以案釋法｜浙江文成公布一批安全生產(chǎn)違法行為行政處罰典型案例

為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，文成縣應(yīng)急管理局持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。為切實加強(qiáng)警示教育，文成縣應(yīng)急管理局定期對典型案件進(jìn)行公布，以達(dá)到“查處一起，震懾一批，教育一片”的目的。現(xiàn)將全縣查處的一批安全生產(chǎn)違法行為典型案例公布如下：

案例一 某碎石加工單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案

2025年5月9日，文成縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對轄區(qū)某混凝土有限公司進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)：該公司將料庫借用給某碎石加工單位用于碎石生產(chǎn)使用，但該單位員工熊某在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下進(jìn)行電焊作業(yè)。

上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，2025年5月29日，文成縣應(yīng)急管理局對該碎石加工單位作出罰款人民幣玖仟元整的行政處罰。

案例二 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案

2025年6月，文成縣某鑄造企業(yè)發(fā)生一起中頻爐鐵水噴濺灼燙事故，造成 1 人死亡，1 人受傷。吳某某作為該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，未充分履行本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的職責(zé)，對事故負(fù)有責(zé)任。

上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，2025年9月4日，文成縣應(yīng)急管理局對吳某某作出罰款上一年年收入百分之四十的行政處罰。

案例三 文成縣某鑄造企業(yè)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任案

2025年6月，文成縣某鑄造企業(yè)發(fā)生一起中頻爐鐵水噴濺灼燙事故，造成 1 人死亡，1 人受傷。該企業(yè)未充分告知作業(yè)人員作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施和作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項的規(guī)定，2025年9月4日，文成縣應(yīng)急管理局對該企業(yè)作出罰款人民幣伍拾萬元整的行政處罰。

案例四 趙某某等人未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事柴油經(jīng)營案

2025年11月，文成縣多部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)：趙某某等人在未取得危險化學(xué)品道路運輸許可證的情況下駕駛普通箱式貨車運輸柴油。經(jīng)查，趙某某等人自2024年11月起，在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下通過駕駛普通箱式貨車非法轉(zhuǎn)賣柴油達(dá)數(shù)萬升。

上述行為違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條，涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第二百二十五條非法經(jīng)營罪。

案例五 某新能源有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案

2026年1月28日，文成縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員接舉報后對某戶用分布式光伏項目安裝現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：某新能源有限公司工人許某在未取得高處作業(yè)特種作業(yè)操作證的情況下，在離墜落基準(zhǔn)面十余米的屋頂臨邊安裝光伏板。

上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，2026年3月4日，文成縣應(yīng)急管理局對該公司作出罰款人民幣玖仟元整的行政處罰。

這些行政處罰典型案例所涉及的安全生產(chǎn)違法行為，其實都是日常檢查中常遇到的問題。很多經(jīng)營者不惜以安全為代價，抱著僥幸心理，鋌而走險。殊不知，突破安全這條底線，付出的代價恐怕不止經(jīng)濟(jì)效益這么簡單。

處罰的目的是讓企業(yè)更安全地生產(chǎn)。政府不是“保姆”，如果企業(yè)主把日常安全管理寄托于政府的檢查、專家的指導(dǎo)，而自己卻不管不問，甚至把別人的事故當(dāng)“故事”，結(jié)果只能迎來更嚴(yán)厲的處罰。

說到底，企業(yè)才是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。只有企業(yè)本身重視安全，遵守規(guī)章堅守紅線，才能讓安全為經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航。

來源：中國日報網(wǎng)