“民生為大”援疆行｜江蘇援疆助力伊犁筑牢產業根基

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭智維

采訪間隙，數智世界集團員工庫爾班向記者展示了自己當月領到的工資數。“我領到5385元，愛人領到5300元。”他的語氣中透著踏實和自豪。

29歲的庫爾班家住新疆喀什地區伽師縣。來伊犁州務工之前，全家7口人主要靠種植小麥、玉米和打零工維持生計。

2025年2月，庫爾班和愛人來到伊犁州奎屯市，入職位于徐州（奎屯）科技產業園的數智世界集團。他從一線工人做起，踏實肯干，如今已成長為一名副組長。

從靠天吃飯到捧上“產業飯碗”，庫爾班夫妻倆的人生軌跡，是江蘇產業援疆成效的一個生動縮影。

以就業為導向，江蘇對口支援新疆伊犁州前方指揮部（以下簡稱“江蘇援伊前方指揮部”）立足伊犁州資源稟賦、區位優勢和產業基礎，聚焦伊犁州“2+10+X+N”產業體系建設，深入實施“蘇韻伊情”產業引導工程，全力抓好載體建設、項目招引、消費幫扶、人才培養、就業支持，讓受援地產業發展的根基扎得更深、立得更穩。

霍爾果斯現代農業科技產業園

重點打造9個江蘇援伊產業園

回顧過去3年，奎屯市委常委、副市長、江蘇援伊·徐州工作組副組長張陽說，徐州援疆始終將產業發展作為工作的重點，集中精兵強將組成產業援疆的“經濟小組團”，像抓重大項目一樣抓園區建設。

徐奎產業園由國家級奎屯—獨山子經濟技術開發區與徐州工作組共建，目標是打造“絲綢之路經濟帶核心區”特色品牌園區。園區計劃總投資30億元，占地2000畝，全部建成后可容納約40家企業，帶動3000多人就業。

得益于這種“小組團”機制，徐奎產業園建設跑出了加速度。2024年，徐奎產業園產值達38億元，2025年產值超50億元。

為發揮好“經濟小組團”作為園區招商引資的主力軍作用，徐州工作組精選一名善抓產業發展的干部擔任奎屯—獨山子經濟技術開發區管委會副主任，專門負責園區建設和招商建設工作，遴選4名在招商、規劃、財務、項目建設等方面經驗豐富、擅長實戰的精干力量到開發區相應部門擔任實職。

如今，園區已成為伊犁經濟產業發展的主戰場之一。

為發揮江蘇在園區建設和管理方面的優勢經驗，江蘇援伊前方指揮部重點打造9家江蘇援伊產業園。以江蘇南通國際家紡產業園為藍本，伊寧縣紡織產業園實現了東西部協作、同步發展；江蘇省泗洪經濟開發區與伊東工業園區簽署合作共建框架協議，蘇伊兩地園區結對共建、優勢互補的格局日漸清晰。

推動受援地產業延鏈補鏈強鏈

“我們選址在奎屯，就是看中這里得天獨厚的區位優勢。”桑禾暖通產業園項目現場負責人黃偉峰說，桑禾暖通產業園生產的暖氣片、散熱器等產品，將出口至北美、北歐地區，以及烏克蘭、俄羅斯等國家。

一家企業的落地，往往始于一場場精準的對接。2023年以來，江蘇援伊協助自治區在江蘇召開多場產業援疆推介會，成功舉辦江蘇省對口支援新疆伊犁州直招商項目集中簽約儀式等重要活動。

項目是經濟社會發展的有效載體和重要支撐。通過搭建企業考察交流平臺，江蘇援伊組織實施“江蘇企業伊犁行”“蘇商新疆行”等活動，邀請知名企業到伊考察對接，推動受援地產業延鏈補鏈強鏈。

為推動產業由援助地到受援地梯度轉移，江蘇援伊打破結對關系壁壘，引導企業立足全疆資源稟賦、產業基礎，到更廣闊的空間投資興業。

在江蘇援伊前方指揮部的推動下，一批批江蘇企業已在天山南北落地生根。江蘇新能源龍頭民企協鑫集團在東疆投資風光煤電一體化項目，同時結合能源優勢投產20萬噸工業硅項目；江蘇晶品新能源股份有限公司在克拉瑪依投資12吉瓦全疆最大單晶硅項目……

