“空氣質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)” 長江中游城市群大氣污染如何防治？

封面新聞記者 代睿

“近年來，長江中游城市群大氣污染防治工作取得積極成效。同時，一些深層次矛盾和突出問題尚未得到有效破解，空氣質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)”。

3月29日，生態(tài)環(huán)境部在湖北省武漢市召開長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作座談會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在座談會上表示，要深刻認(rèn)識大氣污染防治工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，深入推進(jìn)長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)，加快推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾藍(lán)天獲得感和幸福感。

3月29日，生態(tài)環(huán)境部在湖北省武漢市召開長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作座談會。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

長江中游城市群包括哪些城市？

封面新聞記者注意到，在當(dāng)日的會議中，湖北省、湖南省、江西省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志，武漢市、長沙市、南昌市政府負(fù)責(zé)同志參加會議并發(fā)言。

從2025年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)來看，鄂、湘、贛三省部分城市空氣質(zhì)量排名相對靠后。例如，2025年湖北省武漢市PM2.5濃度為35.5微克/立方米，湖南省長沙市PM2.5濃度為37.2微克/立方米，江西省南昌市PM2.5濃度為32.6微克/立方米。

與此同時，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為28.0微克/立方米。這意味著三省省會城市的空氣質(zhì)量均落后于全國平均水平。

值得一提的是，3月1日起施行的新版環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步收嚴(yán)PM2.5的評價標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在新聞發(fā)布會上表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂、限值收嚴(yán)肯定會對空氣質(zhì)量評價結(jié)果產(chǎn)生影響，簡單說有的城市以前達(dá)標(biāo)現(xiàn)在可能不達(dá)標(biāo)；以前良的天氣現(xiàn)在可能是輕度污染。

大氣污染防治為何強(qiáng)調(diào)區(qū)域性？

由于大氣污染跨行政邊界傳輸特性和區(qū)域系統(tǒng)性成因，大氣污染防治往往強(qiáng)調(diào)區(qū)域性。剛剛通過的生態(tài)環(huán)境法典專門明確，國家建立健全重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

實(shí)際上，長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作座談會并非生態(tài)環(huán)境部首次舉行區(qū)域大氣污染防治相關(guān)會議。記者注意到，早在2020年10月，生態(tài)環(huán)境部就曾召開京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會。

京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原曾經(jīng)是大氣污染較重的區(qū)域，經(jīng)過近年來的綜合治理，兩大區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善。數(shù)據(jù)顯示，2025年，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原兩大重點(diǎn)區(qū)域，PM2.5平均濃度分別下降27.7%、32.1%，分別達(dá)到了37.3微克/立方米、33.7微克/立方米。

李天威在發(fā)布會上介紹，雖然這兩個區(qū)域的城市數(shù)量不足全國城市的1/6，這兩大區(qū)域加起來地級及以上城市51個，但是對全國空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)將近50%，PM2.5濃度改善幅度最大的20個城市也幾乎都在這兩個區(qū)域，是全國空氣質(zhì)量改善的主動力、壓艙石。

長江中游城市群大氣污染如何防治？

“長江中游城市群大氣污染防治仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段”，黃潤秋表示，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，著力抓好“六個聚焦”。

要聚焦重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，推動落后低效產(chǎn)能淘汰退出和更新升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群合理布局。

要聚焦煤炭清潔高效利用，加快能源清潔低碳發(fā)展。科學(xué)制定煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合，持續(xù)實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。

要聚焦重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸，大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系。提高貨物清潔運(yùn)輸比例，提升車輛和機(jī)械清潔化水平，推動內(nèi)河航運(yùn)綠色化轉(zhuǎn)型。

要聚焦環(huán)保績效提升，深化重點(diǎn)行業(yè)污染減排。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全流程管控，加強(qiáng)低效失效治理設(shè)施排查整治。

要聚焦面源污染防治，強(qiáng)化分區(qū)域差異化管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、科學(xué)評估、因地制宜、精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)源頭管理和全過程治理，提高面源污染治理精細(xì)化水平。

要聚焦長時間大范圍重污染過程應(yīng)對，持續(xù)深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。夯實(shí)應(yīng)急減排清單，健全區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。

“要全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，堅(jiān)決反對環(huán)保形式主義”。黃潤秋指出，今年是“十五五”開局之年，要進(jìn)一步強(qiáng)化支撐保障，切實(shí)抓好長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)工作組織實(shí)施，推動各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民、造福于民。