu)勢。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案（2025—2027年）》，聚力推動“10+1”產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。晶圓制造、物元封裝、海爾卡奧斯生態(tài)園等一批標(biāo)志性項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，三峽深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、董家口碼頭等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。2025年，全市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)10%以上增長，累計(jì)入選4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和12個(gè)省級支柱型雁陣集群，分別占全省總數(shù)的2/3和1/5。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。印發(fā)《青島市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動方案（2023—2025年）》，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。國家級、省級兩業(yè)融合試點(diǎn)單位達(dá)到18個(gè)，數(shù)量居全省首位。成功入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，服務(wù)業(yè)增加值突破1.1萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)63.6%。

海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢領(lǐng)跑。出臺全省首部海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系培育取得突破，海洋生產(chǎn)總值超過5800億元，位居全國沿海城市第三位。國際航運(yùn)中心能級持續(xù)躍升，港口貨物、集裝箱吞吐量居全球第4位、第5位，在新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名升至全球第13位。

實(shí)數(shù)融合縱深推進(jìn)。擁有卡奧斯、檸檬豆兩家國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成功入選首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，獲批建設(shè)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局，國家卓越級智能工廠17家、居副省級城市首位，在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市名次提升至第12位。

創(chuàng)新動能顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力迸發(fā)

科研實(shí)力更“強(qiáng)”。縱深推進(jìn)科技強(qiáng)市，嶗山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置全面攻堅(jiān)，高速列車、智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)國創(chuàng)中心等重大科研平臺加快建設(shè)，時(shí)速400公里新一代動車組樣車成功下線，鈣鈦礦太陽能電池、合成生物等一批技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化落地，國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)16家和86家，分別占全省的44%、26%。

創(chuàng)新主體更“壯”。出臺《加強(qiáng)科技財(cái)政金融協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供資金保障。國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到256家、45家和8683家。

創(chuàng)新生態(tài)更“優(yōu)”。青島市級財(cái)政科技資金連續(xù)兩年增長15%以上，概念驗(yàn)證平臺備案總數(shù)達(dá)26家，累計(jì)培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人2400余人，2025年技術(shù)合同成交額達(dá)到760.3億元，同比增長10.2%。全市人才總量達(dá)到300萬人，第14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前十強(qiáng)。

內(nèi)需潛力加快釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)

消費(fèi)市場煥發(fā)“新生機(jī)”。出臺“1+11”一攬子提振消費(fèi)政策體系，創(chuàng)新“12+3+N”家電、家裝廚衛(wèi)擴(kuò)圍模式，成功入圍國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景兩項(xiàng)試點(diǎn)，2024、2025兩年累計(jì)爭取消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)助資金60.5億元，惠及消費(fèi)者約650萬人次。青島市6個(gè)品牌入選2025年度中國消費(fèi)名品，數(shù)量居全省第一。

項(xiàng)目建設(shè)注入“新活力”。印發(fā)實(shí)施《青島市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，創(chuàng)新搭建項(xiàng)目全生命周期服務(wù)平臺，思銳智能、鵬輝儲能、百信智能制造等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2025年，260個(gè)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資849.9億元，年度投資完成率119.5%，超額完成年度投資計(jì)劃。

文旅市場涌現(xiàn)“新勢力”。“絲路千古情”等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)提速，作為北方唯一城市入選國家郵輪母港消費(fèi)設(shè)施建設(shè)及場景提升試點(diǎn)，海上旅游年接待量突破400萬人次，穩(wěn)居北方第一、全國前三。大力發(fā)展票根經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、研學(xué)游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，入選國家高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)地區(qū)名單，2025年舉辦大型演藝、賽事、會展活動485場，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)952.71億元，居省內(nèi)首位。

