坐實(shí)了！南京，最成功的省會，沒有之一

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作者：余飛

01

南京，最成功的省會

中國內(nèi)地27個省會與首府城市，誰最成功？

一直想聊這個話題，去年也粗略寫過一次，這一次來深度聊聊。

誰最成功，首先我們得有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。

畢竟成功是一個主觀詞，見仁見智，各有理解。

于人而言，腹有詩書是成功，家財(cái)萬貫是成功，封妻蔭子是成功，健康長壽亦是成功。

于城市而言，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，財(cái)力厚，人口多，民眾富裕幸福，滿足其中任何一項(xiàng)，都是成功。

但對省會城市而言，我個人覺得，考量的關(guān)鍵指標(biāo)在于：

作為全省的戰(zhàn)略決策地，能否統(tǒng)籌全省制定出一種戰(zhàn)術(shù)，實(shí)現(xiàn)“己強(qiáng)、他強(qiáng)、省強(qiáng)”的目標(biāo)。

也即自己強(qiáng)，兄弟城市強(qiáng)，整個省也強(qiáng)。

以這三個參考標(biāo)準(zhǔn)來看，南京無疑是最有作為的省會，沒有之一。

表面上看，南京在江蘇省的話語權(quán)不足，經(jīng)濟(jì)首位度和人口首位度偏弱，尤其是經(jīng)濟(jì)首位度，2025年又是全國倒數(shù)第一。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局

但首位度，僅僅只是南京低調(diào)而已，并非衡量省會成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

己強(qiáng)、他強(qiáng)、省強(qiáng)，才是判斷標(biāo)準(zhǔn)。

自己都不強(qiáng)，稱不上成功。

但只有自己強(qiáng)，若是普通地市，可以說成功，但對于省會而言，稱不上成功，畢竟省會是家里的老大哥，帶動兄弟城市和全省發(fā)展，是它的天職。

同時符合這三個標(biāo)準(zhǔn)的城市，只有南京。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)一下，這一結(jié)論純屬我一家之言，純屬我個人觀點(diǎn)，不求各方認(rèn)同，僅供參考而已。

02

南京的“己強(qiáng)”

從經(jīng)濟(jì)首位度和人口首位度來看，南京是一個很低調(diào)的城市。

而南京的低調(diào)，暗合著這座城市過去兩千年大開大合的命運(yùn)。刻入骨子里的內(nèi)斂與歷史文化深厚積淀形成的巨大張力相互拉扯博弈，讓他時而顯山露水、時而隱入塵煙。

但低調(diào)不代表不強(qiáng)。

南京的強(qiáng)，是全方位的，幾乎沒有短板。

第一，南京是全國GDP十強(qiáng)城市，人口接近千萬。

含四大直轄市在內(nèi)，中國內(nèi)地共有333個城市，能在如此眾多的城市中位居前十，堪稱具備在萬軍叢中取上將首級的實(shí)力。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

第二，資金總量位居全國第七，人均消費(fèi)水平全國第一。

在GDP水分越來越多的當(dāng)下，資金總量被廣泛認(rèn)可為衡量城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力更具有參考價值的指標(biāo)。

所謂資金總量，就是金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。

在這一尺度上，南京排名比GDP更高，位居全國第七。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

再看消費(fèi)。

消費(fèi)之所以重要，是因?yàn)槲ㄓ邢M(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展閉環(huán)中的重中之重。

只有消費(fèi)強(qiáng)，才能形成經(jīng)濟(jì)向好的閉環(huán)，也即推動 “就業(yè)→收入→消費(fèi)→企業(yè)盈利→擴(kuò)大生產(chǎn)→更多就業(yè)”的良性循環(huán)。

一切的生產(chǎn)都依賴消費(fèi)，消費(fèi)不起來，再強(qiáng)的生產(chǎn)都只能積壓成庫存，沒有流動，就沒有經(jīng)濟(jì)效益，便沒有利潤，增收便無從談起。

全國人均消費(fèi)能力最強(qiáng)的是南京。

南京以957.7萬常住人口規(guī)模，貢獻(xiàn)了8135.85億元社消，人均消費(fèi)規(guī)模高達(dá)8.5萬元，穩(wěn)穩(wěn)位居全國第一，比位居第二的杭州人均消費(fèi)高出近1萬元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局消費(fèi)與人口數(shù)據(jù)計(jì)算而得

第三，作為四大千年古都之一，歷史人文勝地，深厚的文化積淀，成就了南京的大學(xué)學(xué)歷人數(shù)占比全國第二，僅次于北京。

第四，全國交通C位、物流樞紐之王。

對內(nèi)，南京地鐵運(yùn)營里程位居全國前十，2025年南京地鐵運(yùn)營里程突破500公里，達(dá)到525公里。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市地鐵集團(tuán)

對外，南京是全國的交通C位，是華東地區(qū)的交通C位，南京南站是亞洲第一大高鐵站。

南京馬鞍機(jī)場即將啟動民用運(yùn)輸功能，屆時南京將成為繼上海、北京、成都、廣州之后，內(nèi)地第五個擁有雙 大型民用運(yùn)輸機(jī)場的城市。

此外，2025年南京祿口國際機(jī)場的旅客吞吐量3138萬人次，超越武漢、長沙，這是繼2018年之后，南京再次擠入全國航空前十。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：民航數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

在國家欽定的220多個六大類型國家物流樞紐中，南京、武漢、重慶既是陸港型國家物流樞紐，又是港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，除了不是陸上邊境口岸型，其他全部都是。

南京、武漢、重慶三座城市是當(dāng)之無愧的樞紐之王。

第五，科研實(shí)力全國第三，全球第五。

去年，全球頂級學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)施普林格·自然在線發(fā)布了《自然》增刊“自然指數(shù)—科研城市”。

