【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
上周,美日首腦會談落幕后,面對美方提出協(xié)助護航霍爾木茲海峽的要求,日本首相高市早苗態(tài)度含糊,對“是否派兵”避而不談。
但在日本前國家安全高級顧問長島昭久看來,日本應(yīng)明確表態(tài)派遣軍艦,與其他國家共同維護霍爾木茲海峽的安全,即便在停戰(zhàn)協(xié)議達(dá)成之前也應(yīng)如此。
據(jù)彭博社26日報道,長島昭久周三接受采訪時稱,日本應(yīng)兌現(xiàn)保障航道暢通的承諾,提升護航能力,不僅要保護日本籍油輪,也應(yīng)覆蓋包括美國、中國在內(nèi)的他國運營船只。
可話鋒一轉(zhuǎn),這位日本資深國防與外交專家突然硬扯中國,聲稱“海峽若長期受阻將對中方有利”。他宣稱,保障關(guān)鍵能源航道的安全,有助于遏制中國在亞洲的影響力擴張。
“中國能源儲備規(guī)模大于日本,”長島昭久說,“若中國向有需求的亞洲國家供應(yīng)能源,其地區(qū)影響力與存在感將顯著提升。”
他進一步強調(diào),鑒于該水道的重要性,即便在正式停火之前,只要形勢需要,日本就不應(yīng)排除派艦可能,“從一開始就展現(xiàn)積極姿態(tài),將對特朗普政府產(chǎn)生重要影響”。
“關(guān)鍵不在于口頭表態(tài),而在于實際行動,這是第一步。后續(xù)可根據(jù)局勢進展,釋放日本愿采取更多行動的信號。”他補充說。
且不論此舉打著“遏制中國”的算盤,其本身既存在法律層面的阻礙,也得不到日本民眾的支持。據(jù)報道,美日首腦會晤后的最新民調(diào)顯示,多數(shù)日本民眾反對向霍爾木茲海峽派遣軍艦。
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長島昭久 視頻截圖
長島昭久是日本跨黨派政壇頗具影響力的安全政策制定者,曾在民主黨與自民黨執(zhí)政期間先后擔(dān)任政府要職:野田佳彥內(nèi)閣時期,他出任防衛(wèi)副大臣兼內(nèi)閣總理大臣輔佐官;石破茂內(nèi)閣時期,他再度擔(dān)任內(nèi)閣總理大臣輔佐官,負(fù)責(zé)國家安全保障、核裁軍與防擴散事務(wù)。
作為日本政壇著名的鷹派人物,長島昭久還是一名擁有九屆資歷的資深眾議員,在安保政策上持鮮明的“親美反中”立場,長期主張強化日美同盟以制衡中國,并被視為解除自衛(wèi)隊限制的積極分子,極力推動修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)以及賦予自衛(wèi)隊更具主動性的防御職能。在研究日本防衛(wèi)政策的學(xué)術(shù)界和媒體中,他被廣泛視為“現(xiàn)實主義安保派”和“防衛(wèi)族”的旗幟性人物。
也正因如此,于他而言,日本向霍爾木茲海峽派遣軍艦所面臨的法律障礙,根本不值一提。
日媒此前報道稱,日本政府正研究在憲法與現(xiàn)行法律框架下,向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊的可行性。盡管高市早苗有意修改嚴(yán)格限制海外軍事行動的和平憲法,但向戰(zhàn)區(qū)派遣自衛(wèi)隊仍面臨較高法律門檻。
對此,長島昭久則主張制定一項特別措施法,為派遣自衛(wèi)隊提供法律依據(jù)。他認(rèn)為,此舉無需修改現(xiàn)行和平憲法即可實現(xiàn),同時呼吁自民黨內(nèi)部應(yīng)立即啟動關(guān)于該特別法的討論。
他說,“在保護日本自身及其他國家航船安全上發(fā)揮帶頭作用,符合日本國家利益。如有必要,我們應(yīng)制定特別措施法,通過派遣自衛(wèi)隊保障霍爾木茲海峽航行安全。”
不過,他并不主張自衛(wèi)隊參與實戰(zhàn),也不支持在美軍部署期間提供燃料補給等后勤支援。他還補充稱,日本具備優(yōu)勢的掃雷行動應(yīng)在停火后開展,日本可先派遣船只在霍爾木茲海峽及波斯灣周邊水域執(zhí)行監(jiān)視任務(wù),不進入海峽核心區(qū)域。
長島昭久繼而聲稱,圍繞日本海外行動法律邊界的持續(xù)爭論,凸顯出修改這部從未修訂的戰(zhàn)后憲法的必要性。
他還借機鼓噪,應(yīng)將自衛(wèi)隊定位為所謂“符合國際標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)軍隊”,以“正常國家”的身份行事。這一謬論,公然違背了二戰(zhàn)后日本憲法規(guī)定“日本不持有軍隊”的基本原則。
長島昭久的這番言論,正值美日首腦會談落幕一周。當(dāng)時,面對媒體的追問,高市早苗的回應(yīng)充滿了外交辭令式的謹(jǐn)慎與曖昧。
她雖承認(rèn)確保海峽暢通“相當(dāng)重要”,卻刻意回避了最為敏感的“派兵”議題,僅表示已就“能做與不能做的部分”向美方作了說明,并承諾雙方將就航行安全與能源供應(yīng)“持續(xù)緊密溝通”。
相比之下,特朗普的表態(tài)則顯得更為直白甚至帶有施壓色彩。他雖承認(rèn)日本受憲法限制,但仍暗示“如果需要,他們應(yīng)該會提供支援”。
同日,日本與英國、德國、法國、意大利及荷蘭發(fā)表聯(lián)合聲明,承諾共同努力確保航道安全,穩(wěn)定全球能源市場。但細(xì)看聲明內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),日方將“支持”限定在外交聲援與后勤保障層面,刻意避開“軍事護航”這一核心敏感表述。
據(jù)日本共同社報道,高市25日還表示,針對以掃雷為目的向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊一事,目前暫無任何決定,后續(xù)將根據(jù)局勢謹(jǐn)慎研判可行性。
她解釋稱,交戰(zhàn)期間清除水雷通常會被視為對布雷國的戰(zhàn)斗行為,因此無法實施,且當(dāng)前尚不清楚海峽是否存在水雷,“局勢時刻變化,難以提前預(yù)判作答”。
高市政府的猶豫不決,不僅源于法律層面的約束,更受制于日本國內(nèi)的民意反對。日本ANN新聞網(wǎng)21日至22日的最新民調(diào)顯示,當(dāng)被問及是否應(yīng)派遣自衛(wèi)隊前往中東時,僅有9%的受訪者支持“停戰(zhàn)前派遣”,32%的人主張“停戰(zhàn)后派遣”,而高達(dá)52%的民眾明確表示“不應(yīng)派遣”。
在對戰(zhàn)爭本身的態(tài)度上,民意反差更為懸殊:86%的日本民眾不支持美以攻擊伊朗,支持者僅占7%。
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