【發(fā)布】國家衛(wèi)生健康委等三部門聯(lián)合發(fā)布2026年國家隨機監(jiān)督抽查計劃

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：

按照2026年工作安排，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制訂國家隨機監(jiān)督抽查計劃。現通知如下：

一、抽查內容

（一）公共衛(wèi)生。

1.學校。轄區(qū)18%學校，檢查教室課桌椅配備及采光和照明、教室和宿舍通風設施、教室燈具、考試試卷、傳染病防控“一案八制”落實、自建設施集中式供水、二次供水以及使用涉水產品合規(guī)等情況，抽檢教室窗地面積比、課桌面照度及均勻度、黑板面照度及均勻度和水質。

2.公共場所。全部人工游泳場所、候車（機、船）室、20%住宿場所、14%沐浴場所、6%美容美發(fā)場所，2000m2以上商場（超市）等其他公共場所共200家的衛(wèi)生管理情況，抽檢顧客用品用具、水質、空氣以及100家集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生質量。

3.生活飲用水供水單位。全部城市集中式供水、農村設計日供水1000m3及以上全部水廠，每個縣（區(qū)）抽查10個二次供水設施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查10%日供水100m3及以上小型集中式供水的衛(wèi)生管理情況。每個縣（市、區(qū)）抽查30%在用集中式供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個二次供水設施的衛(wèi)生安全巡查服務實施情況。抽檢供水水質。

4.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品。抽查轄區(qū)輸配水設備、水處理材料、化學處理劑生產企業(yè)和經營單位（含網店，下同）各10家；水質處理器30%生產企業(yè)和經營單位30家、現制現售飲用水設備使用單位5個；進口涉水產品30%在華責任單位。檢查生產過程及產品合規(guī)情況。每家生產企業(yè)和在華責任單位抽檢1—3個產品檢測衛(wèi)生質量。

5.餐具飲具集中消毒服務單位。轄區(qū)50%的單位（不足50家的全部檢查），檢查生產合規(guī)情況，每家抽檢1—2個產品的衛(wèi)生質量。

6.托育機構。各縣（區(qū)）抽查3家。檢查傳染病防控制度制定和落實、應急預案及演練，預防接種證查驗登記、工作人員健康檢查等情況，自建設施集中式供水、二次供水以及使用涉水產品合規(guī)等情況，抽檢水質。

（二）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生。

用人單位抽取數量原則上不低于3400家，上一年度職業(yè)病及危害因素監(jiān)測工作中發(fā)現職業(yè)病和（或）疑似職業(yè)病的單位抽查比例為100%。增加伽瑪射線移動探傷單位等重點工業(yè)放射應用單位、職業(yè)病危害綜合風險評估丙類單位抽查比例。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構抽查比例為60%，覆蓋疑似職業(yè)病檢出率低于所在省份全年職業(yè)病檢出率50%的職業(yè)健康檢查機構；放射診療機構抽查比例為20%。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督抽查與本年度技術服務質量監(jiān)測抽取機構重復的，原則上應聯(lián)合開展監(jiān)督檢查和質量監(jiān)測。

1.用人單位。職業(yè)衛(wèi)生培訓、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理、警示標識設置等職業(yè)病危害告知、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病病人和疑似職業(yè)病病人處置情況等。

2.職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術服務機構。是否取得有效資質、是否在資質認可范圍內從事技術服務活動、出具的技術報告是否虛假或失實、是否按照法律法規(guī)和標準規(guī)范要求開展技術服務、專業(yè)技術人員管理是否規(guī)范等。

3.放射診療機構。放射診療許可、放射診療建設項目、放射診療場所及其防護措施、放射診療設備、放射工作人員、對患者、受檢者及其他非放射工作人員的防護、放射事件預防處置等管理情況。

4.職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機構。是否按照規(guī)定備案、技術人員、儀器設備、場所是否滿足工作要求、是否出具虛假證明文件、職業(yè)健康檢查結果、職業(yè)禁忌、疑似職業(yè)病、職業(yè)病的告知、通知、信息報告以及質量控制和程序是否符合相關要求等。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治。

40%二級以上醫(yī)院、10%一級醫(yī)院、3%基層醫(yī)療機構（村衛(wèi)生室原則上從抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管轄范圍內抽取），100%采供血機構、疾病預防控制機構和2025年度傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價為重點監(jiān)督單位。

1.預防接種管理。接種單位、人員資質、疫苗公示、告知和詢問受種者或監(jiān)護人、執(zhí)行“三查七對一驗證”情況。疫苗索證及冷鏈管理、疫苗的接收、購進、儲存、配送、供應、接種和處置工作記錄、異常反應監(jiān)測和報告情況。免疫規(guī)劃疫苗接種單位重點檢查百白破疫苗、麻腮風疫苗、HPV疫苗情況。非免疫規(guī)劃疫苗接種單位重點檢查備案以及流感疫苗、狂犬疫苗等相關情況。

2.傳染病疫情監(jiān)測、報告和預警工作。疫情報告的管理組織和制度建立及落實、疫情登記、報告卡填寫（或自動生成）情況，是否存在隱瞞、謊報、緩報、漏報或干預傳染病疫情報告等情況。疾控機構傳染病監(jiān)測、疫情風險評估和疫情信息收集分析、調查、核實情況。

3.傳染病疫情控制。預檢、分診制度建立、發(fā)熱門診、腸道門診設立及運行情況。為傳染病患者、疑似患者提供診療，環(huán)境及物品消毒處理情況。發(fā)現傳染病疫情采取傳染病控制措施等情況。

