發揮高水平研究型大學在一體推進教育科技人才發展中的示范作用

習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調，“要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破”。今年的《政府工作報告》明確提出，要“一體推進教育科技人才發展，建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動”。高水平研究型大學作為基礎研究主力軍、人才培養主陣地、重大科技突破策源地，必須胸懷“國之大者”，深刻把握教育、科技、人才三者內在統一關系，強化教育對科技與人才的基礎性支撐作用，以系統觀念破解結構性矛盾，以改革創新打通育人、科研、創新全鏈條，在一體推進教育、科技、人才發展中當好龍頭、作好示范，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實支撐。

深刻認識一體推進教育科技人才發展的重大意義

教育、科技、人才是強國建設的基石、民族復興的命脈，三者有機統一、互為支撐、缺一不可。只有一體推進教育科技人才發展，才能增強國家發展的核心競爭力。

1.一體推進教育科技人才發展是服務國家高質量發展、支撐現代化建設大局的必然要求

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，教育、科技、人才是驅動高質量發展的“三大引擎”。習近平總書記深刻指出:“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”這一重要論述，深刻揭示了一體推進教育科技人才發展對國家高質量發展的重大意義。當前，我國正處于從要素驅動向創新驅動轉型的關鍵階段，新質生產力發展需要依靠創新驅動，而創新驅動的本質是人才驅動，人才培養的基礎在教育。一體推進教育科技人才發展，就是要打通三者協同發展的堵點難點，推動教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合，把教育優勢轉化為人才優勢、把人才優勢轉化為科技優勢、把科技優勢轉化為發展優勢，推動經濟社會發展發生質量變革、效率變革、動力變革，為國家高質量發展注入源源不斷的動力，為全面建設社會主義現代化國家筑牢堅實基礎。

2.一體推進教育科技人才發展是應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強的必然要求

當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，國際戰略博弈的焦點加速向科技、人才、教育領域聚焦，科技競爭已成為大國綜合國力競爭的核心戰場。世界主要強國紛紛將教育、科技、人才作為國家戰略核心資產，持續加大前瞻布局和戰略投入，全力搶占前沿科技和未來產業制高點，加緊構筑全球高端人才集聚高地，全球科技與人才競爭的倒逼壓力持續加大。縱觀世界主要科技創新中心，無一不是所在國家或地區的高等教育中心及高水平人才高地，實踐深刻昭示，唯有堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，一體推進三者同向發力、系統聯動，才能打通從教育強、人才強到科技強、國家強的遞進通道，全面提升我國國際競爭核心優勢，在日趨復雜的國際環境中牢牢掌握發展主動權。

3.一體推進教育科技人才發展是破解教育科技人才協同壁壘、釋放高等教育活力的必然要求

高等教育是教育、科技、人才協同發展的核心樞紐。面對國家發展需要和國際競爭態勢，當前我國高等教育領域仍存在一些突出問題，教育、科技、人才三者之間的協同壁壘尚未完全打破，“條塊分割”“各自為戰”的現象依然存在。比如，人才培養與科技創新脫節，部分學科專業設置與國家戰略需求、科技發展趨勢不相適應，科研成果轉化機制不健全，人才評價體系過于單一，資源配置不合理等。這些問題與現象制約了高等教育活力的釋放，影響了教育、科技、人才協同發展的效能。一體推進教育科技人才發展，為破解高等教育發展難題、釋放高等教育活力提供了根本路徑。對于高水平研究型大學而言，一體推進教育科技人才發展，能夠推動其在人才培養、科技創新、人才集聚等方面實現新突破，是破解自身發展瓶頸、實現高質量發展的必由之路。

準確把握一體推進教育科技人才發展的核心要義

一體推進教育科技人才發展，有著明確的戰略定位、內在邏輯和基本原則，必須準確把握其核心要義，才能確保各項工作沿著正確方向推進，充分發揮好對強國建設、民族復興的支撐作用。

