尺素金聲｜一降一升，彰顯規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動質(zhì)效

來源：人民日報客戶端

司法部日前發(fā)布2025年法治政府建設(shè)年度報告顯示，2025年規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題5.7萬件次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失289.7億元。

2025年3月，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內(nèi)全面推開。 司法部統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部分別對本系統(tǒng)涉企執(zhí)法（司法）專項行動作出部署；應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等部門出臺配套文件，市場監(jiān)管總局靶向攻堅重點領(lǐng)域亂收費問題并強化涉企收費監(jiān)管。

專項行動期間，涉企行政檢查總量同比下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例卻提升18.5個百分點，一降一升之間，既能看到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又能看到提升執(zhí)法質(zhì)效。

“降”的是不必要的干擾，為企業(yè)松綁減負(fù)、安心發(fā)展騰出空間。

長期以來，部分領(lǐng)域存在的涉企檢查過多過頻、重復(fù)執(zhí)法、任性執(zhí)法等問題，讓企業(yè)耗費大量精力應(yīng)對檢查，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。2025年規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動聚焦企業(yè)反映強烈的亂檢查、亂罰款等突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治，推動涉企行政檢查總量大幅下降，正是踐行“無事不擾、有事必管”執(zhí)法理念的具體體現(xiàn)。

“升”的是執(zhí)法精準(zhǔn)度，以嚴(yán)管厚愛守護公平競爭、規(guī)范發(fā)展秩序。

檢查總量下降，絕非執(zhí)法“放水”“松勁”，而是摒棄粗放式執(zhí)法、追求精準(zhǔn)化監(jiān)管的必然結(jié)果。專項行動聚焦四類突出問題，強化執(zhí)法人員管理，清理不符合執(zhí)法條件人員，健全執(zhí)法準(zhǔn)入退出機制，推動執(zhí)法人員規(guī)范履職、精準(zhǔn)發(fā)力，讓檢查更具針對性、實效性。

涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例卻提升18.5個百分點。這背后是監(jiān)管能力的升級，比如市場監(jiān)管系統(tǒng)強化信用風(fēng)險分類結(jié)果運用，減少隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，建立“精準(zhǔn)畫像+靶向施策”監(jiān)管機制，進一步提升監(jiān)管質(zhì)效。同時，發(fā)現(xiàn)問題還要幫助企業(yè)解決問題。比如市場監(jiān)管部門運用質(zhì)量認(rèn)證工具，通過免費培訓(xùn)、精準(zhǔn)幫扶等幫助小微企業(yè)解決關(guān)鍵質(zhì)量問題。

目前健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制建設(shè)已經(jīng)取得了一些進展，比如全面推行“掃碼入企”、建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制、處罰公示信息集中清理、以“小快靈”方式解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致問題等。但仍要看到，一些地方在涉企行政執(zhí)法中仍然存在不少問題，要建立長效機制，把住入口關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)、責(zé)任關(guān)，切實為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

法治是最好的營商環(huán)境。今年2月1日起，《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》開始施行，這是我國首部關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督的專門立法，將近年來的實踐經(jīng)驗上升為法律制度，是規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的制度性成果，也是健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制的重要抓手。

涉企行政執(zhí)法一頭連著政府職能，一頭連著市場活力，其規(guī)范化、法治化水平直接影響企業(yè)的經(jīng)營成本和市場預(yù)期。新一年，讓我們繼續(xù)上好規(guī)范執(zhí)法這堂優(yōu)化營商環(huán)境的“必修課”，持續(xù)激發(fā)廣大經(jīng)營主體的活力，為中國經(jīng)濟釋放澎湃動能。