中國去年首次實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,對3周歲以下嬰幼兒按每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼,其中這一財(cái)政資金約九成來自中央財(cái)政,而31個(gè)省份去年獲得的中央財(cái)政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金首次對外披露。
近日,財(cái)政部披露2026年中央財(cái)政預(yù)算,其中《部分轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分地區(qū)情況表》(下稱《情況表》)中首次披露去年中央對31個(gè)省份育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模,以及今年預(yù)算數(shù)。
根據(jù)上述《情況表》,2025年中央財(cái)政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金總規(guī)模為903.58億元,其中廣東獲得90.58億元,位居各省之首。河南拿到72.81億元,緊隨其后,四川分得68.4億元,排在第三。山東獲得55.69億元,位列第四。
廣西、貴州、河北、湖南、云南拿到的中央育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模在40億元~50億元之間,安徽、江蘇、江西、湖北獲得的這一資金規(guī)模在30億元至40億元之間,其余地方獲得這一資金規(guī)模低于30億元(詳見下表)。
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上表來自財(cái)政部
各地獲得的中央財(cái)政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模大小主要取決于兩大因素,一個(gè)是符合補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的3歲以下嬰幼兒人數(shù),二是中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
一般來說,3歲以下嬰幼兒人口規(guī)模越大,獲得的中央財(cái)政育兒補(bǔ)貼資金規(guī)模越大。比如,廣東是中國第一人口大省,也是連續(xù)7年的第一生育大省,比如,2024年廣東出生人口達(dá)到113萬人,是全國唯一出生人口超百萬的省份。
另外,《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》明確中央財(cái)政對發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)育兒補(bǔ)貼所需資金,按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。一些專家認(rèn)為這一中央財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)助比例可能會參照東部、中部、西部地區(qū)85%、90%、95%執(zhí)行,因此獲得中央財(cái)政補(bǔ)助比例越高的省份,相應(yīng)獲得的中央財(cái)政育兒補(bǔ)貼資金規(guī)模會越大。
當(dāng)然,地方也需要承擔(dān)部分育兒補(bǔ)貼資金,按照財(cái)政部此前公開數(shù)據(jù),育兒補(bǔ)貼資金總體來說,中央財(cái)政承擔(dān)約90%,地方財(cái)政承擔(dān)約10%。各地承擔(dān)10%的部分,省市縣分擔(dān)比例也根據(jù)各地實(shí)際情況來定。
根據(jù)財(cái)政部上述《情況表》,2026年育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)999.3億元,已落實(shí)到地區(qū)843.9億元,尚未落實(shí)到地區(qū)155.4億元。這是因?yàn)槭S噘Y金將結(jié)合2026年育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)情況測算下達(dá)。
從上述2026年已經(jīng)落實(shí)到31省份的843.9億元育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金分配來看,廣東、河南、四川獲得資金規(guī)模依然穩(wěn)居前三。
《情況表》列出了2026年育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金績效目標(biāo):符合條件的申領(lǐng)人育兒補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放率≥90%;育兒補(bǔ)貼發(fā)放頻次≥1次/季度;育兒補(bǔ)貼國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3600元/人/年;政策知曉率≥90%;促進(jìn)降低家庭生育養(yǎng)育成本,構(gòu)建生育友好型社會;育兒補(bǔ)貼領(lǐng)取對象滿意度≥90%。
2026年的育兒補(bǔ)貼已經(jīng)全面開放申領(lǐng)。國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮在3月7日十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上表示,截至目前育兒補(bǔ)貼已發(fā)放給3300多萬嬰幼兒,中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面的投入已超過1000億元。
值班編輯:七三
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