美國軍方正在加緊努力確保在格陵蘭獲得更大的準入權,這清楚地表明特朗普總統對這片廣袤北極島嶼的興趣并未減退。
據美國北方司令部司令格雷戈里·M·吉洛特上將稱,美國正在與丹麥談判,以獲取格陵蘭三個額外基地的準入權——其中包括兩個曾被美國人廢棄的基地——這將是美國數十年來在該地區的首次擴張。
吉洛特上將在三月中旬的國會聽證會上告訴議員們,軍方希望“增加對格陵蘭各地不同基地的訪問權限,因為我們看到了日益增長的威脅以及格陵蘭的戰略重要性”。
吉洛特上將補充道:“我正在與我們的部門及其他方面合作,試圖開發更多的港口、更多的機場,這將在北極地區為我們的部長和總統提供更多選擇,如果我們需要的話。”
這一要求使丹麥陷入尷尬境地。格陵蘭是一個半自治領土,三百多年來一直是丹麥王國的一部分。特朗普總統一直執著于獲取格陵蘭,并在今年一月讓步前,數月來威脅要使用武力。
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丹麥政府曾引用1951年的丹麥-美國防務協議來抵制特朗普的威脅,指出美國已經擁有廣泛的軍事準入權。
美國官員現在正利用同一協議來規劃他們的擴張計劃。學者們表示,即使美國與丹麥之間的信任已經動搖(如果不是破裂的話),丹麥幾乎無法阻止他們。今年一月,丹麥人甚至制定了炸毀格陵蘭機場以阻止美國入侵的計劃,這可能導致他們現在對任何美國增兵都感到不安。
美國北方司令部發言人特蕾莎·C·梅多斯海軍少校表示,軍事規劃者正在關注格陵蘭南部的納薩爾蘇瓦克鎮(該鎮擁有深水港)和格陵蘭西南部的康克魯斯瓦格鎮(該地已有一條能夠起降大型飛機的長跑道)。
這兩個地方在第二次世界大戰和冷戰期間都曾是美軍基地,但在美軍于1950年代離開納薩爾蘇瓦克、1990年代離開康克魯斯瓦格后,被移交給了丹麥和格陵蘭當局。它們的大部分軍事基礎設施已被拆除,盡管兩地仍擁有小型的功能性機場。
五角大樓官員沒有具體說明將向該島派遣多少部隊。吉洛特上將表示,軍方需要基地來部署特種作戰士兵和“海上能力”。
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第二次世界大戰期間,當丹麥被納粹占領時,美國幫助保衛了格陵蘭。它派遣了數千名士兵并開設了十幾個基地。在冷戰期間,它保持了許多基地的運作。目前,只有一個基地保持活躍——一個擁有數百名人員的偏遠導彈防御設施。
特朗普似乎決心改變這一狀況。過去一年他威脅要“得到”格陵蘭,“無論通過何種方式”,在歐洲引發了一場危機。目前這場危機已經緩解,因為總統一直忙于伊朗戰爭。但許多歐洲人,包括丹麥領導人梅特·弗雷澤里克森,擔心特朗普并未放棄他對格陵蘭的執著,這可能再次使丹麥陷入困境。
到目前為止,關于基地擴張的談判似乎進展順利。吉洛特上將在國會作證時引用了1951年的協議,當民主黨議員問他丹麥或格陵蘭是否設置了任何障礙時,他說沒有。
這位上將說:“他們一直是非常、非常支持我們的伙伴。”
與特朗普所暗示的不同,吉洛特上將說:“我們并不真的需要新條約。它非常全面,而且坦率地說,對我們格陵蘭的行動或潛在行動非常有利。”
擴張計劃仍然籠罩在秘密之中。美國國務院拒絕置評,丹麥外交部和格陵蘭總理辦公室也拒絕置評。
今年早些時候爆發了針對特朗普的抗議活動,格陵蘭人開始對更多美軍的到來表示擔憂。
“許多人不希望格陵蘭有更多軍事存在——但如果他們決定了,我們無能為力,”在格陵蘭西部經營雪橇犬中心的安索·勞里岑說。
首都努克的一位退休居民阿格內莎·米卡·彼得森表示,美國存在擴大的前景讓她感到“不安”。
“我對此并不高興,”她說。
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1951年的防務協議和2004年的更新給了美國人很大的主動權。在對其軍事存在進行任何重大改變之前,美國應該“與丹麥和格陵蘭當局協商并告知”。學者們表示,這意味著美國幾乎可以隨心所欲。
“丹麥和格陵蘭原則上可以對美國說不——但實際上,你永遠不會那樣做,”丹麥國際問題研究所高級研究員烏爾里克·普拉姆·加德說。“因為如果你那樣做,美國可以將丹麥和格陵蘭對該島的控制權定性為安全風險——并辯稱應該自己接管控制權。”
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