評級賦能激活力 規范建設強根基——黑龍江省法學會創新研究會管理模式

記 者|莊德通

責 編|李旭

通訊員|關冰

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近年來，黑龍江省法學會深學篤行習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，以活躍度評級賦能激發活力，以規范化建設強基固本，創新完善研究會服務管理機制，持續提升指導監督效能，推動全省法學研究陣地制度化、規范化、專業化水平實現新躍升，為法治黑龍江建設與全面振興全方位振興注入強勁法治動能。

高站位統籌謀劃，構建評級機制破解管理難題

為最大程度激發研究會工作的積極性和主動性，加速形成黑龍江省法學研究和成果轉化主力軍和主陣地，黑龍江省法學會立足“政治機關、學術團體、法治智庫”三重定位，以強化頂層設計破解管理難題。

據介紹，黑龍江省法學會始終把思想政治引領作為研究會工作的首要任務，將其納入評級指標體系的首要維度。通過組織學習貫徹習近平法治思想，及時傳達落實黨中央決策部署和黑龍江省委工作要求，舉辦研究會會長、秘書長學習貫徹“黨的二十屆四中全會精神”專題培訓班等具體措施，引導各研究會堅持正確政治方向，確保法學研究始終服務黨和國家工作大局、服務黑龍江全面振興全方位振興，為強化研究會政治建設提供了實用有效的遵循，推動各項工作始終沿著正確政治方向穩步推進。

立足科學性，黑龍江省法學會進一步優化評級指標設計，制定《黑龍江省法學會研究會管理辦法（試行）》《黑龍江省法學會所屬研究會活躍度評級制度（試行）》，構建涵蓋思想政治引領、年度工作計劃與總結、學術研究成果、參與省法學會學術活動、專業人才培養、研究會自身建設6個方面22項的完整評級指標體系，設置“優秀、良好、合格、待提升”四個等級，通過層次分析法確定各指標權重，有效避免評價的主觀性和片面性，實現了對研究會工作的全方位、立體化、精準化評價。

此外，黑龍江省法學會還進一步突出規范性，強化評級制度保障。制定《關于加強請示報告工作的通知》，對研究會各項活動進行規范性管理，在活動開展前完成審批和審查工作。評級采取“研究會自主評價+省法學會管理記錄+實地調研+數據情況統計”的數據收集整理方式。通過會議動員、數據采集、綜合評定、領導審定、印發通知、結果運用等流程，進一步規范評級工作，確保公平、公正、公開。這種數據采集模式，有效杜絕了“重材料輕實效”“重申報輕落實”等問題，為評級結果的客觀公正提供了堅實保障。

高標準實施，抓實評級流程實現效能提升

以評價體系為抓手，黑龍江省法學會積極推動研究會從“被動工作”向“主動創優”轉變，通過精準分類、動態管理、結果活用，最大限度釋放評價體系效能。

據了解，黑龍江省法學會持續規范研究會日常工作運行管理，建立研究會工作臺賬，將各研究會的目標任務、進展情況、具體措施、完成時限等核心信息分類建檔、動態更新；建立常態化會長、秘書長聯席會議機制，定期傳達上級部門工作部署，引導各研究會錨定問題導向、需求導向，緊密圍繞黨委政府中心工作、法治黑龍江建設重點任務及社會公眾法治需求開展研究與服務，推動法學研究成果從“書架”加速走向“貨架”，為年度評級工作提供全面、連續、可追溯的數據支撐，從源頭上杜絕“年末突擊補材料”“數據失真”等問題。

在過程跟蹤上，黑龍江省法學會構建了“季度動態+半年督查+年度總結”的全周期跟蹤模式，推動研究會工作閉環管理。實行季度動態報送，各研究會每季度報送工作動態，涵蓋政治思想引領、學術活動開展、研究項目進展、成果產出轉化、人才隊伍建設等核心內容。開展半年工作督查，通過報送半年工作報告、召開座談會、查閱佐證材料等方式，重點核查信息的真實性、工作推進的實效性，對進展緩慢、成效不明顯的研究會進行針對性督促指導。組織年度工作總結，年底前，對年度總結進行系統審核，結合季度動態、半年督查情況形成綜合評價意見，納入研究會年度評級檔案，既為評級工作提供全面依據，也為指導研究會優化下一年度工作提供參考。

