日本和菲律賓的關系出現了進一步深化跡象。
近日,菲律賓參謀總長布勞納,在一個論壇上公開介紹即將在下個月舉行的美國和菲律賓“肩并肩”聯合軍演的消息時,特別談到了日本。
他強調日本這次參加的意義重大,因為日本自衛隊將第一次派出戰斗部隊參與。
所謂的戰斗部隊其實是與之前日本自衛隊在軍演中角色相對而言的。
過去日本僅以人道救援或者救災等名義派出自衛隊員,主要是負責后勤演習。
今年,日本派的自衛隊員第一次參加實戰演習。比如渡海、野戰、軍事指揮部的路演等。
不過日本派人的規模目前還不清楚。
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菲律賓總參謀長還稱贊說:
木叔過去一直有個判斷,南海問題上有個“小北約”,就是美日菲。如今更加深了這個判斷。
其中,美日和美菲是軍事同盟,自不必說。
而日本與菲律賓的軍事關系近些年呈現快速升溫的態勢,已從傳統的“伙伴”向“準盟友”方向邁進。
雖然還不是美日和美菲那種傳統意義上的軍事聯盟,但實際上也差不多了,就是一層窗戶紙的事。
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因為木叔認為日本和菲律賓的軍事關系有四個體系,就體現了他們的準同盟色彩。
日本將菲律賓視為其“自由開放的印太”戰略的關鍵支點。
通過強化與菲律賓的軍事關系,日本不僅試圖在沖繩直到南海附近構建更嚴密的安全屏障,也在客觀上加深了日本與菲律賓和美國的三國安全捆綁。
菲律賓也愿意被日本視為南海制華的支點國家,
菲律賓經常在附近海域承辦三國聯合軍演就是這種戰略協調的最好體現。
剛才木叔提到了三國聯合軍演,注意,這不是普通軍演,走走過場,而是越來越有實戰化、常態化、高科技化的特色。
比如這次日本第一次派戰斗部隊就是如此。日本越來越突破以往“后方支援”的限制,開始直接參與包括實彈射擊在內的前沿戰術科目。
不僅如此,日本通過派遣艦機停靠菲律賓港口,實質上參與了對周邊海空域的警戒監控。
警戒監控誰?不用多說了吧!
而菲律賓對此當然歡迎,美國更是樂見。
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日本有一個“政府安全保障能力強化支援”的機制,可以對外國進行防御方面的合作。
對菲律賓這個機制就非常活躍。
此前,日本向菲律賓無償提供針對南海的監控雷達、海警巡邏船等裝備。這等于客觀上幫助菲律賓在南海對抗中國海警執法。
雖然還談不到戰爭時期的武器支援,不過在爭奪南海島礁上,海警承擔了部分類似職能,因而這就是日本和菲律賓準軍事同盟的一個最好注解。
更早時候,日本還向菲律賓提供海上巡邏機。
更重要的是,他們彼此進行只有軍事盟友層級才能共享的情報數據。
可見,日本正協助菲律賓構建對南海的動態感知能力和應急反應能力建設。
日本和菲律賓關系的很大一部分就是防務合作。用菲律賓方面的話說,兩國面臨相似的挑戰,因此應對措施就需要互相協作。
比如在機制上,兩國已建立“2+2”外長防長磋商制度,并于2024年簽署了軍事系統的《互惠準入協定》,該協定允許雙方在對方領土上部署軍事力量并進行聯合軍演。
這是最重要的一個準盟友的制度安排。
因為此舉等于從法律層面笑消除了此前限制雙邊聯合軍演規模的法律障礙。
這也使菲律賓成為繼澳大利亞、英國之后,第三個與日本簽署此類軍事合作協定的國家。
而澳大利亞和日本是美印日澳“四國安全對話機制”的國家;日本和英國同為西方七國集團G7成員。
可見,日本對菲律賓的重視程度已經不亞于澳大利亞和英國這兩個西方盟友了。
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