1.要深入把握基礎先導、優先發展的戰略定位

黨的二十大報告明確指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這一重要論述深刻闡明了教育、科技、人才在國家發展中的戰略地位，為一體推進三者發展提供了根本遵循。教育的基礎先導作用，體現在教育是人才培養的根本途徑，是科技創新的重要源頭，沒有高質量的教育，就沒有高素質的人才，也就沒有高水平的科技創新。科技的支撐作用，體現在科技進步能夠推動教育模式創新和人才培養質量提升。人才的核心作用，體現在人才是教育發展的主體、科技進步的關鍵。一體推進教育科技人才發展，必須始終堅持教育優先發展，強化科技支撐作用，突出人才核心地位，推動三者協同發力、共同發展。

2.要準確厘清三位一體、協同聯動的內在邏輯

習近平總書記深刻指出，“人才興旺就是科技興旺，經濟興旺。經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發達——科技進步——經濟振興是一個相輔相成、循序遞進的統一過程，其基礎在于教育”。這一重要論述深刻揭示了教育、科技、人才三者之間三位一體、協同聯動的內在邏輯，為一體推進三者發展提供了清晰的邏輯指引。教育是人才培養的重要載體，能夠為科技發展提供核心動能；人才是科技創新的核心力量，為經濟社會發展提供支撐；科技進步能夠反哺教育發展，帶動經濟發展，為教育和人才發展提供更好的條件。一體推進教育科技人才發展，就是要把握這一內在邏輯，推動人才培養、科技創新、教育發展協同聯動，實現良性循環。

3.要切實遵循系統謀劃、整體推進的基本原則

習近平總書記在2024年全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話中強調，“要增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協同育人機制”“建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應”。系統觀念是唯物辯證法的基本方法，一體推進教育科技人才發展，必須堅持系統謀劃、整體推進，不能孤立地推進某一方面的發展，而要統籌兼顧、因地制宜、協同發力。增強系統觀念，就是要立足強國建設、民族復興全局，統籌教育、科技、人才發展規劃，實現三者規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，避免各自為戰、重復建設。一體統籌推進，就是要打破領域壁壘、部門分割，推動教育、科技、人才領域的體制改革協同推進，實現資源共享、優勢互補，提升三者發展的整體效能。同時，要堅持分類指導、因地制宜，確保一體推進各項工作落地見效。

全面落實一體推進教育科技人才發展的實踐要求

高水平研究型大學是教育、科技、人才協同發展的重要交匯點，肩負著當好龍頭、作好示范的重要使命，必須立足自身職能定位，為一體推進教育科技人才發展提供可復制、可推廣的實踐經驗。

1.強化黨的領導，筑牢一體發展的根本政治保證

堅持黨的領導是一體推進教育科技人才發展的根本遵循，也是高水平研究型大學實現高質量發展的根本保證。必須牢牢把握社會主義辦學方向，始終堅持為黨育人、為國育才的根本使命，全局貫徹黨的教育方針，將黨的領導貫穿于一體推進教育科技人才發展的全過程、各方面。一方面，要強化政治引領，筑牢思想根基。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把思想政治建設融入人才培養、科學研究、管理服務等各項工作，引導廣大師生和科研人員胸懷“國之大者”，自覺把個人理想融入強國建設、民族復興的偉大事業中，主動投身教育、科技、人才事業發展。另一方面，要完善領導機制，強化統籌協調。堅持黨委領導下的校長負責制，明確學校黨委在一體推進教育科技人才發展中把方向、管大局、作決策、保落實的主體責任，把一體推進教育科技人才發展作為重要工作納入學校發展規劃和重點改革任務，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為學校教育、科技、人才協同發展的強大動力，為一體發展提供堅強的政治保證和組織保障。

