兩高聯合發布依法懲治“三農”領域職務犯罪典型案例

3月20日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布5件依法懲治“三農”領域職務犯罪典型案例。典型案例中，人民法院、人民檢察院深入貫徹黨中央決策部署，充分發揮司法職能作用，依法從嚴懲處“三農”領域職務犯罪，強力懲治“蠅貪蟻腐”，助推反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓群眾可感知、得實惠。

據介紹，“三農”工作涵蓋農業發展、農村建設、農民增收等多項重點任務，點多面廣，鏈長域寬。本次發布的5件典型案例，涉及農業產業項目建設、農機購銷補貼、農田水利建設、農村“三資”管理、農民養老保險等領域，彰顯司法機關全領域、全環節懲治“三農”領域職務犯罪的堅定決心。

侵吞、挪用農村集體資產、國家惠農資金、養老保險資金等犯罪行為，損害農民切身利益。司法機關對犯罪分子依法從嚴判處的同時，加大經濟制裁力度，全力做好追贓挽損。本次發布的5件典型案例中，司法機關對相關被告人依法判處罰金刑，并追繳犯罪所得，決不讓犯罪分子從中獲利，最大限度挽回經濟損失。

“三農”領域職務犯罪侵害廣大農民群眾利益、侵蝕農業農村發展根基，司法機關堅決依法嚴懲。楊某受賄案中，被告人身為扶貧開發辦公室副主任、鄉村振興局副局長，在高標準農田、特色農業基地等項目建設過程中為他人謀取利益，非法收受財物360萬余元。褚某受賄案中，被告人身為農業機械管理局副局長、農業農村局副局長，在農機購銷補貼環節以權謀私，非法收受財物439萬余元。二人均被依法判處十年以上有期徒刑，彰顯了司法機關強力懲治“三農”領域職務犯罪的鮮明態度。

據悉，下一步各級人民法院、人民檢察院將始終保持懲治腐敗高壓態勢，加力懲治“三農”領域腐敗犯罪，強化系統施治、標本兼治，在鏟除“三農”領域腐敗滋生土壤和條件上持續發力，為堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰不斷貢獻司法力量。

典型案例一：楊某受賄案

——依法懲處農業產業項目建設領域職務犯罪

【基本案情】

2011年至2023年，被告人楊某利用擔任某區扶貧開發辦公室副主任、鄉村振興局副局長等職務上的便利，為何某等人在高標準農田、特色農業基地、冷鏈加工等項目建設審批、補助發放、工程承攬等環節提供幫助，非法收受財物共計360萬余元。

【辦理情況】

重慶市銅梁區人民檢察院指控被告人楊某犯受賄罪，向銅梁區人民法院提起公訴。銅梁區人民法院經審理認為，楊某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。以受賄罪判處楊某有期徒刑十年三個月，并處罰金人民幣五十萬元。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，楊某在法定期限內沒有上訴，一審判決已發生法律效力。

【典型意義】

本案是司法機關依法懲處農業產業項目建設領域職務犯罪的典型案例。產業振興是鄉村振興的重中之重，對推動農業農村現代化、促進農民增收致富、建設宜居宜業和美鄉村具有重要意義。本案中，被告人楊某身為扶貧開發辦公室副主任、鄉村振興局副局長，承擔依法推進農業產業項目建設的工作職責，卻以權謀私、權錢交易，在高標準農田、特色農業基地、冷鏈加工等項目建設審批、補助發放、工程承攬等環節為他人提供幫助，非法收受財物360萬余元，破壞農業產業政策精準實施，侵蝕鄉村振興物質基礎。司法機關依法予以懲處，充分發揮刑罰震懾作用，為國家農業產業政策有效實施、推進農業農村現代化提供有力司法保障。

典型案例二：褚某受賄案

——依法懲處農機購銷領域職務犯罪

【基本案情】

2015年至2023年，被告人褚某利用擔任某區農業機械管理局副局長、農業農村局副局長等職務上的便利，為某農業機械公司等單位和個人在農機銷售、獲取農機購置補貼等方面提供幫助，非法收受財物共計439萬余元。歸案后，其檢舉揭發他人犯罪事實，經查證屬實，并如實供述犯罪事實，退繳部分犯罪所得。

【辦理情況】

江蘇省淮安市洪澤區人民檢察院指控被告人褚某犯受賄罪，向洪澤區人民法院提起公訴。洪澤區人民法院經審理認為，褚某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。鑒于褚某具有立功、坦白、退繳部分犯罪所得等情節，以受賄罪判處褚某有期徒刑十年一個月，并處罰金人民幣五十七萬元。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，褚某在法定期限內沒有上訴，一審判決已發生法律效力。

【典型意義】

本案是司法機關依法懲處農機購銷領域職務犯罪的典型案例。依法規范農機購銷市場秩序、提高現代農機使用率，是降低農戶經營成本、提高農業生產效率、加快農業農村現代化的重要支撐。本案中，被告人褚某身為農業機械管理局副局長、農業農村局副局長，利用職務上的便利，在農機購銷領域特別是農機購銷補貼環節，以權謀私，非法收受財物，損害農民切身利益，破壞農機購銷市場秩序。司法機關依法予以懲處，有力維護農機購銷市場秩序，彰顯了司法機關護航鄉村全面振興的責任擔當。

