電動自行車火災降22%！嚴禁“進樓入戶”寫入新條例

▲4月1日下午，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市韌性城市建設和消防工作新聞發布會。市應急管理局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援局相關負責同志出席發布會介紹相關情況，并回答記者提問。市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市消防救援局黨委委員、副局長李云浩：

下面，我就北京市韌性城市建設消防安全工作及“十五五”時期的消防工作計劃進行簡要介紹。

01

北京市韌性城市建設消防安全工作成效

消防安全工作始終堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展與安全，按照消防工作“預防為主、防消結合”的總方針，為建設國際一流、和諧、宜居之都提供堅實的消防保障。

一是，增強火災“防”的主動。緊緊圍繞“最大限度降低火災發生概率、最大程度控制火災造成損失”兩個工作維度，深入開展施工動火作業、建筑保溫材料、電動自行車全鏈條整治，對高層建筑開展專項整治，落實“一樓一策”，形成“源頭治理、層層設防”治理格局。2025年，因施工引發火災下降34%，電動自行車火災下降22%。特別是，推動將“嚴禁電動自行車‘進樓入戶’”“嚴禁違規‘邊營業邊施工’”等兜底線措施寫入新修訂的《北京市消防條例》，制定發布《消防安全責任制實施細則》《進一步加強街道鄉鎮消防工作實施方案》《單位消防安全主體責任規定》等一系列消防法規制度。

二是，提升風險“管”的質效。創新建立“抽查評估反饋”機制，組織市、區、街鄉三級對14萬幢村民經營性自建房、30余萬失智失能、癱瘓臥床、獨居老人重點關愛人群開展多輪抽樣核驗，推動“兩個通道”建設、配備聯網式獨立火災探測器、落實結對幫扶措施。創新消防安全“風險+信用”評價機制，會同民政部門對586家養老機構實施分級分類監管。同時，出臺《消防非現場監管三年行動方案》，建設“平臺統管、數據賦能、系統支撐、場景落地”的非現場監管體系，開拓單位防火自查、消防控制室值班等19項監管場景，自動下發改正通知書及問題線索，入企檢查同比減少41%，隱患發現量同比上升27%，火災同比下降20%。

三是，切實守住“救”的底線。修訂《北京市火災事故應急救援預案》，健全與交管、燃氣、電力等部門的聯動機制，強化火災撲救力量調派和處置。發揮國家綜合性消防救援隊伍尖刀作用，提升地震、水域、有限空間等9類專業救援隊伍能力。制定出臺《防消聯勤工作機制》，指導社區、村和單位等1.6萬個微型消防站與轄區消防站實現“隊隊直聯”。實操實訓重點行業、關鍵崗位人群190余萬人，培養“見火不慌、抬手就打”的準消防員。

四是，大力夯實消防基礎建設。過去5年，我市建成規劃消防站53座、政府專職小型消防站187座，配備消防車600余輛、無人機200余架、消防裝備60余萬件套。目前，全市消防站總數達519座，消防站平均到場用時縮短1.5分鐘。市政消火栓、消防水鶴總數達8.9萬座，消防安全基礎得到進一步夯實。

02

“十五五”時期消防工作計劃

“十五五”時期，北京消防工作將持續貫徹市委、市政府關于韌性城市建設的決策部署，進一步樹牢首善標準和底線思維，堅持系統觀念、重心下移、多元共治、科技賦能，把韌性城市建設納入“十五五”時期消防事業發展的重要組成部分，作為推動消防安全治理向事前預防轉型的必要支撐，全力推進首都消防事業向現代化邁進。

一是，消防安全整治再深化。緊抓消防安全責任制“牛鼻子”，按照“黨政同責”“三管三必須”的原則，健全完善消防安全責任體系和社會化的消防工作網絡，壓緊壓實消防安全責任制，將資源和力量向基層傾斜，銜接“防”和“救”的責任鏈條。用好抽查反饋、非現場監管、“風險+信用”評價等新型監管機制，推動高層建筑、養老機構和施工動火作業、保溫材料等全鏈條消防安全治理，持續改善城鄉消防安全環境。