2.聚焦國家需求，強化教育對科技和人才的支撐作用

高水平研究型大學必須堅持以國家重大戰略需求為導向，把服務科技自立自強、培養拔尖創新人才作為教育發展的核心任務。要優化學科專業布局，對接國家戰略需求。聚焦國家重大戰略、關鍵核心技術領域和新質生產力發展需求，及時調整優化學校學科專業布局，強化基礎學科、新興學科、交叉學科建設。建立學科專業動態調整機制，定期評估學科專業與國家戰略、科技發展的適配度，確保學科專業建設始終與國家需求同頻共振。要創新人才培養模式，培育拔尖創新人才。堅持以立德樹人為根本，推動人才培養與科技創新深度融合。將科研項目、科研成果融入課程體系，開設研究型課程、實踐型課程，引導學生參與科研項目，培養學生的創新思維和實踐能力。強化實踐育人環節，加強與企業、科研院所合作，推動學生深入生產、科研一線，提升解決實際問題的能力。要強化科技創新攻關，提升服務國家能力。加強基礎研究投入，聚焦重大科學問題，提升原始創新能力。聚焦關鍵核心技術攻關，組建跨學科、跨領域的科研團隊，攻克“卡脖子”技術難題，為產業升級、科技進步提供支撐。完善科研成果轉化機制，加強與企業、地方政府的合作，實現科技創新與產業創新的深度融合。

3.深化改革創新，破除一體發展的體制機制壁壘

體制機制改革是推動教育科技人才一體發展的關鍵動力，高水平研究型大學必須以改革創新破解深層次障礙，打通教育、科技、人才三大領域的政策堵點、管理斷點，為一體化發展提供制度保障。要優化校內管理體系，打破協同壁壘。建立跨部門協同管理機制，優化學校機構設置，統籌協調教育、科技、人才領域各項工作，打破“條塊分割”的管理格局；建立跨學院協同發展機制，推動不同學院之間開展學科交叉、聯合培養，實現資源共享、優勢互補。要改革評價體系，樹立正確導向。堅持以創新能力、質量、貢獻、績效為導向，建立分類評價、第三方評價等多種評價機制有機銜接的評價體系；完善學生評價導向，注重學生創新能力、實踐能力、綜合素質評價；優化評價結果運用，充分激發師生創新熱情。要優化資源配置體系，提升使用效能。加大教育、科技、人才領域投入力度，優先保障基礎學科建設、拔尖人才培養、重大科技攻關等重點工作；建立資源共享機制，推動校內科研設備等資源共享，提高資源使用效率；加強與校外資源對接合作，積極爭取國家、地方政府、企業等方面資源支持，為一體推進教育科技人才發展提供堅實的資源支撐。

4.推進開放融合，構建內外聯動的創新生態體系

高水平研究型大學必須牢固樹立全球視野，主動融入區域、國家和全球創新網絡，推動教育、科技、人才要素跨主體、跨區域、跨國界高效流動。一方面，要推動校地融合，服務區域發展大局。主動對接區域發展戰略，構建校地協同、產學研融合的創新體系。與地方政府共建創新平臺、人才培養基地，推動人才培養、科技創新與區域經濟社會發展深度融合；與企業開展聯合攻關、共建研發中心，推動科研成果轉化為產業優勢；參與區域人才培養計劃，為地方培養高素質人才，推動人才資源在區域內合理流動。另一方面，要加強國際融合，提升全球影響力。堅持對外開放，主動融入全球創新網絡，提升我國在全球教育科技人才領域的影響力和競爭力。開展國際聯合培養，與世界一流大學共建課程體系、擴大學生交流，培養具有國際視野的拔尖創新人才；加強國際科研合作，組建國際聯合科研團隊，開展重大科技問題研究，提升學校的創新引領力和國際影響力；引育國際優秀人才，推動我國科技創新成果走向世界，促進教育、科技、人才要素的跨國界流動，為全球教育科技人才發展貢獻中國智慧和中國方案，構建開放包容、協同共贏的國際高等教育合作新格局。

面向新時代新征程，高水平研究型大學要在推動教育科技人才一體發展中當好龍頭、做好示范，主動破解協同壁壘、釋放發展活力，推動教育科技人才協同發展、良性循環，不斷提升我國的教育水平、科技實力和人才質量，努力為強國建設、民族復興偉業注入更為強大的持久動能。

【作者：譚鐵牛，全國政協常委、中國科學院院士、南京大學黨委書記】

（原載2026年第6期《中國高等教育》）

作者：譚鐵牛