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近日,上海市浦東新區人民法院(以下簡稱浦東法院)依托浦東新區社會治安綜合治理中心(以下簡稱綜治中心),成功化解兩起涉民生案件:一起跨越千里的勞務費糾紛通過“云端”高效化解,一起涉及600余戶業主的群體性物業費糾紛實現案結事了,以一站式實質解紛,守護群眾切身利益。
遇到矛盾糾紛,訴訟程序有時并非最優解。對一些涉及老百姓日常生活、事實清晰、具有調解基礎的案件,通過綜治中心處理,既能為當事人省錢、省時、少跑腿,也能從源頭化解矛盾,促進基層社會治理。
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初春的早晨,寒意未消。兩位務工女士望著貼有“店鋪升級”字條的養生會館,萬般無奈——老板“失聯”,數月工資沒了著落。
張姐是店內資深技師,從外地來滬務工,一家生計全靠這份收入。此次店主拖欠她6個月工資提成,共計近兩萬元。
“老板說馬上還,但電話經常不接,微信經常不回,去他家敲門也沒人。”多次聯系、上門尋找均無果,在得知老板身在千里之外的外省后,走投無路的她和同事來到浦東法院尋求幫助。
了解到她們的實際困難,立案庭呂靜法官耐心釋法明理,建議她們前往“家門口”的綜治中心,通過“一站式”非訴解紛服務快速處理。“法官,我們這就去綜治中心試一試。”
今年3月,兩人來到浦東新區綜治中心。在調解指導法官吳宜卉的指導下,特邀調解員王若楠第一時間開展調解工作。王若楠撥通遠在外地的店主電話,講事理、明情理、釋法理,耐心溝通疏導,最終店主同意籌錢分期支付拖欠工資。
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在綜治中心遠程調解室,吳宜卉與王若楠啟用視頻調解系統,店主線上參與、現場對賬,確認欠款金額,調解員在線生成調解協議,各方電子簽名確認,全程不到十分鐘。
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2025年1月起,某物業公司陸續就兩個小區業主欠付物業服務費事宜,向浦東法院遞交起訴狀。法院經排摸后發現,該物業公司已不再擔任這兩個小區的物業服務企業,且部分業主已將相關費用交納至新簽約的物業公司。此次糾紛涉及600余戶業主,單戶物業費多為數百元。
浦東法院立案庭充分發揮綜治中心在類型化案件前端分流、多元化解的優勢,將該批物業糾紛分流至區綜治中心,委派上海市浦東新區物業管理糾紛人民調解委員會、上海市浦東新區道明商事調解中心聯合調解。
調解指導法官沈晨玲與資深調解員在遠程調解室,同步對接老物業公司、屬地居委及業主代表,厘清爭議核心。沈晨玲明確指出,新物業收取的相關費用,屬于老物業公司的合法債權。
法官與調解員隨即組織新老物業多輪協商、逐項對賬,終于促成雙方達成案外和解。
最終,老物業公司順利收回欠款,撤回對全體業主的起訴;600余戶業主無需重復付費,顧慮徹底消除;新物業公司厘清賬目,維系了與業主的良好關系,實現多方共贏、案結事了。
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▲原物業公司向法院、調解中心及調委會贈送錦旗
以上兩起案件,一件關乎務工人員的“血汗錢”,一件連著數百戶業主的“安居事”。從千里討薪云端速解,到物業糾紛源頭化解,實踐充分證明:綜治中心已成為化解基層矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼問題的重要選擇。
什么是綜治中心?
社會治安綜合治理中心,是統籌政法資源、凝聚部門合力、開展矛盾糾紛預防化解、協同推進社會治安風險防控的重要平臺。
2025年以來,浦東法院深度參與綜治中心規范化建設,以多元入駐模式,全面覆蓋全區“1(區級)+36(街鎮)+N(社區、居村、樓宇等)”三級綜治工作體系,實現訴訟服務、指導調解、司法確認、巡回審判、執行協作、法治宣傳等便民司法服務全域可及。()
這里能為群眾做什么?
浦東法院自入駐轄區綜治中心后,依托多項長效工作機制,主動融入基層治理,全方位推進矛盾糾紛實質性源頭化解。
01
“一站式”化解糾紛
法院立足職能定位,依托綜治中心糾紛過濾與前端分流功能,構建“訴前分流—指導調解—司法確認—速裁快審”全鏈條解紛模式,對綜治中心先行調解成功的案件,依法高效出具法律文書;對調解不成且符合立案條件的案件,及時轉入訴訟程序。
02
“家門口”訴訟服務
法院將訴訟服務延伸至綜治中心,在區綜治中心和部分街鎮綜治中心配備在線申請調解設備,實現線上線下服務深度融合,通過線下訴訟服務專窗、線上視頻、電話等方式,為群眾提供法律咨詢、立案指導等多項訴訟服務。
03
“零距離”巡回審判
法院通過分析轄區矛盾糾紛特點與成訴情況,精準聚焦基層治理需求,常態化選取典型案件,在綜治中心巡回審判點開展巡回審判(調解),實現糾紛就地化解、法律服務下沉。同時,群眾可“零距離”旁聽庭審,增強法治意識。
04
“全方位”法治宣傳
依托“浦法新楓”“暖窗”等特色品牌,法院將法治宣傳融入綜治中心日常工作,把法律條文轉化為群眾聽得懂、記得住的“生活指南”,通過發放多元解紛指南、典型案例手冊、舉辦法治講座等形式,將普法觸角不斷延伸。
下一步,浦東法院將繼續深入貫徹司法服務基層治理的工作要求,以更精準的舉措、更高效的服務、更堅實的擔當,助力轄區綜治中心規范化建設,讓司法賦能覆蓋更多治理末梢,為浦東新區基層治理現代化提供更堅實的法治支撐。
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線索提供丨立案庭
本文作者丨朱李明、沈晨玲、吳宜卉
責任編輯丨陳衛鋒
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