二是，基層消防工作再強化。貫徹國務院辦公廳《關于加強基層消防工作的意見》，健全基層消防組織體系。消防監管力量向基層延伸，構建“黨政領導、消防牽頭、部門協同、街鎮一體、群防群治”的消防工作新格局。

三是，消防基礎建設再夯實。落實我市“十五五”規劃《綱要》和國家消防專項規劃。加強消防站點、水源、通信、裝備等基礎建設，適應多災種實戰救援需要。建成集物資倉儲、應急運輸、油料供給、衛勤保障、技術服務5大功能于一體的市級第二消防戰勤保障基地。

四是，消防救援能力再提升。立足極端天氣和大火巨災，優化常備力量布局，建設以“國家綜合性消防救援隊伍為主力、專職消防隊伍為基礎、志愿消防隊伍為補充”的消防救援力量體系，筑牢保障群眾生命財產安全和維護社會穩定的人民防線。

記者提問

記者：近期我市火災風險如何，針對風險隱患，采取了哪些防范措施？

北京市消防救援局黨委委員、副局長李云浩：

我市今年第一季度火災形勢平穩，火災同比去年下降33%。二季度氣溫回升，居民用火、用電、用氣量將有所減少。近三年從火災統計情況看，二季度火災環比一季度分別下降31%、17%和43%。但春季天干物燥，特別是清明、五一、端午等假期，各類人員密集場所人流量增大，有影響火災仍時有發生，因此依然不能放松警惕。主要的火災風險我們要關注以下幾個方面：

一是，火災季節特點突出。4、5月份，全市將進入楊柳絮飄飛季，老舊小區、胡同院落、露天停車場易形成楊柳絮堆積，加之市民戶外出行、郊游踏青增多，特別是清明節前后，部分市民在戶外燒紙祭祀，這些行為易引發火災。

二是，動態隱患增加。五一節日來臨，氣溫逐漸回升，商場、大型綜合體等人員密集場所以及餐飲、娛樂等夜間消費復蘇，動態隱患增加。同時，建設工程全面復工，老舊小區改造、雨季前房屋修繕和防水等施工量加大，動火動焊施工集中，帶來的火災風險應引起重視。

三是，“小火亡人”風險不容松懈。老舊平房、筒子樓、老舊住宅小區、村民自建房等薄弱環節，存在違規充電、臥床吸煙、用火不慎等問題，加之高齡獨居、失智失能等重點人群逃生自救能力弱，極易發生“小火亡人”事故。

針對以上火災風險，我們將提升消防安全重點關愛人群幫扶質量，持續推進集中“大掃除”和灑水濕化行動。緊盯假期旅游人員密集場所火災防范，重點整治通道出口鎖閉、消防車道占堵，易燃可燃裝修裝飾、消防設施損壞故障等問題。當前消防部門正在開展“降險除患”春季行動，重點圍繞鞏固村民經營性自建房整治成效、抓好施工動火作業安全管控、動態清理通道占堵和電動自行車及電池進樓入戶、小型餐飲場所消防安全治理等方面開展整治。

同時，在此提示市民朋友，要加強火災防范意識。不隨地亂扔煙頭，不隨意點燃楊柳絮，及時清理可燃物。電動自行車及電池切勿進樓入戶停放或充電。消防安全重點關愛人群的家中，建議安裝聯網型煙感火災探測器，已經安裝的，請定期檢查設備運行情況，確保一旦發生火情，能夠立即發出報警，減少人員傷亡。呼吁院落鄰里、同樓鄰居積極參與重點關愛人群幫扶，日常多關注、多問候、多幫忙，如遇突發情況，請及時撥打119電話報警。

出 品：北京消防全媒體中心

編 輯： 劉鴻濤

審 核：詹 璐

來 源：北京發布