殯葬新規(guī)3月30日起施行，禁止將居民住宅專門用于安放骨灰

最近小區(qū)群里炸過一次鍋——隔壁單元有人把房子改成了“骨灰堂”，每天香燭味飄滿樓道，鄰居們連陽臺(tái)都不敢開。這種糟心事兒，3月30號(hào)之后可就違法了！新修訂的殯葬管理?xiàng)l例馬上落地，第一條就戳中痛點(diǎn)：不準(zhǔn)把居民住宅專門用來安放骨灰盒。這事兒到底管到啥程度？普通家庭臨時(shí)放親人骨灰算違規(guī)嗎？今天咱就說透。

以前有些地方真的離譜，有人專門挑便宜的二手房，整層整層租下來放骨灰，甚至有的小區(qū)里出現(xiàn)“家族骨灰樓”，祭掃的時(shí)候人來人往，鄰居們出門都犯嘀咕：這到底是住人的地方還是墓地啊？新規(guī)里第三十八條明確說了，住宅不能專門干這事兒，就是為了保住小區(qū)的居住功能——畢竟誰也不想每天跟骨灰盒當(dāng)鄰居對(duì)吧？

不過咱得說清楚，普通家庭要是親人剛?cè)ナ溃R時(shí)在自家放幾天骨灰，只要沒專門改造房子，也沒影響別人正常生活，那就不算違規(guī)。畢竟剛走的親人，誰也不忍心馬上送進(jìn)公墓，但專門改房子放骨灰，或者批量存幾代人的，那絕對(duì)不行。

這次新規(guī)總共八章七十三條，核心就是回歸公益屬性。為啥會(huì)出這規(guī)定？還不是因?yàn)楝F(xiàn)在殯葬行業(yè)的鬧心事兒太多：城市公墓貴得嚇人，管理費(fèi)年年漲，用個(gè)二十年還得續(xù)錢；有些家庭沒轍，就想找別的地方放骨灰，這才催生了住宅改骨灰堂的亂象。

這次修訂就是要從源頭解決問題。比如把殯葬服務(wù)分成基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目：基礎(chǔ)項(xiàng)目包括遺體接運(yùn)、存放、告別、火化、骨灰寄存這些，都是國家列清單定好價(jià)的，不能隨便加錢；非基礎(chǔ)項(xiàng)目也得市級(jí)以上民政部門管，清單外的一律不準(zhǔn)收。以前那種強(qiáng)制賣花圈、選貴骨灰盒的捆綁銷售，現(xiàn)在明令禁止，還要求加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，遏制過高收費(fèi)。

農(nóng)村的朋友們也得注意，村里的公益性墓地原則上不能向村民收墓位使用費(fèi)，只能收點(diǎn)維護(hù)費(fèi)，而且不能對(duì)外賣地。這對(duì)咱農(nóng)民來說太實(shí)在了，以前有些地方亂收墓位費(fèi)，現(xiàn)在終于有規(guī)矩了。城市里的骨灰堂格位費(fèi)和維護(hù)費(fèi)也得控制，不能收太高，墓位和骨灰格位的周期最長二十年，到期續(xù)用交維護(hù)費(fèi)就行。

生態(tài)安葬現(xiàn)在是重點(diǎn)鼓勵(lì)的方向。火葬區(qū)的話，海葬、樹葬、花葬、草坪葬這些不占地的形式都提倡，有些地方還發(fā)補(bǔ)貼；允許土葬的地方，也得深埋、不留墳頭、不硬化、不立碑。公墓也得改，要節(jié)地，墓位和墓碑都得做小，縣級(jí)以上民政部門還得管著占地面積和墓碑高度，具體標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院民政部門會(huì)定。

新設(shè)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)只能是政府辦的非營利性的，以前允許的營利性機(jī)構(gòu)現(xiàn)在不能新增了，存量的也要監(jiān)管轉(zhuǎn)型。殯葬設(shè)施用地是劃撥的，確保公共屬性，殯儀館、骨灰堂這些都得納入規(guī)劃，跟國土空間規(guī)劃銜接好，合理設(shè)點(diǎn)。

辦喪事也得守規(guī)矩，不能妨礙公共秩序、危害安全，也不能違背公序良俗。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)祭掃挺火，平臺(tái)也得守規(guī)矩，不能泄露逝者信息，不能誘導(dǎo)消費(fèi)。醫(yī)院開死亡證明后，得公布?xì)泝x館聯(lián)系方式，太平間不能外包，只能臨時(shí)存放；遺體接運(yùn)、存放、火化這些都得殯儀館來干，別人不能隨便接。

監(jiān)管也加強(qiáng)了，縣級(jí)以上民政部門要出監(jiān)管清單，聯(lián)合自然資源、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管這些部門用技術(shù)手段查違規(guī)。投訴舉報(bào)渠道暢通，接到就處理；殯葬機(jī)構(gòu)和人員的信用記錄也會(huì)納入全國平臺(tái)，違法的就公示，以后辦事都受影響。

違反新規(guī)的話，處罰也明確了。比如擅自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、變相漲價(jià)、強(qiáng)制銷售，都要依法處理；在指定區(qū)域外埋遺體、建墳，民政部門會(huì)責(zé)令改正。

新規(guī)落地后，對(duì)咱普通家庭來說其實(shí)是好事。比如想安置骨灰的，政府會(huì)加快公益公墓和骨灰堂建設(shè)，提供更多選項(xiàng)；生態(tài)安葬有補(bǔ)貼，選的時(shí)候余地大；小區(qū)里再也不會(huì)有骨灰堂，鄰里矛盾少了不少；農(nóng)村村民放骨灰基本不用額外花錢，負(fù)擔(dān)輕多了。

參考資料：人民網(wǎng)《殯葬管理?xiàng)l例修訂：3月30日起施行 禁止住宅專門安放骨灰》