全球新能源缺口巨大，多國瞄準中國先進產業鏈

近期，美以伊戰事引發化石能源價格劇烈波動，能源安全危機持續凸顯。針對“中國新能源產能過剩”的說法，多位國際權威專家在中國發展高層論壇2026年年會上明確駁斥并達成共識。

與會專家指出，當前全球新能源并非供給過剩，反而面臨巨大缺口，無論是發達經濟體還是發展中國家，新能源需求均遠未得到滿足。中國憑借全球最完整的新能源產業鏈、領先的技術與成本優勢，已成為填補全球缺口、保障世界能源安全的核心力量，新能源產業的關鍵問題不是“太多”，而是“遠遠不夠”。

過度依賴化石燃料風險凸顯

“中東局勢凸顯了過度依賴化石燃料的風險。因此，在風能、太陽能等可再生能源領域投資較多的國家，受危機沖擊程度較輕。”昆山杜克大學美方校長約翰·奎爾奇在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱每經記者）現場采訪時說。

3月，美以伊戰事持續升級，霍爾木茲海峽運輸受阻，國際原油價格大幅上漲，布倫特原油一度突破120美元/桶，較沖突前漲幅超60%。

作為制造業上游關鍵原材料及貨運、算力等領域所需的核心能源，原油價格劇烈波動迅速向各行業傳導。

約翰·奎爾奇認為，當前形勢極為嚴峻。全球石油儲備僅夠維持三至四個月，每日2000萬桶供應中斷，占全球日原油消費量的五分之一，儲備告罄后將引發嚴重經濟損失。能源價格飆升將波及所有產業，導致短期內難以消退的成本推動型通脹及利率大幅上調。因石油方面的支出增加，將顯著影響國際貿易、降低投資熱情。

新能源供應缺口顯現

正因如此，更多國家和企業將目光重新鎖定新能源。

3月20日，越南宣布加快推動向電動汽車轉型，建設充電基礎設施，同時推廣生物燃料的使用，以減少對進口石油產品的依賴，保障國家能源安全。

同日，一則市場傳聞稱，特斯拉團隊計劃采購較大規模的中國光伏設備，涉及數家上市公司。該消息得到一家光伏企業證實，并透露合同規模在吉瓦級。

全球綜合性礦產資源供應商力拓集團首席執行官喬德在論壇現場表示，無論是人工智能數據中心、電動汽車，還是新興經濟體的工業化進程，都離不開穩定的電力供應。因此，能源既要價格可負擔，又要來源可靠，還必須是綠色清潔能源。

香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年告訴每經記者，從此次能源危機的視角出發，新能源在全球范圍內的發展遠遠不夠。廣大發展中國家對新能源存在巨大需求，歐美等發達經濟體的新能源供給同樣遠未滿足實際需要。從客觀需求來看，全球新能源發展才剛剛起步，缺口依然巨大。

北京大學鄂爾多斯能源研究院副院長李想，此前曾任國際能源署（IEA）中國聯絡辦公室項目官員，在接受每經記者采訪時透露，其日常與IEA仍有很多合作和交流。針對類似地緣政治事件沖擊，國際能源署的思路為：一是短期內，針對對外依存度高、化石能源占比高的國家，以保障穩定供應為首要任務；二是倡導經合組織國家之間加強石油互通協議，確保短期供應安全；三是中長期著力增強能源供應韌性；四是長期目標（2030年后）著眼于大幅提升可再生能源、新型電力系統在能源供應中的占比，逐步減少對化石能源尤其是油氣的依賴，轉向以風光儲為核心的新型能源系統。

供給缺口向上游傳導

新加坡跨國大宗商品貿易企業托克集團董事長衛杰明認為，需求側的信號非常明確。

“每塊太陽能電池板、每臺風機、每個電池模塊都依賴開采、加工和運輸金屬，且所需金屬數量巨大。每千兆瓦海上風電需要多達5000噸鋅，每千兆瓦太陽能發電需要約9000噸鋁。一輛電動汽車的金屬含量約為傳統燃油汽車的4倍，特別是銅。隨著電動汽車在歐洲、南美洲、亞洲和其他地區的普及，相關金屬需求將持續攀升。據國際能源署估計，到2050年金屬的總需求將增加6倍；若是鋰和鈷，增幅會接近40倍。”衛杰明指出。

加拿大礦業公司泰克資源總裁、首席執行官喬納森·普萊斯認為，全球與新能源相關的金屬資源需求正在超過供應，預計到2035年，相關供需缺口將接近30%。

多國企業聚焦中國新能源

在補缺口的緊急關口，多國企業表現出對中國新能源的濃烈興趣。

總部位于丹麥的全球電氣化、數字化和智能制造領域領軍企業丹佛斯集團，其總裁兼首席執行官方行健在接受每經記者采訪時表示，數據中心不僅為數字經濟的高質量發展提供強大動能，更成為連接數字基礎設施與能源系統的戰略性樞紐，其重要性日益突出。

盡管數據中心常被視為“能耗大戶”，但可以通過能效提升、余熱回收及靈活調度等技術手段，擺脫單一耗能主體的身份，實現與能源系統的深度融合，充分釋放其作為“新型能源資產”的協同價值。

中國在全球能源轉型中發揮著重要作用，已將綠色低碳發展理念深度融入國家長期發展戰略。憑借完善的能源政策體系，中國已建成全球規模最大的可再生能源裝機容量和電力供應能力，為數據中心與能源系統的深度融合奠定了堅實基礎。

