南昌市副市長為何分管江西首家民營銀行

江西裕民銀行大額股權(quán)即將拍賣引發(fā)關(guān)注。湘財Plus查詢相關(guān)信息時發(fā)現(xiàn)，南昌市人民政府2025年12月發(fā)布了關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知，其中明確副市長徐鶴飛分管裕民銀行。

據(jù)上述通知，徐鶴飛的分工為：負(fù)責(zé)金融、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、政務(wù)公開、國有資產(chǎn)管理、投融資平臺等方面的工作。分管市地方金融管理局、市政數(shù)局、市國資委、市產(chǎn)投集團(tuán)、南昌市政公用集團(tuán)、市建投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、南昌軌道交通集團(tuán)、江鈴汽車集團(tuán)、南昌農(nóng)商行、裕民銀行。聯(lián)系市委金融辦、中國人民銀行江西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局、駐昌金融機(jī)構(gòu)。

徐鶴飛曾在金融監(jiān)管部門任職多年。簡歷顯示，徐鶴飛1980年9月出生，在職研究生學(xué)歷，曾任江西省政府金融辦發(fā)展規(guī)劃處處長、新聞發(fā)言人，2020年4月起任江西省地方金融監(jiān)督管理局辦公室主任，2024年1月起任江西省地方金融管理局副局長，同年11月起任南昌市副市長。

△江西裕民銀行。

公開資料顯示，江西裕民銀行2019年5月20日獲批籌建，同年9月27日獲準(zhǔn)開業(yè)，成為江西首家、全國第18家民營銀行。該行自2014年申請發(fā)起設(shè)立，歷時5年獲批籌建，由江西9家龍頭民營企業(yè)作為發(fā)起人，分別為正邦集團(tuán)、博能實業(yè)、南昌億分、中恒建設(shè)、發(fā)達(dá)控股、華宏汽車、銀濤藥業(yè)、思創(chuàng)科技、中至數(shù)據(jù)。

不過，南昌市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司旗下的南昌金融控股有限公司2024年通過受讓正邦集團(tuán)全部所持裕民銀行股權(quán)，成為該行第一大股東。南昌產(chǎn)投集團(tuán)是2022年南昌市委市政府對市屬國有企業(yè)整合重組后成立的4+2集團(tuán)之一，控股股東及實際控制人系南昌市人民政府。

值得注意的是，南昌金控入主江西裕民銀行，系監(jiān)管部門首次批復(fù)國資入股民營銀行的案例。

湘財Plus此前文章提及，長期以來，監(jiān)管部門對民營銀行的股東提出了“內(nèi)資、民營、省內(nèi)”的要求，上述國家金融監(jiān)管總局批復(fù)南昌國資入股裕民銀行或是調(diào)整的信號。不過，這也帶來新的疑問。裕民銀行是否還屬于民營銀行，亦或是帶有城商行的屬性？仍需官方定性。

湘財Plus注意到，徐鶴飛同時分管的南昌農(nóng)商銀行，性質(zhì)已變?yōu)槟喜袑賴衅髽I(yè)。據(jù)湘財Plus此前文章，2023年，南昌國資對南昌農(nóng)商銀行紓困，助力化解風(fēng)險。當(dāng)年6月、12月，南昌農(nóng)商銀行先后完成兩輪增資擴(kuò)股，定向募集資金18.3億元，引入南昌金控、南昌交投、大道投資等3家市屬國企法人股東，其中8億元補(bǔ)充資本、10.3億元認(rèn)購不良資產(chǎn)。

截至目前，南昌金控、南昌交投、大道投資分別持有南昌農(nóng)商銀行9.99%、9.98%、9.01%。另據(jù)公開報道，南昌農(nóng)商銀行于2025年被證實已脫離江西省聯(lián)社系統(tǒng)，管理權(quán)從省聯(lián)社整體移交至南昌市政府。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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