聚焦平臺經濟、光伏等重點行業領域 市場監管總局發文整治“內卷式”競爭

來源：經濟參考報

3月30日，市場監管總局發布關于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知。記者注意到，通知將綜合整治“內卷式”競爭列入準確把握貫徹實施反不正當競爭法的工作重點，提出綜合運用各類反不正當競爭措施，著力防治平臺經濟、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業和領域“內卷式”競爭。

通知要求，精準辨識和依法查處平臺企業無正當理由，利用搜索排名、經營評價、算法控制、限制流量、下架商品、增加費用、拖欠賬期、中止交易、內部懲戒等手段，或在補貼、優惠、紅包、折扣、“滿減”、“買贈”、促銷等活動中，強制或者變相強制平臺內經營者以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。對個案進行違法判定時，要綜合考慮交易標的性質、生產規模和類型、市場和銷售情況、生產效率和技術、商品或服務品質等多方面因素。

通知還強調，壓實平臺經營者處置不正當競爭行為的責任義務，督促平臺明確平臺內公平競爭規則，建立專門工作機制，接受舉報投訴，做好糾紛處置，及時采取必要措施處置不正當競爭行為，保存有關記錄并報告執法機構。防止平臺經營者借審核管理不當干預平臺內經營者的自主經營權。

此外，健全反不正當競爭工作機制、防治大型企業等經營者拖欠中小企業賬款、強化網絡不正當競爭行為監管、制止典型不正當競爭行為、加強商業秘密保護、探索反不正當競爭域外執法等都成為工作重點。

值得注意的是，為推動反不正當競爭法的有效實施，通知對完善制度規則體系做出部署，提出構建公開透明可預期的反不正當競爭法律制度體系，完善反不正當競爭頂層設計。對標高水平國際經貿規則，在政府規制、監管透明、企業合規等方面有效銜接，增強反不正當競爭制度型開放的話語權。及時總結監管實踐經驗，推動研究制定《禁止網絡不正當競爭條例》。

在提升監管執法效能方面，通知要求，持續加強平臺經濟、民生保障、技術創新等領域不正當競爭“首案”打擊和“類案”整治，強化警示預防引導、防范系統性風險，避免推高后續治理成本。同時，要合理把握處罰力度，做到監管執法的時度效統一、法理情協調，準確理解取消虛假宣傳處罰金額下限要求的規定，準確適用關于從輕減輕或者不予行政處罰的規定，為經營主體創新創造和自由競爭預留空間。

十四屆全國人大常委會第十六次會議于2025年6月27日表決通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2025年10月15日起施行。市場監管總局表示，貫徹實施好新修訂的反不正當競爭法，是從制度上法律上確保黨的有關路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實施的重要保障，對進一步完善市場競爭規則，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場具有重要意義。