廣東
南方財經 21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道
中國擔任2026年亞太經合組織（APEC）東道主，將于今年11月在廣東深圳市舉辦APEC第三十三次領導人非正式會議。
澳大利亞作為APEC成員經濟體之一，高度重視廣東與APEC其他經濟體之間穩中向好的貿易表現。近日，澳大利亞駐廣州總領事康天慕（Dr. Timothy Kendall）在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，廣東是中國對外貿易的窗口，最典型的例子是，澳大利亞從中國大量進口電信設備、計算設備、家具以及電動汽車等，其中很大一部分產自廣東，這也是澳大利亞與華南地區保持緊密合作的關鍵所在。這不僅體現了廣東經濟的活力，也為APEC成員經濟體在氣候變化、能源轉型及服務貿易等領域的全方位合作提供了重要機遇。
作為在廣東工作生活的澳大利亞外交官，康天慕對廣東的經貿和產業發展有著自己的洞見。他表示，“從澳大利亞與中國的商品貿易量來看，僅廣東就占了11%，這一比例十分可觀。廣東在建立中國與世界經貿聯系中發揮著開創性作用，其制造業正從傳統向先進、高端轉型。”
康天慕表示，粵港澳大灣區在機器人、人工智能及電動汽車等領域的快速發展，正吸引著越來越多的澳大利亞企業尋找合作空間。
過去一年來，盡管世界動蕩變革持續加劇，中澳關系仍呈現出“穩中有進”的積極態勢，經貿合作更是提質增效，雙邊貿易額突破3000億澳元，康天慕相信兩國的經貿合作未來將會迎來更多結構性機遇。
高度重視研發是重要的“中國經驗”
《21世紀》：中國的“十五五”規劃綱要多次提到“科技”“創新”和“新質生產力”，你認為近年來中國經歷了怎樣的經濟轉型？中國在高質量發展方面有哪些經驗值得分享？
康天慕：近期，李強總理在北京發布了一系列文件，明確了中國經濟發展的路線圖，其中創新與技術進步被擺在了突出位置。我們同樣注意到，無論是在國家層面，還是在省級層面，創新、研發和技術進步都被列為優先發展方向。
在廣東，我們可以清晰看到這些戰略所帶來的變化。從傳統制造業向先進制造業、高端制造業的轉型趨勢十分明顯，機器人、人工智能、自動化技術、低空飛行器及電動汽車等領域的快速發展，正是這一轉型的具體體現。
可以說，“十五五”規劃的宏偉藍圖正在逐步落地。我認為很重要的一個“中國經驗”是中國對研發的高度重視。中國在研發領域的持續投入，有力推動了政策激勵與產業發展之間的深度融合，促使科技成果加速轉化為生產力。
高質量發展聚焦民生和經濟
《21世紀》：中國正穩步推動經濟高質量發展。在你看來，能為哪些行業提供更多的發展機會？
康天慕：中國政府頻繁提到“高質量發展”。我的理解是，其核心要義在于推動全國范圍內傳統技術與傳統制造業的轉型升級，以提升中國的創新能力和經濟競爭力。
這一進程的確由創新與技術驅動。但值得注意的是，中國政策制定者提出的一個關鍵點在于，其內涵既涉及數量也關乎質量——這體現了一種思維方式的轉變。中國政府正引導生產者更多地關注如何發展高端制造業，而非僅僅追求制成品的數量增長。
另一方面，我認為高質量發展也與社會公平的理念緊密相連。在中國經濟快速轉型的過程中，為確保轉型成果在社會層面得以體現，中國政府亦著力支持人民生活質量的持續提升。
約11%中澳貿易是與廣東進行
《21世紀》：2025年恰逢中澳自貿協定實施10周年，雙方合作碩果累累。中方數據顯示，2024年，中澳雙邊貨物進出口額達2112.7億美元，較2015年增長85.6%。你如何看待中澳經貿發展的特點？在中澳自貿協定生效十周年的新起點上，中澳經貿會迎來怎樣的結構性變化？
康天慕：澳大利亞與中國的貿易關系規模龐大且意義重大。數據顯示，雙邊貿易額超過3000億澳元，占澳大利亞對外貿易總額的24%，其中2000億澳元來自對華出口。
中澳自由貿易協定在提升澳大利亞企業進入中國市場方面發揮了重要作用。當前貿易仍以自然資源和原材料為主，包括鐵礦石、液化天然氣和煤炭。未來我們有機會實現貿易類型的多樣化，并進一步擴大規模，中澳自貿協定為此提供了重要平臺。
澳大利亞駐廣州總領事館關注如何推動在粵澳企的貿易成果，特別是相關農產品，如牛肉、葡萄酒、大麥和羊毛等在中國市場廣受歡迎。另一個結構性變化是服務貿易的拓展，廣東在其中扮演重要角色——既是澳大利亞旅游市場的重要客源省份，也是教育服務的重要來源地，廣東是赴澳中國留學生的第一大生源省份。
今年是中澳自由貿易協定簽署十周年。協定內置的審議機制允許對其進行評估，我們正在征集澳大利亞企業的反饋與建議，以進一步完善協定。
《21世紀》：去年，澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪華時強調了兩國合作的新機遇，包括應對氣候變化、貿易、旅游和文化交流等。你怎么看這些領域的合作機遇？
康天慕：去年澳大利亞總理訪華的行程覆蓋北京、上海、成都三地，成果豐碩。
