胡塞參戰(zhàn)，美伊談判的可能大了

來源：滾動播報

　　來源：光明日報

　　3月28日，以軍監(jiān)測到從也門向以色列發(fā)射的一枚導(dǎo)彈，并成功攔截。這應(yīng)該是伊朗手中的“王牌”——胡塞武裝所為。

　　盡管如此，這個周末，美伊談判仍有一線希望發(fā)生。為了這一線希望，巴基斯坦總理夏巴茲和外長達(dá)爾與中東地區(qū)伙伴通話30多次。盡管巴基斯坦與沙特簽有共同防御戰(zhàn)略協(xié)議，伊朗還是信任巴基斯坦。

　　在很大程度上，打是談的籌碼，談是打的結(jié)果。不管能否發(fā)生，“美伊談判”都已成為焦點。因為，很難找到一場難度更大的談判，能如此牽動全球經(jīng)濟(jì)的前景、美國霸權(quán)的走勢和一個地區(qū)大國的命運。

　　伊朗的“四個必須”

　　談判，除了要有籌碼，還不能讓對方看出自己的急切。

　　26日，特朗普主持召開了美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的首次內(nèi)閣會議。會上，特朗普就否認(rèn)自己急于與伊朗達(dá)成協(xié)議，強(qiáng)調(diào)是伊朗“懇求”達(dá)成協(xié)議，而他則不確定美國是否還“愿意”達(dá)成協(xié)議。

　　這聽起來有些繞。總之，他再次宣布將把對伊朗能源設(shè)施的打擊暫停期延長10天，暫停至4月6日，因為與伊朗的談判“正在進(jìn)行中”且“進(jìn)展非常順利”。

　　伊朗方面一直否認(rèn)談判的存在，但外長阿拉格齊周三承認(rèn)，正通過“友好國家”與美方交換信息。巴基斯坦外長達(dá)爾周四表示，美伊間接談判正通過由巴基斯坦傳遞信息的方式進(jìn)行。

　　在此背景下，26日的美國內(nèi)閣會議上，美國中東問題特使威特科夫證實，美國通過巴基斯坦向伊朗提交了一份包含15點內(nèi)容的“行動清單”。據(jù)多方分析，方案內(nèi)容包括伊朗承諾永不發(fā)展核武器、開放霍爾木茲海峽為“自由海域”、限制伊朗支持的武裝組織等。

　　這一次，伊朗拒絕了美方的“15點方案”，堅持以本國提出的條件結(jié)束戰(zhàn)爭。伊朗方面特別指出，美國關(guān)于談判的表態(tài)是“第三次欺騙”計劃的一部分。美國以談判為名，實則別有圖謀：一是通過展現(xiàn)尋求和平、渴望結(jié)束戰(zhàn)爭的姿態(tài)來蒙蔽世界；二是維持全球低油價；三是為通過地面入侵，在伊朗南部發(fā)動新的侵略行動爭取時間。

　　通過中間人，伊方明確回應(yīng)：必須停止敵方的侵略與恐怖行徑；必須創(chuàng)造客觀條件，確保戰(zhàn)爭不再重演；必須明確承諾賠償戰(zhàn)爭損失并加以落實；必須推動所有戰(zhàn)線及地區(qū)內(nèi)參與戰(zhàn)事的抵抗組織結(jié)束行動。伊朗還強(qiáng)調(diào)，其對霍爾木茲海峽的主權(quán)是自然且合法的權(quán)利，不容改變。

　　萬斯可能赴會

　　威特科夫是美伊開戰(zhàn)前的談判參與者，被伊朗視為背信棄義的代表人物。

　　面對伊朗對“15點方案”的冷淡反應(yīng)，威特科夫仍表示，有“強(qiáng)烈跡象”表明德黑蘭準(zhǔn)備通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭。他說：“我們會看看能否讓伊朗相信，這是一個轉(zhuǎn)折點，對他們來說，除了更多的死亡和破壞，沒有更好的選擇。”

　　相對于戰(zhàn)火外溢，談判總是好事。作為調(diào)解方的巴基斯坦仍在努力推動伊朗和美國之間舉行面對面會談，但近日似乎也淡化了美伊舉行正式會談的可能性。

　　巴外交部發(fā)言人安德拉比26日在例行記者會上表示：“至于時間、地點和行程，這些細(xì)節(jié)我們將在適當(dāng)?shù)臅r候公布。”“我們的努力是一個過程，而非單一事件。”

　　就在本周前幾天，美伊將舉行會談的消息頻密。國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西也預(yù)計，美國和伊朗本周末將在伊斯蘭堡舉行會談，并稱談判的范圍可能會涉及導(dǎo)彈、與伊朗結(jié)盟的民兵以及對伊朗的安全保障。