評定的2024年全球十大科研城市榜單：

北京、上海、紐約都市圈、波士頓都市圈、南京、廣州、舊金山灣區(qū)、武漢、巴爾的摩—華盛頓、杭州。

來源：施普林格·自然官網(wǎng)

中國首次占據(jù)全球科研城市十強(qiáng)榜單一半以上席位。

其中，北京、上海繼續(xù)穩(wěn)坐前二，南京保持全球第五，廣州第六，杭州第十。

南京的科研實(shí)力，是其強(qiáng)悍的科教基礎(chǔ)在支撐。

第六，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。

南京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已跳出 “規(guī)模堆砌” 的舊邏輯，以 “硬核科技” 為錨、“萬億集群” 為帆，在高質(zhì)量發(fā)展的深海中劃出了清晰向上的軌跡。

這份實(shí)力絕非空談。

2025年南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破9000億元，占規(guī)上工業(yè)比重超55%，已經(jīng)形成了高精尖占比為主的工業(yè)體系。

此外，工業(yè)投資增速居全省第一，稅占比超八成，質(zhì)效雙優(yōu)。

四大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)跑全國：軟件和信息服務(wù)突破萬億，穩(wěn)居全國第四；新型電力產(chǎn)業(yè)超5000億元，國電南瑞領(lǐng)跑全球；蘇南特鋼拿下鋼鐵行業(yè)唯一“國家隊(duì)”；大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)深度配套C919，實(shí)力突出。

硬科技領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量全國第一。2025年，南京全市工業(yè)機(jī)器人出貨量超過5萬臺，同比增長35%，位居全國第一，推動工業(yè)機(jī)器人國產(chǎn)化占有率進(jìn)一步提升至56%以上。

集成電路、生物醫(yī)藥穩(wěn)居全國前列，37款國家備案大模型占江蘇六成。企業(yè)梯隊(duì)完備，124家A股上市公司、300余家專精特新“小巨人”，單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全國第三。

03

南京的“他強(qiáng)”、“省強(qiáng)”

南京的低調(diào)，成就了江蘇的均衡發(fā)展模式，在此之下江蘇省各城市呈現(xiàn)了百花齊放的形態(tài)。

蘇州、無錫堪稱地級市的戰(zhàn)力天花板，尤其是蘇州，以普通地級市的身份，創(chuàng)造了全國排名第六的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

江蘇下轄的13個城市，全部躋身全國百強(qiáng)城市之列，其中五個萬億城市。

排名最后的連云港，若參與廣東省城市排名，可位居第六，僅次于深圳、廣州、佛山、東莞、惠州。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

江蘇各城市都強(qiáng)的另一個角度，就是非省會地級市的“含蘇量”最高。

上周本號就梳理過過去二十年非省會地級市十強(qiáng)變遷情況，得出了諸多結(jié)論，其中之一便是：

十強(qiáng)非省會地級市“含蘇量”最高。

2005年，非省會地級市十強(qiáng)中，江蘇占三個，分別是蘇州、無錫、南通。廣東、浙江各兩個，福建、山東、河北各一個。

2015年，十強(qiáng)城市中，五個屬于江蘇，江蘇占了半壁江山，分別是蘇州、無錫、南通、徐州、常州。廣東兩個，浙江、河北、山東各一個。

2025年，十強(qiáng)城市，江蘇占四個，占比依舊最高。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

正因?yàn)樾值艹鞘袀€頂個的強(qiáng)，才有了南京經(jīng)濟(jì)首位度在全國省會與首府城市中倒數(shù)第一的局面。

這是作為省會的南京，能力與智慧的特殊表達(dá)方式：

夫唯不爭，莫能與之爭。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局

“省強(qiáng)”方面：數(shù)十年穩(wěn)居全國第二，近年來直追廣東。

從2020年開始，江蘇不斷逼近廣東，2024年兩者之間的差距縮小至4625.78億元，相比于2019年的差距跌了二分之一左右。

2025年，江蘇與廣東之間的差距，已經(jīng)縮小至3495.26億元，差距創(chuàng)十年以來最小。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

未來幾年，江蘇能否取代廣東登頂全國，是全國區(qū)域角逐中最大的一個懸念。

此外，江蘇的一般預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入全國第二，僅次于廣東，且是全國唯二超萬億的省。

工業(yè)實(shí)力，同樣全國第二。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計(jì)局

除此之外，江蘇資金總量位居全國第二，僅次于廣東。區(qū)域創(chuàng)新能力全國第二，國家級先進(jìn)制造業(yè)集群累計(jì)14個，總數(shù)全國第一……

04

唯有南京

以上三點(diǎn)：

在省會與首府城市中，能做到一點(diǎn)者，很多。

能做到兩點(diǎn)者寥寥。

能做到三點(diǎn)者，唯有南京。

因此，南京堪稱全國省會與首府城市發(fā)展的樣板，而且是一個無法復(fù)制的樣板。

南京以省會身份能夠?qū)崿F(xiàn)“己強(qiáng)、他強(qiáng)、省強(qiáng)”成就背后，是很多復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。

比如江蘇擁有全國最大的平原面積占比，為各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的空間，這是江蘇能夠擁有十三太保的底層支撐。

比如江南自古富庶繁華且通江達(dá)海， 南京更是扼守長江黃金水道與京滬鐵路大動脈的“十字路口”，上接皖江、下連滬蘇錫常，既能坐擁內(nèi)河航運(yùn)的低成本優(yōu)勢，又能直通國際市場，這種“內(nèi)河+沿海”的雙重區(qū)位，放眼全國省會也寥寥無幾。

這些自然地理與歷史沿革形成的優(yōu)勢，其他地區(qū)無法復(fù)制，最終成就了南京的獨(dú)一無二。

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