構建人海和諧的海洋生態環境

【光明論壇】

近日，2026年第6期《求是》雜志發表習近平總書記的重要文章《推動海洋經濟高質量發展》。文章強調，要“更加注重人海和諧，統籌海洋資源開發和保護，建設可持續的海洋生態環境，形成人海良性互動的新格局”。這一重要論述以生態系統思維揭示了人與海洋相互依存、共生互動的和諧關系，是對“人與自然是生命共同體”科學理念的生動詮釋，為努力構建人海和諧的海洋生態環境提供了根本遵循。

人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征之一，守好碧海銀灘，構建人海和諧的海洋生態環境是中國式現代化的題中應有之義。黨的十八大以來，我國將海洋生態文明建設納入海洋開發總布局，在海洋生態文明建設領域交出了一份亮眼的“成績單”。數據顯示，“十四五”期間，我國完成整治修復海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，近岸海域水質優良比例達到84.9%。與此同時，我們也要客觀正視發展中的短板與不足，海洋生態環境質量改善成效尚不穩固，用海矛盾在一些地方時有發生，海洋資源利用效率仍有提升空間，進一步謀劃和推進海洋生態環境保護任務仍舊艱巨。

海洋是高質量發展的港灣，以辯證思維統籌好海洋資源開發與保護，是構建人海和諧海洋生態環境的根本之道。我們要堅持生態優先、綠色發展的底線，既釋放海洋經濟效益，又注重海洋生態保護，實現在發展中保護、在保護中發展的良性循環。守好綠色用海的底線紅線，關鍵是讓剛性約束貫穿海洋開發利用全過程，進一步把保護的規矩立得更嚴、更細。推動海洋生態保護紅線管控向精細化邁進，將管控要求逐層下放、逐級分解落實到具體海灣和用海項目，建立全過程、常態化巡查監測機制，綜合運用衛星遙感、無人機等技術手段實施全天候動態監管。持續深化海域立體分層設權探索，推動用海方式從平面擴張向立體集約轉變，明確不同用海活動之間的兼容規則與權責邊界，讓每一寸海域都物盡其用、用之有度、用之有效，實現海域資源價值最大化。

海陸生態系統是不可分割的有機整體。以系統思維推動一體保護、綜合施策，構建協同高效的開發與保護新格局，是持續推進海洋生態文明建設、提升治理效能的關鍵之路。黨的十八大以來，持續深化涉海領域體制機制改革，專門設立流域海域生態環境監督管理機構，從頂層設計上打通陸海治理的關節壁壘，理順治理權責，奠定了陸海統籌、河海聯動、系統治理的制度基礎。堅持全域聯動、源頭治理，統籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下，持續打好重點海域綜合治理攻堅戰，鞏固提升入海排污口整治成效，持續推進入海河流水質改善，強化入海河流總氮治理與管控，建立健全跨區域、跨部門的協同治理機制，將系統治理的制度優勢轉化為生態環境改善的實際效能。

建設美麗海灣，持續提供優美海洋環境和優質生態產品，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的要求。“十四五”期間，“一灣一策”協同推進，已累計建成70多個美麗海灣，從遼東灣到北部灣的綿延海岸線，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗畫卷逐步從藍圖變為現實，美麗海灣成為人民群眾親近自然、休閑度假的好去處。把“一灣一策”落到實處，是一項長期工程，應做好生態環境分區管控成果銜接，把管控單元和準入清單要求落實到具體海灣。鼓勵基層創新示范引領，通過遴選優秀案例形成一批可復制、可推廣的好經驗。持續完善海洋垃圾常態化清理整治和長效管控機制，在全國沿海城市毗鄰海灣開展拉網式海洋垃圾清理行動，推動建立綜合治理長效機制，讓綿延萬里的海岸線長久保持清潔美麗風貌，確保人海和諧的美好生態圖景成為最普惠的綠色福祉。

守護碧海銀灘，構建人海和諧的海洋生態環境，是一場人人參與、久久為功的生態文明實踐。未來，我們要讓海洋生態與人類文明互育共生，把生態文明轉化為制度自覺，讓生態堅守升華為行動自覺，為海洋生態環境保護注入生生不息的動力，共同譜寫人與自然和諧共生的藍色篇章。

（作者：邵芳強，系大連海事大學教授）