雙方在氣候變化領域達成重要合作，尤其是鋼鐵生產脫碳。考慮到中國是澳大利亞鐵礦石的主要進口國，若希望保持這一供應關系，共同探索減排工藝至關重要——煉鋼排放約占全球總量的7%至8%。自去年澳大利亞總理訪華以來，雙方已建立機制，推動澳中企業間的對接，相關減排合作正在落實。
經濟合作方面，澳中貿易關系密切，廣東更是關鍵。目前，有約11%的澳大利亞商品貿易是與廣東進行的，這一比例十分可觀。
在旅游與人文領域，中澳雙向人員往來活躍。南方航空在旺季每周執飛74個赴澳航班，其中悉尼航線每日4班，為雙邊旅游、人文交流以及教育合作提供了重要支撐。文化方面，澳中關系國家基金會近期也到訪廣東，實地了解當地對澳大利亞文化產品的興趣。
《21世紀》：數據顯示，2025年，廣東省對APEC其他經濟體進出口6.16萬億元，同比增長3.3%。其中，集成電路、無人機、“新三樣”等出口實現較快增長，你怎么看廣東與APEC其他經濟體的雙邊貿易表現？有哪些廣東產品與澳大利亞之間的貿易更為突出？
康天慕：首先，我想強調廣東的重要性。在中國與世界各國的貿易往來中，廣東一直扮演著關鍵角色。
（近現代）中國最早是從廣州“十三行”開啟對外貿易。因此，在討論當代中國貿易時，必須承認廣東在建立中國與世界經貿聯系中的開創性作用。
就雙邊貿易而言，澳大利亞從廣東大量進口電信設備、計算設備、家具、電動汽車等。這也正是我們與華南地區保持緊密合作的關鍵所在。
以電動汽車為例，其在澳大利亞市場增長迅猛，而廣東的電動汽車制造商在發揮著重要作用。這將為我們進一步深化雙邊貿易關系提供重要機遇，同時，這也與此前談及的減排與氣候變化議題緊密相關。
《21世紀》：你如何展望廣東與澳大利亞的雙邊貿易結構？
康天慕：如前所述，在澳大利亞對華商品貿易總額中，廣東占比達11%。這使得廣東在中澳雙邊關系中扮演著遠超其經濟體量的重要角色。澳大利亞出口的關鍵商品主要為鐵礦石、液化天然氣和煤炭。其中，大量鐵礦石運抵湛江港，煤炭進入廣州南沙港，液化天然氣則抵達深圳大鵬灣。這三大商品進入廣東的路徑，正是澳中貿易總額11%集中于此的重要原因之一。
值得注意的是，廣東的這些港口也是距離澳大利亞最近的港口之一。特別是西澳大利亞州擁有豐富的鐵礦石和液化天然氣資源，而廣東的港口在地理上具備天然優勢，這為雙方拓展合作提供了有利條件。
此外，教育服務出口與旅游業同樣是雙邊貿易的重要組成部分。疫情之后，民間交往與教育交流正逐步恢復此前的高位水平。
大灣區城市各具特色
《21世紀》：你訪問過廣東省的哪些城市，有怎樣的收獲？你對廣東營商環境有何印象？
康天慕：我曾到訪廣東多座城市。在這里停留越久，便越能體會到各地之間的顯著差異。首先，在到訪的城市中，我重點選擇了在雙邊商品貿易中發揮重要作用的城市，如湛江、深圳大鵬新區和廣州南沙區。
其次，為深入了解廣東如何實現經濟轉型并邁向先進制造業，我走訪了深圳、東莞和佛山。佛山也是澳大利亞進口家用家具的重要產地。
最后，我走訪廣東各地還有一個重要目的，即探訪十九世紀廣東移民赴澳前生活的城市。我有幸了解了開平、中山與臺山之間的聯系，以及這些地方的移民在澳大利亞發展歷程中所扮演的重要角色。
深厚歷史淵源助推雙邊貿易
《21世紀》：為什么澳大利亞駐廣州領事館要組織名為“共同的淵源 來自廣東的澳大利亞華人故事”展覽？在深厚歷史淵源的基礎上，你如何看待廣東與澳大利亞未來經濟關系的發展？
康天慕：我到任廣東后，便了解到廣東人移民到澳大利亞的悠久歷史。我認為，這段歷史尚未得到充分展現。領事館此前雖開展過相關研究，但我希望能通過領館的展覽更完整地記錄這一交流史，同時彰顯十九世紀華人對澳大利亞經濟與社會所作的貢獻。
為此，我們啟動了背景研究，與墨爾本的學者及當地華人歷史博物館合作，最終推出了眼前的這場展覽。展覽真實呈現了自1818年至今廣東人移民到澳大利亞的歷程，講述廣東人及后來來自中國北方部分地區的華人如何為澳大利亞的發展貢獻力量。
我認為這段民間交往的歷史，以及華裔澳大利亞人在澳所發揮的作用，為我們今天的經濟聯系奠定了堅實基礎。目前，超過140萬的澳大利亞人擁有中國血統，其中不少來自廣東，而澳大利亞總人口約2700萬，這一比例十分可觀。因此，我們應充分利用華裔澳大利亞人的紐帶優勢，積極推動兩國關系與貿易往來。
《21世紀》：你是否看到一些澳大利亞公司在粵港澳大灣區進行投資？對于澳大利亞與大灣區的投資合作前景，你有何展望？
康天慕：常言道，投資隨貿易而來。穩固的貿易關系，正是開展投資合作的良好基礎。
中國一直是澳大利亞的重要投資來源國。從歷史來看，澳大利亞的發展長期依賴外來投資，早期主要來自英國、美國與日本；如今，中國在推動澳大利亞經濟發展方面正發揮著重要作用。
投資既包括對華投資，也包括對澳投資。當前，許多企業正尋求雙向投資機會，我們愿與中國的朋友和伙伴就各類投資機遇深入交流。
策劃：趙海建
監制：李艷霞
統籌：和佳
拍攝：章啟良
設計：李基禮
出品：SFC國際傳播中心
（實習生陳昱含對本文亦有貢獻）
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