典型案例三：丁某職務侵占、貪污案

——依法懲處農田水利建設領域職務犯罪

【基本案情】

2016年至2024年，被告人丁某利用擔任某村黨支部書記、村主任、經濟合作社社長等職務上的便利，在組織開展河道治理工程、平原治理項目等水利建設過程中，采取虛增補償對象、人員工資等手段套取村集體資金共計260萬余元。2016年，丁某在協助人民政府開展水利建設、退耕還林等項目過程中，利用職務上的便利騙取補償款20萬余元。歸案后，丁某如實供述犯罪事實，退繳全部犯罪所得。

【辦理情況】

北京市房山區人民檢察院指控被告人丁某犯職務侵占罪、貪污罪，向房山區人民法院提起公訴。房山區人民法院經審理認為，丁某身為農村基層組織工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額巨大，其行為構成職務侵占罪；在協助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務上的便利，騙取公共財物，數額巨大，其行為構成貪污罪。鑒于丁某具有坦白、退繳全部犯罪所得等情節，以職務侵占罪判處丁某有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；以貪污罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執行有期徒刑五年，并處罰金人民幣四十萬元。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，丁某在法定期限內沒有上訴，一審判決已發生法律效力。

【典型意義】

本案是司法機關依法懲處農田水利建設領域職務犯罪的典型案例。水利是農業的命脈，農田水利建設是關系國計民生的基礎工程，具有重要戰略意義。本案中，被告人丁某身為村黨支部書記、村主任、經濟合作社社長，系組織村集體開展農田水利建設的“關鍵少數”，卻利用職務上的便利，損公肥私，侵吞水利建設資金，不僅侵犯職務行為廉潔性，還破壞水利建設資金管理秩序。司法機關依法予以懲處，有力震懾犯罪，起到良好的警示教育作用。

典型案例四：董某貪污、挪用資金案

——依法懲處侵吞移民專項資金職務犯罪

【基本案情】

2006年至2023年，被告人董某利用擔任某村某社社長等職務上的便利，在協助某水電站移民工作組從事人口、房屋、土地調查登記工作過程中，采取虛增戶口等手段，騙取移民專項資金共計21萬余元用于個人支出。2014年，董某利用擔任某村黨支部書記職務上的便利，挪用村集體公共設施補償金20萬元，進行營利活動。歸案后，董某如實供述犯罪事實，退繳全部犯罪所得。

【辦理情況】

甘肅省宕昌縣人民檢察院指控被告人董某犯貪污罪、挪用資金罪，向宕昌縣人民法院提起公訴。宕昌縣人民法院經審理認為，董某身為農村基層組織負責人，在協助人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，騙取移民專項資金，數額巨大，其行為構成貪污罪；利用擔任村黨支部書記職務上的便利，挪用村集體資金借貸給他人進行營利活動，數額較大，其行為構成挪用資金罪。鑒于董某具有坦白、退繳全部犯罪所得等情節，以貪污罪判處董某有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；以挪用資金罪判處有期徒刑六個月，決定執行有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，董某在法定期限內沒有上訴，一審判決已發生法律效力。

【典型意義】

本案是司法機關依法懲處侵吞移民專項資金職務犯罪的典型案例。移民專項資金是保障移民群眾基本生活，維護農村社會穩定的“發展錢”。本案中，被告人董某身為農村基層組織負責人，在協助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務上的便利，騙取移民專項資金，損害群眾切身利益。司法機關依法予以懲處，助力規范移民專項資金管理秩序，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

典型案例五：潘某挪用公款案

——依法懲處農民養老保險領域職務犯罪

【基本案情】

2020年至2024年，被告人潘某利用擔任某村報賬員、黨支部委員等職務上的便利，在協助人民政府辦理該村養老保險資金代收代繳工作過程中，多次挪用代收代繳的村民養老保險金共計38萬余元，用于本人及家庭生活消費，超過三個月未還。歸案后，潘某如實供述犯罪事實，退繳全部犯罪所得。

【辦理情況】

湖北省鄂州市華容區人民檢察院指控被告人潘某犯挪用公款罪，向華容區人民法院提起公訴。華容區人民法院經審理認為，被告人潘某身為農村基層組織工作人員，在協助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，數額較大，超過三個月未還，其行為構成挪用公款罪。鑒于潘某具有坦白、退繳全部犯罪所得等情節，以挪用公款罪判處潘某有期徒刑一年。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，潘某在法定期限內沒有上訴，一審判決已發生法律效力。

【典型意義】

本案是司法機關依法懲處農民養老保險領域職務犯罪的典型案例。農村居民養老保險是農村老年群體的基本生活保障，是確保農民“老有所養”的重要惠民舉措，截留、挪用行為侵害國家社保資金安全，損害農民群眾切身利益。本案中，被告人潘某身為村報賬員、黨支部委員，在協助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務上的便利，挪用村民養老保險金，破壞養老保險資金管理秩序。司法機關依法予以懲處，切實守護好基層群眾“養老錢”安全，為建設宜居宜業和美鄉村提供有力司法服務和保障。

來源：法治日報-法治網