　　在美國方面，CNN報道稱，美國副總統(tǒng)萬斯可能在本周晚些時候前往巴基斯坦，進(jìn)行旨在尋找結(jié)束與伊朗戰(zhàn)爭途徑的會談，但會晤的時間、地點和參與者仍未確定。

　　協(xié)調(diào)美伊這兩個態(tài)度強(qiáng)硬且信任受挫的交戰(zhàn)方，并非易事。有外媒援引巴方官員的話稱，在巴方勸說伊朗參加會談時，德黑蘭“堅持其要求”，不愿在美國未保證未來不會對伊采取軍事行動、其導(dǎo)彈計劃不被納入談判內(nèi)容、以及伊朗將因美國和以色列造成的損失獲得賠償?shù)惹闆r下與美方會談。

　　還有報道指出，以色列是阻礙會談的關(guān)鍵因素。伊朗高級官員一直在努力進(jìn)行內(nèi)部溝通，但他們擔(dān)心，如果與美國進(jìn)行面對面會談，以色列可能會趁機(jī)發(fā)動轟炸。以色列軍方發(fā)言人已明確表示，針對伊朗和黎巴嫩的軍事行動將“根據(jù)不變的計劃”繼續(xù)進(jìn)行，不受外交努力影響。

　　另外一個可能影響外交斡旋努力的重要因素，是巴基斯坦與其鄰國阿富汗之間仍處于沖突中。巴基斯坦指責(zé)阿富汗塔利班窩藏應(yīng)對巴境內(nèi)恐怖襲擊負(fù)責(zé)的激進(jìn)分子，而阿方稱激進(jìn)主義是巴基斯坦的內(nèi)部問題。上個月，巴阿之間的暴力沖突升級，雙方均有重大人員傷亡報告，直到3月18日，巴阿雙方在沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其于開齋節(jié)期間的調(diào)解下暫停了軍事行動。

　　最新報道顯示，在短暫的開齋節(jié)停火后，巴基斯坦已于本周恢復(fù)了對阿富汗的軍事行動，給實現(xiàn)持久休戰(zhàn)的希望蒙上了陰影。

　　打了很多電話

　　據(jù)半島電視臺報道，3月19日，沙特召集了包括巴基斯坦和土耳其在內(nèi)的12個阿拉伯及伊斯蘭國家的外長舉行緊急會議，其間巴基斯坦、沙特、埃及和土耳其外長舉行了一次單獨的協(xié)調(diào)邊會。當(dāng)時，各國外長近距離感受到伊朗復(fù)仇的炮火。

　　伊斯蘭堡之所以可能成為美伊對話的地點，正是源于這次會議。在埃及、土耳其和海灣國家支持下，巴基斯坦成為美伊談判的重要中間人。

　　歷史上，作為伊朗的鄰國，巴基斯坦曾多次提出幫助緩解地區(qū)緊張局勢。2019年，伊朗與美國、沙特的關(guān)系因沙特石油設(shè)施遭襲惡化。時任巴總理伊姆蘭·汗在與美國、沙特和伊朗三國領(lǐng)導(dǎo)人交談基礎(chǔ)上開展斡旋調(diào)解工作。

　　就在特朗普推遲轟炸伊朗發(fā)電廠威脅，并表示與伊朗進(jìn)行了“富有成效”會談后一天，夏巴茲就在社交媒體平臺發(fā)帖表示，在美伊雙方同意的前提下，巴方“已準(zhǔn)備好并深感榮幸”擔(dān)任東道主，推動“有意義且具結(jié)論性”的會談，以尋求對當(dāng)前沖突的“全面解決”。

　　夏巴茲在帖文中直接“@”了特朗普、威特科夫以及伊朗外長阿拉格齊的賬號，特朗普還轉(zhuǎn)發(fā)了這一帖子。

　　至于巴方如何在美伊之間傳遞信息，巴基斯坦外長達(dá)爾發(fā)帖稱，巴方領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普和伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚都關(guān)系密切，一直在兩國之間傳遞信息。他們已經(jīng)打了非常、非常多的電話。

　　根據(jù)官方消息，過去一個月里，夏巴茲和達(dá)爾與中東地區(qū)伙伴進(jìn)行了30多次通話，其中包括與伊朗官員的6次對話。巴外交部發(fā)言人安德拉比周四表示，僅在過去一周，二人就與至少20位世界領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交談。

　　與此同時，白宮還證實巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾周一與特朗普進(jìn)行了一次電話交談。

　　穆尼爾在2025年與特朗普多次會面，特朗普對其贊不絕口，稱其是自己“最喜歡的元帥”。

　　穆尼爾與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)層也保持有聯(lián)系。 2025年6月，穆尼爾前往白宮與特朗普舉行了一次史無前例的午餐會，這是美國總統(tǒng)首次接待未同時擔(dān)任總統(tǒng)的巴基斯坦軍方首腦。特朗普當(dāng)時表示，巴基斯坦“非常了解伊朗，比大多數(shù)國家都更了解”。今年1月，穆尼爾飛抵達(dá)沃斯會見特朗普后，巴基斯坦隨即加入了特朗普的“和平委員會”。

