15點(diǎn)停戰(zhàn)協(xié)議和“伊斯蘭堡之約”浮現(xiàn)，美伊最快明天談？

拋棄48小時(shí)最后通牒、推遲5天打擊電廠、15點(diǎn)停戰(zhàn)協(xié)議浮出水面、被曝尋求?；鹨粋€(gè)月……

連日來(lái)，美國(guó)對(duì)伊朗頻頻“變招”，持續(xù)釋放談判信號(hào)；但華盛頓不曾放慢增兵步伐，被形容為“一邊準(zhǔn)備談判一邊握拳”。

與此同時(shí)，調(diào)解方正在推動(dòng)美伊最早于26日談判，巴基斯坦表態(tài)愿當(dāng)東道主。

伊朗最終作何回應(yīng)備受關(guān)注。分析人士稱，談判機(jī)會(huì)窗口正在打開(kāi)，但是局勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，變幻莫測(cè)。

談判窗口正在打開(kāi)？

戰(zhàn)事進(jìn)入第四周以來(lái)，談判敘事似乎正在“跑過(guò)”戰(zhàn)爭(zhēng)敘事。

一邊是美國(guó)方面和總統(tǒng)特朗普的持續(xù)渲染。

繼特朗普23日聲稱與伊朗進(jìn)行了“富有成效的對(duì)話”之后，美國(guó)24日被曝由巴基斯坦向伊朗轉(zhuǎn)交了一份包含15個(gè)要點(diǎn)的停戰(zhàn)協(xié)議。

據(jù)新華社、央視援引以色列和美國(guó)媒體報(bào)道，15個(gè)要點(diǎn)包括：要求伊朗解除現(xiàn)有核能力、承諾永不發(fā)展核武器、不在境內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮、移交約60%高豐度濃縮鈾庫(kù)存、放棄扶持“代理人”、開(kāi)放霍爾木茲海峽并確保其為“自由海域”、限制彈道導(dǎo)彈數(shù)量和射程等。

作為回應(yīng)，美國(guó)將解除對(duì)伊朗所有制裁、協(xié)助其發(fā)展民用核電項(xiàng)目等。

特朗普聲稱，伊朗已同意其中許多關(guān)鍵條款。

據(jù)稱，美國(guó)還有意停火一個(gè)月以便與伊朗討論這份計(jì)劃。

除了15點(diǎn)停戰(zhàn)計(jì)劃，特朗普24日繼續(xù)“劇透”談判，言之鑿鑿。

他說(shuō)，美國(guó)正在與伊朗一位“合適的人”對(duì)話。外界猜測(cè)此人可能是伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫，他被白宮視為潛在合作伙伴。但這一說(shuō)法已遭卡利巴夫否認(rèn)。

特朗普還透露，總統(tǒng)特使威特科夫、其女婿庫(kù)什納、國(guó)務(wù)卿魯比奧和副總統(tǒng)萬(wàn)斯等均參與談判。萬(wàn)斯據(jù)稱并不支持對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)，他的出現(xiàn)被認(rèn)為美國(guó)有意安撫伊朗。

另一邊則是一系列臺(tái)前幕后的外交攻勢(shì)。

臺(tái)前可見(jiàn)的是，本周以來(lái)，伊朗密集展開(kāi)外交溝通。

包括總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)與巴基斯坦總理夏巴茲通電話，外長(zhǎng)阿拉格齊與中國(guó)外長(zhǎng)王毅、埃及外長(zhǎng)阿卜杜勒阿提、巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾通電話。

巴基斯坦已被認(rèn)為是美伊之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人。巴總理夏巴茲24日在社交媒體發(fā)文說(shuō)，他已準(zhǔn)備好主持美伊?xí)??！耙了固m堡之約”一時(shí)之間拉滿外界期待。

幕后已知的是，埃及、土耳其、沙特和巴基斯坦外長(zhǎng)上周在沙特首都利雅得緊急會(huì)面，討論如何為伊朗沖突尋找“外交退出路徑”。

據(jù)悉，埃及方面與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)建立了溝通渠道，并建議停火五天以建立信心。

美國(guó)官員透露，利雅得閉門(mén)會(huì)談一定程度上讓特朗普看到達(dá)成協(xié)議的希望，使其在下達(dá)48小時(shí)通牒后又迅速“變卦”。

特朗普曾在21日要求伊朗48小時(shí)內(nèi)開(kāi)放霍爾木茲海峽，否則將摧毀其各類發(fā)電廠。

有消息稱，美國(guó)與調(diào)解方正討論最快于26日與伊朗舉行高級(jí)別談判的可能性。

勢(shì)已造足，就等伊朗回應(yīng)。

然而，關(guān)于談判與否，人們只圍觀了一場(chǎng)“羅生門(mén)”，伊朗迄今并未松口。

伊朗軍方24日駁斥特朗普關(guān)于談判的最新說(shuō)法，誓言繼續(xù)戰(zhàn)斗。

但值得注意的是，伊朗方面在否認(rèn)談判的同時(shí)，證實(shí)美國(guó)向伊朗傳遞了信息和提議，并稱“正予以審視”，被外界視為美伊舉行談判的前兆。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，目前來(lái)看，美伊雙方應(yīng)該都有談判意愿，而且出現(xiàn)了巴基斯坦、土耳其、埃及等明確的斡旋方，談判機(jī)會(huì)窗口正在打開(kāi)。

美國(guó)方面，特朗普需要化解重重壓力，包括中期選舉的政治壓力、戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支的財(cái)政壓力、霍爾木茲海峽封鎖帶來(lái)的能源壓力。

