8.0版方案出爐！13項措施，傾力打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境

3月31日，無錫中院召開新聞發(fā)布會，向社會公布《無錫市中級人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設行動方案2026》（8.0版行動方案）。中院黨組副書記、副院長蔣飛主持發(fā)布會，民二庭庭長顧妍介紹方案制定背景和主要內(nèi)容，民二庭副庭長錢菲回答媒體記者提問。江蘇廣電、江蘇法治報、江蘇經(jīng)濟報、無錫日報、江南晚報、無錫教育臺、網(wǎng)易新聞等媒體記者參加發(fā)布會。

為切實以高質(zhì)量司法服務保障“十五五”開好局、起好步，無錫中院在過去7年7版行動方案的堅實基礎上，以“案案都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境”的理念推出了8.0版行動方案。

8.0方案著力打造“四心環(huán)境”，即以營造市場主體更加安心的經(jīng)營環(huán)境、更加放心的投資環(huán)境、更加舒心的服務環(huán)境、更有信心的發(fā)展環(huán)境為目標，從“強保護、樹品牌、解難題、優(yōu)服務”四個方面，推出13項措施，共42項具體任務。

落實產(chǎn)權(quán)保護

營造更加安心的經(jīng)營環(huán)境

第1項是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，深化落實最高法院、省法院關于服務保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的意見措施，加大對關鍵核心領域創(chuàng)新成果和商業(yè)秘密的保護力度，以高質(zhì)量司法促推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第2項是監(jiān)督和支持涉企行政執(zhí)法，深入貫徹《民營經(jīng)濟促進法》，依法糾正超范圍、超時限查封財物以及小過重罰、重責輕罰、以罰代管等問題，鞏固涉企執(zhí)法司法專項行動成果。

第3項是平衡勞資權(quán)益保護，為“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列”提供人才支撐，同時注重對虛假勞動仲裁、濫用訴權(quán)等違法行為的甄別與規(guī)制，引導當事人誠信行使訴權(quán)，依法維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

強化機制創(chuàng)新

營造更加放心的投資環(huán)境

第4項是深化運行“助企紓困”服務中心，探索創(chuàng)新保全方式和保全解除機制，建立企業(yè)投訴快速響應機制和企業(yè)信用修復快速通道，切實解決涉執(zhí)企業(yè)關切問題。

第5項是完善執(zhí)破銜接機制，設立執(zhí)破銜接服務專窗，優(yōu)化案件審查標準與移送流程，強化分類處置與府院聯(lián)動，及時盤活市場要素資源。

第6項是暢通市場主體退出渠道，推動建立無錫地區(qū)企業(yè)重組服務中心，構(gòu)建企業(yè)精準救治體系，同時，探索小微企業(yè)破產(chǎn)案件快速審理機制，促進小微企業(yè)低成本出清或高效挽救。

第7項是提升涉外審判效能，持續(xù)加強涉外審判工作，發(fā)布涉外訴訟指引，積極為“走出去”企業(yè)提供規(guī)則指引，增強無錫作為國際商事糾紛解決優(yōu)選地的知名度。

精準破解難題

營造更加舒心的服務環(huán)境

第8項是優(yōu)化商事糾紛立案服務，一體抓實違規(guī)不立案專項治理，建立企業(yè)立案問題快速反應機制，做到5個工作日內(nèi)件件有回復。同時提升商事糾紛起訴狀、答辯狀范本精準性和適配性，讓企業(yè)訴得明白、訴得方便。

第9項是強化企業(yè)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，依法認定“背對背”條款無效，推進清理拖欠企業(yè)賬款。深化“執(zhí)行+”聯(lián)動機制建設，建立案款發(fā)放綠色通道，著力兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。

第10項是暢通法企溝通渠道，以營商環(huán)境“換位跑一次”為抓手，常態(tài)化開展法企溝通活動，完善法企座談會和企業(yè)家直播訪談等溝通機制，推動個性問題因企施策、共性問題機制化破解。

提升服務水平

營造更有信心的發(fā)展環(huán)境

第11項是加強商事法律規(guī)則指引，實施新《公司法》宣講“三進”活動，多維協(xié)同發(fā)力，共同推動新《公司法》落地落實，助力企業(yè)完善公司資本制度和治理結(jié)構(gòu)。

第12項是完善商事審判管理，妥善審理疑難復雜案件，注重裁判規(guī)則提煉，加強對下指導，力爭案件處理從個案向類案轉(zhuǎn)變。

第13項是深化商事多元解紛機制，加強商會商事調(diào)解組織建設。2026年5月1日《商事調(diào)解條例》正式施行，支持和引導商事調(diào)解組織市場化運行，推廣尚賢金融商事調(diào)解中心試點經(jīng)驗。完善“一站式”涉外商事多元解紛平臺建設，加大對商事仲裁的支持力度，推動商事糾紛多元化解。

來源：中院民二庭

編輯：趙偉

審核：朱紅金

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