強化黨建引領 賦能基層治理——陜西府谷縣2025年社會工作綜述

初春時節，府谷縣各社區的議事室里，居民圍坐共商小區發展大計；“暖心驛站”里，快遞小哥歇腳充電、飲水休息；志愿者走村入戶，為老人兒童送去關愛；心理咨詢師正傾聽著居民的訴說；“五級五長”隊伍奔走在大街小巷、樓棟院落……春天的陽光里、微風中，隨處都可見社會工作者的身影。

2025年，府谷縣社會工作部堅持“三新兩基一服務”，聚焦主責主業，以黨建為統領、以治理為抓手、以服務為落腳點，推動基層治理體系不斷完善、新興領域黨建全面覆蓋、志愿服務提質擴面，全縣社會工作邁上新臺階、開創新局面。

黨建領航固根基 基層治理更高效

治理架構持續優化。健全縣委黨建引領基層治理協調機制，統籌22家部門單位協同發力，完善縣、鎮、村（社區）三級社會工作聯動機制，推動治理重心下移、力量下沉。嚴格落實村（社區）工作準入制度和“三個清單”，為基層明責、賦權、減負。創新構建“四個四”社會治理體系，打通人大代表、政協委員、“五級五長”、“金點子”信箱、“三新”人員等多元民意渠道，2025年累計征集處理有效意見建議968條，把群眾心聲轉化為治理實效。

網格治理精準高效。科學劃定縣城網格2159個、農村網格1327個，優化配備“五級五長”4809名，整合住建、市場監管、電力等135名專業人員入格履職，吸納151名新就業群體人員擔任流動五級長，化身基層治理“前沿哨所、流動探頭”，讓基層“千條線”精準穿入治理“一張網”。

議事協商常態長效。深入推進“一村（社區）一品牌”創建，打造了東路社區“后街叨拉”、段寨村“五治六法”、天化路社區“流動專列”、溫李河村“老溫說事”等23個議事協商示范點。全縣23個社區落實“為民實事”320件，協商解決“關鍵小事”710余件，共建共享的治理新格局加快形成。

物業黨建覆蓋擴面。充分發揮物業行業黨委作用，打造12個物業服務黨建聯建示范樣板。全縣121個住宅小區中，93個小區成立黨支部，25個小區成立業主委員會、60個小區成立物業管理委員會，黨組織建在居民家門口，物業服務更有溫度。

人才隊伍專業賦能。出臺《府谷縣關于加強社區工作者隊伍建設的實施辦法（試行）》，激活城區464名社區工作者干事熱情。編制《府谷縣社區工作手冊》，為基層工作提供“實用指南”。實施“能力提升”工程，舉辦專題培訓20余場，參與人數5000余人次。全縣持有社會工作證人員近300人，骨干隊伍專業素養與實踐能力持續增強。

新興領域強覆蓋 黨建引領聚合力

組織體系不斷建強。健全縣委“兩新”工委實體化運行機制，推動住建、交通、市場監管等6大重點行業成立行業黨委。落實委員單位包聯制，26家委員單位、27名委員與53家新興領域黨組織精準結對，形成齊抓共管的工作格局。

黨建攻堅見底見效。開展“兩個覆蓋”集中攻堅，單獨組建黨組織69家、聯合組建13家、黨群共建422家，選派黨建指導員164名，新發展黨員28名，實現新興領域黨的工作全覆蓋，組織覆蓋持續擴面提質。聚焦快遞物流、外賣配送、貨運司機等行業，建立定向包聯、述職評議、獎補激勵制度，壓實行業管理與屬地雙重責任。

關愛服務精準落地。打造5個“暖新驛站”示范站，為新就業群體提供休息、飲水、充電、政策咨詢等貼心服務，累計服務16500人次。開展“三秦暖新”“暖‘新’相伴·與‘新’同行”等關愛活動8次，慰問新就業群體代表460人，讓戶外勞動者真切感受到黨組織的溫暖。

品牌效應突出顯現。培育“鎂好億德”“富昌快車”“潮起三江”等17個企業黨建品牌，億德鎂合金黨建案例入選省級匯編，新業態黨建經驗在全省交流。高標準建成快遞小哥黨群服務站、全市首家貨運司機黨群服務中心，《讓“快遞小哥”成為基層治理“合伙人”》等多篇稿件在陜西日報、中國新聞網等中省媒體刊發，基層治理經驗廣受關注。

志愿服務暖民心 民生服務零距離

隊伍體系不斷壯大。統籌整合全縣志愿資源，吸納黨員、干部、群眾、社會組織廣泛參與，現有志愿服務隊161支，注冊志愿者超4.8萬人，志愿力量持續壯大。

服務活動常態開展。圍繞政策宣傳、鄰里守望、扶弱助困、文明勸導、生態保護等重點，常態化開展接地氣、貼民心的志愿服務。2025年累計開展活動1400余次，服務時長18000小時，惠及群眾52000人次。深化“五社聯動”實踐，聚焦“一老一小”、社區融入等領域，提供精準化、專業化服務，群眾獲得感不斷提升。

特色項目深化拓展。打造“幸福魔方”“益路同行”“愛在府州”“護青苗·暖夕陽”四大特色品牌項目，全年開展活動150余場次，服務群眾2萬余人次，推動志愿服務向品牌化、項目化轉變。

心理服務普惠可及。推進“心安府州”心理健康服務進村（社區），建立381人心理咨詢師庫，配備74名專業咨詢師駐點村居，惠及群眾3600余人次，為群眾心理健康保駕護航。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。2026年，府谷縣社會工作部將錨定目標、堅定信心、乘勢而上，聚焦群眾新期待、領域新需求，在深化制度落地、創新服務模式、建強社工隊伍上持續發力，以更實舉措、更優服務奮力開創全縣社會工作新局面。

（府谷縣社會工作部供稿）