因地制宜布局新基建（專家點評）

湯慶園

新型基礎設施是我國培育新質生產力的重要載體，也是構建現代化基礎設施體系的關鍵支撐。2018年12月，中央經濟工作會議提出加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。7年多來，我國的新基建實現了跨越式發展與顛覆性突破。

數據折射發展成果。截至2025年底，我國建成5G基站483.8萬個，5G已融入97個國民經濟大類中的91個，全國5G工廠有8000余家。“十四五”時期，我國加強新型信息基礎設施建設，數字基礎設施在規模、技術等方面已處于世界領先地位，工業互聯網、車聯網、智慧能源、智慧交通、智慧醫療等新業態加速涌現。

與此同時，新基建在產業布局、資金投入、核心技術等方面仍面臨多重挑戰，正處于從“鋪攤子”邁向“上臺階”的關鍵轉型階段。例如，部分省份未充分考量新基建項目的長期效益與全國整體布局，存在重復建設、資源浪費等情況，導致設施利用率偏低，難以形成規模效應與協同效應；區域之間及城鄉之間智慧基礎設施覆蓋度存在差距，個別領域技術標準不統一，阻礙了互聯互通。

布局新基建，需要強化科學規劃與統籌協調。優化新基建產業結構，推動集群化融合發展，統一規范技術標準，破除兼容壁壘。

堅持因地制宜、精準施策，加強系統化、協同化布局，我國新基建將迎來新發展、邁上新臺階，打牢創新底座，賦能經濟社會發展。

(作者為西南交通大學公共管理學院講師，本報記者游儀采訪整理)

《 人民日報 》( 2026年04月02日 07 版)