中企的索賠持續漲價,20億美元可不夠!收到通知的巴拿馬已經亂套了:原以為搶到的是“金飯碗”,沒想到打開的卻是潘多拉魔盒。這場由強占引發的風暴,才剛剛開始。
3月24日,香港長和旗下巴拿馬港口公司再次發聲明,稱港口和資產被霸占后,損失不斷擴大,之前在國際仲裁中提出的20億美元不夠了,“拖一天,就得加賠一天的損失”。這是巴拿馬必須要付出的代價。
巴拿馬政府,究竟把一副什么牌打爛了?
事情要追溯到1997年。當時,李嘉誠旗下的和記黃埔港口通過國際公開競標,合法獲得了巴拿馬運河兩端港口的特許經營權,后來合規續約至2035年。
近三十年間,累計砸下超過30億美元,把兩個港口的年吞吐量從不到50萬標箱,硬生生提升到超過450萬標箱,占據了巴拿馬全國港口吞吐量的六成。
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這不僅是巴拿馬運河經濟帶的核心引擎,每年為其貢獻上億美元特許經營費和數萬就業崗位,更是中巴經貿合作的一張黃金名片。
然而,2026年初,巴拿馬最高法院一紙“違憲”裁決,稱招標時存在“技術性程序問題”,將這一切推翻。2月23日,政府人員強行接管兩大港口;三天后,又突擊搜查公司私人物業,扣押文件。整個過程,粗暴且迅速。
巴拿馬總統穆利諾事后的表態,暴露了其僥幸心理。他聲稱“預計中國不會采取任何反制措施”,并警告若中方反制,巴方將予以回應。這種表態,就是基于對過往經驗的誤讀和對背后某種支持的盲目自信。
近年來,美國某些政客,包括總統特朗普,不斷炒作中國對巴拿馬運河基礎設施的“控制威脅”,甚至揚言要“收回”運河。巴拿馬最高法院的裁決,恰好發生在這一背景音量最大之時。
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巴政府或許盤算著一石二鳥:既能在國內展現“主權”姿態,又能迎合某些外部勢力的期待,以為只要動作夠快、借口夠“法律”,就能將生米煮成熟飯。
但他們嚴重誤判了兩件事:
一是現代中國保護海外企業合法權益的決心與能力;二是他們自以為的“靠山”,在關鍵時刻到底有多可靠。
中方沒有停留在口頭警告。外交部的表態“堅決維護企業正當合法權益”話音剛落,一套組合拳便精準且迅速地擊中了巴拿馬的要害。
第一拳:打在航運檢查上。
3月8日到12日,中國各大港口突然對懸掛巴拿馬國旗的商船啟動了高強度專項檢查。
短短五天,28艘巴拿馬籍船舶被滯留,占同期全國滯留船舶總數的75.7%!而往年,這個比例通常穩定在20%-25%。國際航運權威媒體《勞氏日報》迅速捕捉到了這一異常信號。
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港口國監督(PSC)檢查是國際通行規則,程序合法,挑不出毛病,但力度和聚焦點足以傳遞明確信號。
第二拳,打在核心航線上。
3月10日,全球航運巨頭中遠海運發布一則簡短通知:即刻起,暫停在巴爾博亞港的所有服務。中遠海運的貨量約占該港吞吐量的4%,這不僅是業務的暫停,更是供應鏈信心的撤離。
據外媒報道,中方還同步撤走了空集裝箱,直接切斷了港口的物流循環,可能導致未來180天內該港吞吐量暴跌超60%,每月造成約2400萬美元的直接損失。
巴拿馬運河事務部長伊卡薩不得不趕緊喊話,希望中遠“重新考慮”,承認此舉“確實令人意外”。
第三拳,打在貿易動脈上。
中國海關加強了對巴拿馬香蕉、咖啡等農產品的進口檢查。同時,據彭博社報道,中方已引導國企在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨流改道。
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新的航線在開辟,比如利用中國在秘魯建設的錢凱港,配合陸路運輸,完全可以繞開巴拿馬運河。中國是巴拿馬運河第二大用戶,也是其第一大貿易伙伴,這些舉措招招擊中要害。
第四拳,也是最重的一拳,就是文章一開始提到的法律與金融索賠。
長和巴拿馬港口公司將國際仲裁索賠額正式提升至20億美元以上,這筆錢,相當于巴拿馬2024年GDP的2.3%,遠超其財政舒適區。索賠涵蓋直接投資、未來收益乃至商譽損失,每一天都在疊加。
同時,中企還指出巴政府意圖拖延程序,甚至未能在仲裁庭規定的首次答辯期內提交材料。據《南華早報》披露,巴政府被曝尚未聘請專業的國際律師團隊,應對倉促。
一邊是強硬行動,一邊是法律準備不足,巴拿馬政府的矛盾姿態使其陷入極大被動。
現在的巴拿馬,可謂內外交困,內部早已經亂成了一團。
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碼頭運營權搶過來了,但接手的公司能否穩住局面仍是未知數。港口效率下降、業務流失已成定局,直接沖擊就業。報道稱,當地已出現抗議游行,碼頭工人和物流從業者擔心飯碗不保。
經濟賬更是難看。每月數千萬美元的直接收入損失,科隆自貿區業務受牽連,天價索賠懸頂,還可能面臨國際資本對其營商環境和契約精神的信任危機。
所謂“搶來的資產”,正迅速變成吞噬財政和信譽的無底洞。
最讓巴拿馬當局心寒的,或許是“盟友”的沉默。
當初其敢下決心動手,很難說沒有受到美國一些政治勢力的鼓動。但特朗普政府秉持“美國優先”,自然不會為巴拿馬的損失買單;所謂的“安全承諾”,在真金白銀的損失和天價索賠面前,顯得蒼白無力。
巴拿馬這才發現,自己可能只是一枚“試探性”的棋子,用過之后,便被留在了棋盤上獨自面對對手的攻勢。
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這場爭端將如何收場?
對于巴拿馬政府來說,若繼續選擇硬扛,將面臨與中國在經貿、航運領域事實上的“局部脫鉤”,經濟將承受不可逆的損傷;
重回談判,尋求妥協方案,才是代價相對較小的出路,但這需要巴政府承認錯誤,政治上面臨巨大壓力。就看巴拿馬政府會怎么選了。
整體來說,巴拿馬政府當初的“閃電戰”,換來了一場看不到盡頭的“消耗戰”。
那張不斷“每日加息”的20億美元賬單,恐怕只是巴拿馬政府要支付的第一筆費用。真正的代價,是國家信譽和未來發展的機遇,這筆賬,又該如何計算呢?
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