美國不顧菲死活，馬科斯態度變了：感謝中方幫助，想合作開發南海

誰也沒想到，菲律賓總統馬科斯會在短短一天內，做出如此徹底的立場轉向。一邊是曾經傾力依附的盟友美國，在菲律賓陷入能源絕境時冷眼旁觀、毫無作為；一邊是被此前刻意疏遠的中方，在關鍵時刻伸出援手、不求回報。

這場現實的考驗，讓馬科斯徹底看清局勢，公開致謝中方，主動提出重啟南海聯合開發談判，打破了此前南海局勢的僵持局面。

菲陷入能源絕境

當地時間3月24日，馬科斯正式簽署第110號行政令，宣布菲律賓全國進入能源緊急狀態，這一決定的背后，是該國難以承受的能源危機。

作為人口超1億的國家，菲律賓幾乎沒有本土能源自給能力，原油、成品油、航空燃油等關鍵能源物資，全部依賴國際進口，其中絕大部分來自中東地區。

近期中東沖突持續升級，霍爾木茲海峽的航運安全受到嚴重影響，全球能源價格大幅飆升，不少能源出口國紛紛收緊對東南亞地區的燃料供應，菲律賓成為首當其沖的受害者。

國內燃油價格持續暴漲，供應穩定性急劇下降，已經滲透到民生、交通、農業、工業等各個核心領域，給民眾生活和國家經濟帶來沉重打擊。

更嚴峻的是，多個國家已明確告知菲律賓航空公司，無法為其航班提供燃油補給，導致菲航只能自帶往返燃油，長途航線面臨停飛風險，這在菲律賓民航史上極為罕見。

為了應對危機，菲政府啟動“全政府協同”機制，一方面授權能源部門采取燃料優化、負荷調節等措施，嚴查囤積居奇、哄抬物價等行為；另一方面明確供應優先級，優先保障交通樞紐、農業生產等關鍵領域，同時呼吁全民節約用電用油，共同渡過難關。

美國冷眼旁觀

在菲律賓陷入如此困境之際，作為其傳統盟友的美國，卻始終保持冷眼旁觀的態度，絲毫沒有伸出援手的意愿。

長期以來，美國一直以“盟友”身份拉攏菲律賓，通過簽署《加強防務合作協議》、新增軍事基地、開展聯合軍演等方式，將菲律賓綁在自己的地緣博弈戰車上，利用其地理位置制衡地區發展。

近年來，美菲“肩并肩”聯合軍演的規模不斷擴大，演練內容從最初的反恐訓練，升級為海上安全、兩棲登陸、實彈射擊等高烈度科目，演習地點也不斷向南海靠近，意圖攪動南海局勢。但這份“盟友情誼”，在菲律賓真正需要幫助時，卻顯得不堪一擊。

美國當前的核心精力集中在全球地緣博弈上，對于菲律賓的能源危機，既沒有提供實質性的燃料援助，也沒有幫助菲律賓對接能源供應渠道，反而依舊在強調軍事合作，試圖讓菲律賓繼續在南海問題上保持激進姿態。

更值得注意的是，現任美國總統特朗普上臺后，曾對菲律賓高舉關稅大棒，威脅加征32%的關稅，即便后續達成協議將稅率降至19%，也讓菲律賓感受到了美國的利己主義本質——所謂的盟友，不過是其地緣博弈的棋子。

馬科斯態度轉向

就在宣布能源緊急狀態的同一天，馬科斯在馬尼拉接受彭博社專訪時，對華態度出現180度轉變，這一變化讓亞洲各國倍感意外。

此前很長一段時間，菲律賓在南海問題上頻頻采取激進動作，配合外部勢力制造摩擦，導致中菲雙邊合作進程放緩，尤其是海上油氣、農資供應等領域的合作陷入停滯。

但此次能源危機的重壓，讓馬科斯政府不得不放下意識形態與地緣博弈的執念，直面國內民生需求。

馬科斯在采訪中毫不掩飾地表達了對中方的感謝，直言在菲律賓面臨能源、化肥等物資短缺的困境時，中方沒有趁火打劫、從中牟利，反而提供了實實在在的幫助，讓菲律賓感受到了平等與友善。

這種態度轉變，并非一時的外交辭令，而是基于菲律賓國家利益的理性選擇。菲律賓農業高度依賴化肥進口，能源短缺疊加農資緊缺，讓國內糧食生產、物價穩定面臨巨大壓力。

而中方作為全球重要的化肥、能源供應國，始終堅持互利共贏的原則，在周邊國家面臨困難時從不落井下石，這也成為馬科斯公開致謝中方的核心原因。

求合作開發南海

在致謝中方的同時，馬科斯還向中方提出了一個關鍵請求——希望重啟中菲南海海域聯合油氣項目的談判。

事實上，中菲兩國早在2018年就簽署了關于油氣開發合作的諒解備忘錄，雙方都認可南海油氣資源共同開發、互利共享的方向，這一合作既能緩解菲律賓的能源短缺困境，也能為兩國帶來實實在在的經濟收益。

但在馬科斯上臺后，受外部勢力干擾、國內政治博弈等因素影響，這一談判進程一度停滯，雙方未能在合作模式、利益分配等問題上取得突破。

如今能源危機倒逼菲律賓重新審視這一合作，馬科斯也清晰地認識到，依靠外部勢力無法解決本土的能源剛需，只有與中方攜手推進聯合開發，才能從根本上破解能源供應難題。

馬科斯特意強調，菲律賓希望將領土爭端與貿易合作區分開來，不讓海上分歧影響雙邊務實合作。這一表述，與中方一直倡導的“擱置爭議、共同開發”原則高度契合，也符合中菲兩國的根本利益。

早在20世紀80年代，中方就曾向菲律賓提出“擱置爭議、共同開發”的倡議，多年來始終堅持通過友好協商管控分歧，推進海上務實合作。

中菲合作有基礎

中菲兩國一衣帶水，合作空間廣闊、互補性極強，多年來始終保持著密切的經貿往來。數據顯示，中方連續9年成為菲律賓最大貿易伙伴和第一大進口來源地，2024年雙邊貿易額達到716億美元，其中中方對菲出口額522.8億美元，中方對菲全行業直接投資2億美元。

在農業領域，中方近期已承諾不會限制對菲律賓的化肥出口，為菲律賓農業生產提供了關鍵保障；在能源領域，雙方正就燃料供應問題展開談判，中方始終以平等、友善的態度推進溝通，沒有提出任何附加條件。這些務實舉措，讓菲律賓看到了與中方合作的誠意與價值。

此外，中菲雙方在管控南海分歧方面也有著深厚的共識基礎。自20世紀90年代以來，雙方通過一系列雙邊文件確認，有關南海爭議應在直接有關的主權國家之間，通過談判協商和平解決，不訴諸武力或以武力相威脅。

2025年4月，中菲及東盟國家還在菲律賓舉行落實《南海各方行為宣言》第47次聯合工作組會，就海上務實合作等議題深入交換意見，達成廣泛共識。

從宣布能源緊急狀態，到公開致謝中方、尋求援助，再到呼吁重啟南海聯合油氣談判，馬科斯的一系列動作，清晰勾勒出菲律賓政府的政策轉向——放棄地緣博弈的虛火，回歸國家民生與經濟發展的務實軌道。對于菲律賓而言，這是基于現實的理性選擇；對于南海地區而言，這也為和平穩定注入了新的動力。

官方信源

新華網：《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，發布時間2025年12月19日，鏈接：
https://www.xinhuanet.com/world/nhzca/nhbpsdzs/