伊朗方面，面臨諸多戰(zhàn)爭(zhēng)短板制約。

“即使伊朗有意將美國(guó)拖入消耗戰(zhàn)，但也面臨武器儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)民生等短板限制。若能達(dá)成有利協(xié)議，徹底擺脫美以戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，談判對(duì)伊朗也是有利的?！倍÷≌f(shuō)。

至于德黑蘭為何未公開(kāi)“接球”，輿論認(rèn)為，或與伊朗具備戰(zhàn)斗韌性、屢次受欺已對(duì)美失去信任以及內(nèi)部對(duì)談打意見(jiàn)分化等因素有關(guān)。

丁隆指出，同樣是對(duì)待談判，相比處于劣勢(shì)的美國(guó)，伊朗處于“進(jìn)可攻、退可守”“既能談、又能打”的有利局面，選擇余地更大。

任何談判都是挑戰(zhàn)

如果說(shuō)談判窗口已經(jīng)打開(kāi)，那么，何時(shí)談、談什么、怎么談、是否談得成等等疑問(wèn)也在受到審視。

輿論普遍認(rèn)為，美伊之間的任何談判都將遭遇巨大挑戰(zhàn)。

“談判注定會(huì)非常艱難?！倍÷≌f(shuō)。

首先，開(kāi)啟談判并非易事。

伊朗被曝拒絕接受威特科夫和庫(kù)什納作為談判代表，指責(zé)兩人“背信棄義”，更傾向于接受萬(wàn)斯與卡利巴夫進(jìn)行談判。

外界預(yù)計(jì)，雙方就談判對(duì)象、條件等要素將進(jìn)行一番博弈。

其次，美伊雙方訴求和要價(jià)均很高，妥協(xié)空間小。

丁隆指出，伊朗很難接受美國(guó)15點(diǎn)停戰(zhàn)計(jì)劃中的條件，因?yàn)槠鋵⒑恕?dǎo)彈、地區(qū)影響力視為“生命線”，不會(huì)輕易放棄。

同時(shí)，經(jīng)過(guò)本輪沖突，伊朗的實(shí)力、地位和談判籌碼顯著提升，國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派話語(yǔ)權(quán)也在上升，妥協(xié)難度比2月談判更大。

而且，伊朗也就停戰(zhàn)開(kāi)出極高條件，包括不得再啟戰(zhàn)端、要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、保留合法權(quán)利等。

再次，新一輪談判的內(nèi)容將比之前更復(fù)雜。

丁隆指出，如果開(kāi)啟談判，最緊迫的焦點(diǎn)議題是霍爾木茲海峽解封與通行規(guī)則問(wèn)題。

“無(wú)論是硬控制還是軟控制，比如定向管制或收費(fèi)，都顯示伊朗正在改寫(xiě)通行規(guī)則，海峽已無(wú)法恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)?！倍÷≌f(shuō)，伊朗將海峽視為對(duì)美最硬的一張牌，而美國(guó)難以接受伊朗對(duì)海峽的控制，雙方很難讓步。

第四，美國(guó)方面談判誠(chéng)意幾何存疑。

一方面，15點(diǎn)停戰(zhàn)計(jì)劃與之前相比變化不大，顯示美方無(wú)意讓步，缺乏談判誠(chéng)意；另一方面，美國(guó)一邊說(shuō)談，一邊卻在增兵，不排除仍以談判為幌子繼續(xù)軍事冒險(xiǎn)的可能性。

最后，以色列擔(dān)心美國(guó)與伊朗迅速達(dá)成協(xié)議并作出“重大讓步”，會(huì)持續(xù)干擾談判。

關(guān)于談判形式，丁隆認(rèn)為，很難通過(guò)停火一個(gè)月來(lái)進(jìn)行談判，美國(guó)預(yù)計(jì)更傾向于邊打邊談，以此保持軍事威懾與談判籌碼，但邊打邊談無(wú)法實(shí)質(zhì)性推進(jìn)談判。

丁隆補(bǔ)充道，即使談成協(xié)議，也存在執(zhí)行及可持續(xù)性的問(wèn)題。美伊、以伊數(shù)十年恩怨無(wú)法靠一紙協(xié)議徹底化解，矛盾將長(zhǎng)期存在。

局勢(shì)仍高度不確定

下半周，有兩個(gè)日期引發(fā)高度關(guān)注。

一個(gè)是26日，相關(guān)方擬議中的美伊最早談判期；另一個(gè)是27日，特朗普為施壓伊朗重開(kāi)霍爾木茲海峽新設(shè)的最后期限，屆時(shí)數(shù)千名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員將抵達(dá)中東。

丁隆指出，雖然出現(xiàn)降溫跡象與和談窗口，但局勢(shì)走向依然高度不確定，美國(guó)和以色列仍是關(guān)鍵變量。

美國(guó)方面，戰(zhàn)略意圖不明且特朗普反復(fù)無(wú)常。

談判可能是緩兵之計(jì)，為集結(jié)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空降師爭(zhēng)取時(shí)間，以便做好升級(jí)戰(zhàn)事的準(zhǔn)備，包括控制哈爾克島和霍爾木茲海峽。

“鑒于特朗普多次違背承諾，此次釋放和談信號(hào)也可能又是一次戰(zhàn)略欺詐、布設(shè)陷阱?！?/p>

以色列方面，企圖拖住美國(guó)繼續(xù)打擊伊朗，避免自身戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)落空。

總之，“現(xiàn)在處于戰(zhàn)與和之間選擇方向的重要關(guān)口”。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