綠色低碳優(yōu)勢彰顯，繪就美麗青島新畫卷

“雙碳”工作“創(chuàng)示范”。獲批全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，實(shí)施碳達(dá)峰十大工程，在全國率先發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。海洋碳匯試點(diǎn)監(jiān)測通過國家驗(yàn)收，在全國率先建立海岸帶藍(lán)碳核算體系。海爾卡奧斯生態(tài)園入選全省首批零碳園區(qū)，國家級綠色工廠達(dá)到67家，全國首座“碳中和”加氫站投入使用。

能源轉(zhuǎn)型“走在前”。全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到810萬千瓦，裝機(jī)占比60.6%，超額完成新能源倍增計(jì)劃。中電建海上光伏首批4萬千瓦并網(wǎng)，全省首個(gè)鈣鈦礦太陽能光伏發(fā)電113kW示范項(xiàng)目建成投運(yùn)，入選首批國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市、全省唯一。單位能耗產(chǎn)出效益水平為全省平均水平的2.4倍，居全省首位。

城市環(huán)境“樹標(biāo)桿”。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平；20個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例穩(wěn)定在99%以上；國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，累計(jì)完成16類1233個(gè)“無廢細(xì)胞”培育。全市公園總數(shù)達(dá)1048個(gè)，正式邁入“千園之城”行列。

改革開放縱深推進(jìn)，標(biāo)志性成果持續(xù)涌現(xiàn)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國有企業(yè)改革深化提升行動圓滿收官，11戶企業(yè)入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，數(shù)量位居全省第一。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全市擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)5510家，省級專精特新中小企業(yè)3315家，數(shù)量均居全省第一。民營經(jīng)營主體超過206萬戶，上榜“全國十大年度營商環(huán)境創(chuàng)新城市”、全省唯一。

對外開放勢能穩(wěn)步提升。上合示范區(qū)累計(jì)推出138項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，積極打造國家級中歐班列（濟(jì)青）集結(jié)中心，累計(jì)開行中歐班列超5400列，常態(tài)化運(yùn)行32條線路，通達(dá)23個(gè)國家的54個(gè)城市。青島自貿(mào)片區(qū)加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革，累計(jì)形成358項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中97項(xiàng)獲省級以上認(rèn)可推廣。國際友城增至95個(gè)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向深向遠(yuǎn)。《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施，為全省首個(gè)獲批的國家級都市圈，政務(wù)服務(wù)跨城通辦、一小時(shí)交通圈等加快落地。濟(jì)青都市圈協(xié)同發(fā)展提速。暢通沿黃陸海大通道，青島港布局沿黃內(nèi)陸港54個(gè)，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)11年保持全國首位，港口貨物、集裝箱吞吐量均穩(wěn)居全球第4位、第5位。

民生實(shí)事扎實(shí)落地，群眾幸福感穩(wěn)步提升

高質(zhì)量充分就業(yè)有力度。在全省率先出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)25項(xiàng)措施，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。2025年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.3萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.1萬人，獲評國家就業(yè)友好城市。

民生服務(wù)保障有廣度。全面完成三年新建改擴(kuò)建220所普通中小學(xué)、幼兒園目標(biāo)任務(wù)，建成國家級重點(diǎn)中職學(xué)校23所，國家“雙高”計(jì)劃院校達(dá)到3所，數(shù)量均居全省第一。康復(fù)大學(xué)建成招生，國家區(qū)域醫(yī)療中心、青島市公共衛(wèi)生臨床中心和市公共衛(wèi)生中心加快建設(shè)，“中國康灣”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，連續(xù)六年上榜“中國最具幸福感城市”。

基本公共服務(wù)有溫度。加快發(fā)展0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，全市托位總數(shù)達(dá)到4.8萬個(gè)。全市長護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)超939萬人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。爭取全國養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼首批試點(diǎn)。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297家，累計(jì)簽約家庭養(yǎng)老床位8萬余張。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展有深度。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革、全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)等改革試點(diǎn)。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到248個(gè)。老舊小區(qū)改造工作超額完成規(guī)劃目標(biāo)，惠及居民約1.5萬戶。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.15。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)79.79%，穩(wěn)居全省首位。

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