　　路透社報道，巴基斯坦的斡旋似乎已超出單純的信息傳遞，成功影響到戰(zhàn)爭的具體決策。正是在巴基斯坦敦促美國干預(yù)后，以色列方面將伊外長阿拉格齊和議長卡利巴夫從暗殺目標(biāo)名單中移除。報道援引一名巴基斯坦官員的話稱：“我們告訴美國，如果他們被消滅，就沒人可以談判了。”

　　可信的中間人

　　巴基斯坦在全球外交中扮演的新角色，引起了印度的高度關(guān)注。印度國大黨資深領(lǐng)導(dǎo)人帕萬·凱拉發(fā)帖稱，當(dāng)莫迪在國內(nèi)忙著自吹自擂時，“在這個關(guān)鍵的全球時刻，巴基斯坦正在外交談判桌上為自己重新定位”。國大黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地更稱，“莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度外交政策”是一個“笑話”。

　　美國智庫昆西研究所中東項目副主任亞當(dāng)·溫斯坦指出，巴基斯坦作為調(diào)解者具有很高的可信度，它與美伊雙方都保持著穩(wěn)定的關(guān)系，同時與兩國都有過緊張關(guān)系的歷史，這讓它保持了足夠的距離，從而被視為可信的中間人。

　　對美國而言，近年來，巴基斯坦與美國的關(guān)系有所改善。去年印巴沖突后，巴基斯坦認(rèn)可美國政府在停火中所扮演的角色，且提名特朗普角逐諾貝爾和平獎，取得了美國政府的信任。巴基斯坦今年初同一家與特朗普家族有關(guān)聯(lián)的加密貨幣企業(yè)達(dá)成協(xié)議，將使用其穩(wěn)定幣進(jìn)行跨境支付。威特科夫還協(xié)助促成了一項協(xié)議，將對巴基斯坦位于紐約的羅斯福酒店進(jìn)行重新開發(fā)。

　　對伊朗而言，巴基斯坦沒有卷入沖突，比其他潛在的調(diào)解方更為中立。與卡塔爾等海灣國家不同，巴基斯坦未設(shè)有美國軍事基地。上周，阿拉格齊公開感謝巴基斯坦在沖突中的立場，新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊也發(fā)表聲明，回憶起其父親對巴基斯坦的尊重。

　　分析人士指出，巴基斯坦與沙特去年9月簽署共同防御戰(zhàn)略協(xié)議，承諾在遭遇襲擊時相互提供防御支持，伊斯蘭堡雖受該協(xié)議約束，但正通過與德黑蘭的秘密渠道保持溝通，努力避免卷入沖突。

　　德黑蘭似乎相信，巴基斯坦與沙特的安全合作側(cè)重于培訓(xùn)、內(nèi)部穩(wěn)定和領(lǐng)土防御，而非將進(jìn)攻性力量投射到波斯灣，也并非針對任何第三方，尤其是德黑蘭。《外交學(xué)人》雜志刊文指出，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層是最早歡迎巴基斯坦與沙特簽署協(xié)議的國家之一，將其視為“全面地區(qū)安全體系”的開端，而非對其利益的威脅。

　　此外，斡旋完全符合巴基斯坦自身的利益。巴基斯坦擁有僅次于伊朗的第二大什葉派穆斯林人口。伊朗若陷入長期戰(zhàn)爭，風(fēng)險外溢到巴基斯坦是巴政府最大的擔(dān)憂之一。與阿富汗塔利班陷入沖突的巴基斯坦，還因伊朗戰(zhàn)爭遭遇了燃料供應(yīng)中斷問題。

　　巴基斯坦已經(jīng)在歷史上擔(dān)任過美伊中間人這一角色。自1979年美伊外交關(guān)系破裂后，巴基斯坦駐美大使館長期代管伊朗在美國的外交利益，伊朗代表處設(shè)在巴基斯坦駐美大使館內(nèi)，使美伊長期保留著一條制度化溝通渠道。

　　分析人士表示，任何復(fù)雜沖突的解決方案都需要持續(xù)且密集的外交努力，巴基斯坦的外交努力提供了一個潛在的外交渠道，但并非一個已實現(xiàn)的突破。

　　談判能否實現(xiàn)，將取決于美伊雙方是否認(rèn)為外交手段能夠為制止沖突提供一條途徑。而在和平談判真正舉行之前，雙方顯然都選擇了外交與軍事并行的道路，將繼續(xù)對對方造成更多破壞以加強(qiáng)長期威懾、增加談判籌碼。