值得關注的是，黑龍江省法學會還深化綜合衡量措施，健全量化評級機制。構建“自評申報+臺賬核驗+實地核查+量化評分”綜合評價體系，確保評級結果客觀公正。各研究會對照指標自評申報成果并附佐證材料。通過四級等級劃分及差異化激勵約束措施，打破“干好干壞一個樣”的局面。

2025年度評級中，黑龍江省法學會所屬的8個研究會獲評優秀（占比23.5%）、10個研究會獲評良好（占比29.5%）、13個研究會獲評一般（占比38.2%）、3個研究會獲評消極（占比8.8%）。健全“評價—反饋—整改—提升”閉環管理，將評級結果與經費支持、約談督導、整改撤銷等激勵約束措施直接掛鉤，形成“以評促建、以評促改、以評促優”的生動格局。

高質量運用，以實際成效彰顯評級價值

黑龍江省法學會研究會活躍度評級體系樹立了重實干、重實績、重擔當的鮮明導向，充分激發研究會內生動力與活力，推動法學研究工作提質增效、走深走實。

黑龍江省法學會牢牢把握法學研究的政治屬性，將黨的領導貫穿研究會管理和評級全過程，推動黨建與學術研究、人才培養、社會服務深度融合，實現政治建設與業務發展同頻共振。各研究會圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會精神開展宣講50余場，參與“百名法學家百場報告會”活動走進各級黨政機關理論學習中心組20余次。

以評級為抓手，黑龍江省法學會引導各研究會精準對接政法機關、政府部門及社會需求，打通成果轉化通道，延伸服務觸角。2025年，黑龍江省法學會所屬研究會及研究會理事會成員共出版專著6部，獲批省級以上課題40余項，舉辦學術活動80余場，發表論文90余篇。聚焦對俄羅斯法治研究與合作核心方向，圍繞構筑向北開放新高地，發揮地緣毗鄰與專業深耕的雙重優勢，打破研究會間資源壁壘，系統整合黑龍江全省涉外法治研究領域的優質人才與資源開展研究，33項成果實現落地轉化。比較法學研究會理事撰寫的關于“政務大模型”文章獲得上級部門認可。比較法學等研究會持續對俄羅斯法治發展進行系統性、跟蹤性研究，在《俄羅斯法治發展研究報告（1991—2023）》的基礎上，完成了《2024年俄羅斯法治發展研究報告》，全面梳理了俄羅斯轉型期的法治進程，獲得了學界普遍認可。

此外，黑龍江省法學會還積極推動研究會規范化建設各項工作。嚴格依照《黑龍江省法學會研究會管理辦法（試行）》規范開展換屆選舉，選優配強理事會、常務理事會領導班子，拓寬人才吸納渠道，重點面向青年法學專家、法治實務骨干、涉外法律人才等群體，為研究會注入年輕化、專業化新生力量。健全常態化運行機制，完善對研究會的指導監督和會員的聯絡服務等制度體系，推動研究會日常運轉有章可循、有序開展。

刑法學等研究會聚焦民生法治熱點形成多項成果被采納，農業農村法治研究會圍繞基層治理、鄉村振興提供決策參考，地方法治研究會參與立法論證會60余場，教育法學等研究會開展公益普法200余場、覆蓋5萬余人次，現代企業制度等研究會為企業提供法治體檢與風險防范培訓。

同時，黑龍江省法學會還持續推動優化服務保障、搭建學術平臺、促進成果轉化、強化人才培養等工作，2025年支持青年學者牽頭省部級課題8項，推薦35人次參加全國性學術會議，青年學者成果獲省級以上獎項42項。

“下一步，黑龍江省法學會將繼續深化研究會活躍度評級工作，不斷優化評級指標體系，強化結果運用，提升管理服務水平，推動所屬研究會在法學研究、人才培養、社會服務等方面取得更大成效，為服務全國法學研究事業發展作出新的更大貢獻。”黑龍江省法學會有關負責人表示。