消費幫扶促群眾增收

食用油、旱田面粉、黑小麥面粉……在伊犁尼勒克縣三闔源農業開發有限責任公司的農產品專區，貨架上整齊陳列著多種本地農特產品。專區的設立，不僅為當地農戶開辟了新的銷售路徑，也滿足了城市居民對綠色農產品的需求。在江蘇援伊·常州（武進）工作組產業引導資金的精準幫扶下，這家公司生產的面粉、食用油、大米等農副產品已銷往全國10多個省份。

為打造拓展雙向銷售渠道，江蘇援伊推動設立蘇韻伊情·伊犁特色農產品營銷中心。自2024年7月開業以來，營銷中心已與疆內外68家合作社及企業建立對接合作，搭建“產供銷一體化”綜合服務平臺。在江蘇援伊的助力下，伊犁州在江蘇設立伊犁農特產品專賣店、銷售專柜等61家，實現13個設區市全覆蓋。

依托平臺支撐，江蘇援伊還積極組織參加農產品展銷活動。連續3年舉辦“蘇韻伊情·伊犁特色年貨生活節”，推動伊品入蘇、出疆，線上線下銷售總額超20億元。

一系列幫扶舉措的落地，為本地農產品拓展了銷售渠道。

近年來，江蘇援伊舉辦伊犁州首屆“蘇韻伊情·電商助農”電商創業大賽暨農產品銷售渠道對接會，組織受援地企業參加全國雙品網購節、全國糖酒商品交易會、農洽會、西洽會、特色商品展等展銷會數十場次，從而確保受援地農產品“賣得好”“銷得遠”。

人才沃土厚植內生動力

酒店客房里，伊犁州特克斯縣喬拉克鐵熱克鎮薩爾闊布村村民加娜爾古麗·吾拉孜亨正嫻熟地整理客房，指尖翻飛間，雪白的床單被平整鋪開。

加娜爾古麗曾是灶臺前忙碌的家庭主婦。2024年，她報名參加了由江蘇援伊·南京（江寧）工作組聯合特克斯縣人社局舉辦的村級客房服務培訓。從認不全清潔工具到能閉著眼鋪好標準床單，從不敢和客人說話到熟練運用服務禮儀，她練就了一身硬本領?！艾F在在縣城酒店上班，每月工資按時到賬，日子過得有奔頭?！闭f起現在的生活，加娜爾古麗嘴角的笑意藏都藏不住。

江蘇援伊團隊開辦企業新型學徒制培訓班。

通過完善產業發展促進就業工作機制，江蘇援伊多措并舉推動伊犁各族群眾就地就近就業。

為培養高素質人才，江蘇援伊充分發揮伊犁中高職、伊犁技師學院等學?！敖M團式”援疆團隊的橋梁紐帶作用，為產業發展提供更多支撐。

在產業技能人才培養方面，江蘇援伊構建產教融合學徒制培養體系，聯合江蘇企業共建新能源汽車、電子商務兩個產教融合示范基地，建成服裝設計生產、旅游服務等3個現代產業學院。

伊寧縣紡織產業園女工在認真工作。

江蘇援伊推動從“體力型就業”向“技能型、智慧型發展”跨越。通過引進中國礦業大學王文峰教授援疆團隊，江蘇援伊組建江蘇省煤基固廢資源化利用“科技小組團”，幫助伊犁新天煤化工有限責任公司重點解決煤氣化過程氣化爐腐蝕結渣問題，推進煤基固廢資源化。

從“輸血”到“造血”，從“給資金”到“建機制”……在江蘇援伊的助力下，一場深刻的產業變革正在發生。

原標題：《從“輸血”到“造血”——江蘇援疆助力伊犁筑牢產業根基》

原文刊載于2026年第7期 3月30日出版的《民生周刊》雜志

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