“東數西算”工程這一富有遠見的國家戰略布局，巧妙銜接東部快速增長的算力需求與西部富集的清潔能源資源，有效推動數字經濟與綠色能源的融合發展，展現了數字基礎設施與能源系統協同演進的中國路徑。中國的實踐不僅服務于自身的高質量發展，更有望為全球提供可借鑒、可推廣的“綠色算力”新模式。

“我們越來越多地利用中國開發的解決方案來幫助減少整個運營過程當中的排放。”喬德坦言。

衛杰明指出，中國的太陽能電池板、風機和電池，支持了歐洲和北亞的能源安全，并推動非洲、南美洲和東南亞的能源普及。原本這些地區的國家可能需要幾十年才能建成能源的產能，但現在的轉型速度比原本要快很多。

總部位于中國香港九龍、亞太區規模最大的私營電力公司之一中電控股有限公司，其首席執行官、執行董事蔣東強表示，香港一直從大亞灣輸入電力，大亞灣核電站長期滿足約1/4香港用電需求。在國際局勢復雜，能源供應波動的環境下，核電在供電可靠性和價格穩定性方面的優勢更加明顯。

著名氣候變化經濟學家、倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯·斯特恩指出，中國2024年的能源轉型投資比美國、歐盟和英國加起來還要多，這非常了不起，是一種領先力、領導力。中國太陽能產能推動全球裝機規模翻3倍。有人說中國產能過剩，但他覺得這不是過剩的問題，而是要看（中國新能源）能否有效滿足世界巨大需求的問題。

無獨有偶，鄭永年也指出，新能源從全球范圍看發展遠遠不夠，所以“反內卷”的關鍵其實在于“走出去”。

中國新能源成為全球能源安全“新錨點”？

鄭永年認為，國際社會若想發展新能源不可避免要與中國企業合作，中國在光伏產業領域處于全球領先地位。

全球化智庫（CCG）理事長、國務院原參事王輝耀在接受每經記者采訪時指出，中國在新能源領域處于全球領先地位，是全球光伏、風電設備及儲能電池的最大制造國，未來將繼續發揮引領作用。同時，中國亦將向世界分享發展成果，通過技術轉讓與技術創新，為廣大發展中國家提供新的發展方向與支撐。這是中國未來對世界作出更大貢獻的重要領域。

中國的新能源產業有哪些領先優勢？

技術

明陽集團創始人、董事長張傳衛：全球80%的太陽能裝機、60%以上的風電裝備和技術，均來自中國。

成本

衛杰明：中國制造了世界上絕大多數太陽能電池板，且太陽能發電成本從2010年以來已下降90%以上，電池單元成本也迅速下降。

張傳衛：近年來，中國海上風電單位造價降低了60%，達到0.3元/度，太陽能低于0.15元/度。

在非洲東北部國家吉布提，400MW（兆瓦）的新能源就可以解決整個國家的能源需求，但其過去長期購電，且電價折合人民幣達1.3元/度，使用新能源可降低一半的造價。

李想：從產業競爭力看，中國在風電、光伏、電動汽車、儲能等領域具備優質的產品和顯著的成本優勢。國外企業對中國風光產品及新能源電動汽車的需求顯著增強，這間接為中國企業創造了更大的海外投資機會。當前正值全球能源安全問題凸顯之際，石油供應自給能力不足的國家更需加速能源轉型，而轉型需要大量先進且成本可控的設備，這恰好為中國企業提供了出海機遇。

規模

國家能源局：截至2025年底，我國可再生能源總裝機達23.4億千瓦，建成全球最大的可再生能源體系。

全產業鏈、全場景覆蓋

李想：能源安全問題遠比裝機規模復雜。以光伏為例，其發電具有明顯的時間特性：日內中午發電多、早晚少；季節上夏季多、冬季少。其波動性意味著，即便裝機量巨大，也無法確保每個用能高峰期的持續供應。因此，除風光裝機外，還需配套儲能資源、需求側響應機制，以及跨區域電網互濟能力。

例如，把一些原本不可調節的煉鋼、煤化工等剛性負荷，變成可調節的柔性負荷；又如，將西北地區的風光電力輸送至華東，或將西南水電輸送至中部地區，通過建設跨區域大通道實現能源互濟。

目前，中國在風電、儲能，尤其是光伏等產業鏈上占據全球絕大部分比重，是全球唯一擁有相對完整新能源產業鏈的國家，制造業基礎雄厚。

張傳衛：中國新能源覆蓋從陸上到海上、從超高溫到超低溫、從并網型到離網型、從綠電直供到零碳園區、從“沙戈荒”大基地到深遠海臺風區等，在不同氣候環境、資源稟賦、運行條件和應用場景下構建起了“風光儲氫”全產業生態，適配于全球新能源裝備技術和整體解決方案。

政策確定性

李想：相比其他國家，中國在低碳問題上立場堅定。在碳達峰、碳中和目標下，中國始終堅定不移推進相關工作，碳市場建設持續深化，高耗能、高排放行業的碳配額指標逐步收緊。“十五五”規劃綱要已明確提出單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%的目標，體現了中國對減排理念的堅定踐行。

這種戰略定力在世界動蕩局勢中尤為可貴。當其他國家政策反復不定時，中國始終朝低碳方向穩步前進，未來在低碳領域及國際合作中必將占據優勢地位。

鄭永年：當前世界局勢充滿不確定性，而中國的發展則日益顯現確定性。中國正以自身的確定性應對全球的不確定性。正因如此，不僅企業家們來到中國，近期多國政要亦紛紛訪華。發展離不開確定性，缺乏確定性談何發展。