4.消毒隔離制度執(zhí)行。消毒管理組織、制度建立及落實、消毒與滅菌效果監(jiān)測、消毒隔離知識培訓、消毒產品進貨檢查驗收、醫(yī)療器械一人一用一消毒或滅菌等情況。二級以上醫(yī)院以口腔科（診療中心）、血液透析室（診療中心）、手術室和內鏡室（診療中心）為檢查重點，若無相關科室的，可自行選擇。一級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構以醫(yī)院口腔科或口腔診所、血液透析中心為檢查重點，若無相關科室的，可自行選擇。

5.醫(yī)療廢物處置。醫(yī)療廢物分類收集、專用包裝物及容器使用、暫時貯存設施建立、醫(yī)療廢物交接、運送、暫存及處置情況。疾控中心及接種門診廢棄疫苗處置情況。

6.病原微生物實驗室生物安全管理。實驗室取得批準或進行備案情況。實驗人員培訓、考核、實驗檔案建立、菌（毒）種或樣本銷毀或者送交保藏機構保藏情況。

7.監(jiān)督抽檢。各地抽檢的數量不得低于年度國家隨機監(jiān)督抽查任務量的6%。抽檢項目根據2025年度醫(yī)療機構消毒效果監(jiān)測結果及抽檢情況確定。

（四）消毒產品。

重點檢查：衛(wèi)生許可、生產條件、生產過程、原料衛(wèi)生質量、衛(wèi)生安全評價報告及備案情況、產品標簽（銘牌）、說明書等；是否存在生產“非消毒產品”標注消毒產品衛(wèi)生許可證號行為等；原材料管理、產品出廠檢驗落實情況；抗（抑）菌劑非法添加禁用物質等；市售消毒產品是否備案，備案內容是否合規(guī)。

1.任務抽取：轄區(qū)5%的第一、二、三類消毒產品企業(yè)（抗（抑）菌劑、婦女經期、排泄物衛(wèi)生用品企業(yè)除外）。轄區(qū)50%的抗（抑）菌劑企業(yè)；25%的婦女經期和排泄物衛(wèi)生用品企業(yè)，100%上一年度重點監(jiān)督單位；在華責任單位和委托方，10%在華責任單位，100%國產無實際生產加工場所，僅委托加工的責任單位；經營單位每市（縣級）、縣、區(qū)不少于10家，市本級不少于15家。

2.產品抽檢：第一、二類消毒產品（抗（抑）菌除外）從生產企業(yè)抽取每類不少于10個產品進行相關性能檢測。第一類抽檢含碘消毒劑、濕熱清洗消毒器、滅菌器，第二類抽檢含氯消毒劑、空氣消毒機等，如某類產品總數不足10個，則對該類所有產品進行檢測。抗（抑）菌劑，生產企業(yè)抽取2025年度備案且實際生產的所有膏（霜）劑產品、責任單位抽取膏（霜）劑產品不少于10個（如產品總數不足10個，則對全部產品進行檢驗）、經營單位抽取抗（抑）菌劑不少于30個，其中膏（霜）劑不少于20個，其他劑型不少于10個，檢測特比萘芬、克霉唑、丙酸氯倍他索、硝酸咪康唑和產品抗（抑）菌效果等。衛(wèi)生用品，從生產企業(yè)抽取產品不少于20個，責任單位、經營單位抽取產品各不少于10個，重點抽檢宣傳殺菌、抑菌作用的衛(wèi)生用品，檢測微生物指標和殺滅/抑制性能。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生。

1.12%醫(yī)院，3%社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、衛(wèi)生院、健康體檢機構（含健康體檢中心和醫(yī)療機構健康體檢單元）、口腔醫(yī)療機構（含口腔診所和內設口腔科的醫(yī)療機構），1%村衛(wèi)生室（所），5%診所及其他醫(yī)療機構。抽查機構資質、人員管理、藥品和醫(yī)療器械管理（包括采購、結算報銷、票據核驗等全流程管理）、醫(yī)療技術臨床應用管理（新增手術分級管理）、醫(yī)療文書管理、重點病歷、生物醫(yī)學研究管理、政策落實（新增委屬（管）醫(yī)院對外合作）、違規(guī)使用細胞與基因治療、違規(guī)開展相關技術、醫(yī)療數據管理、互聯(lián)網診療管理、欺詐騙保涉醫(yī)行為、醫(yī)療質量安全管理等情況。

2.50%醫(yī)療美容機構、20%內設醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機構。抽查機構及人員資質管理、藥品及醫(yī)療器械管理、醫(yī)療美容廣告發(fā)布、醫(yī)療技術臨床應用、醫(yī)療文書管理、履行患者知情同意管理等情況。

3.50%母嬰保健機構、50%其他醫(yī)療、保健機構。抽查機構及人員資質、法律法規(guī)執(zhí)行、制度建立及實施、規(guī)范應用人類輔助生殖技術專項檢查等情況。

4.12%精神專科醫(yī)院。抽查機構及人員資質、藥品管理、欺詐騙保涉醫(yī)行為、病歷等醫(yī)療文書管理等情況。

（六）血液安全。

1.50%一般血站、100%特殊血站。檢查執(zhí)業(yè)資質、血源管理、血液檢測、包裝儲存與運輸、檢查醫(yī)療廢物處理等情況。

2.100%單采血漿站。檢查單采血漿站執(zhí)業(yè)資質、獻血漿者管理、檢測與采集、血漿儲存與供應、醫(yī)療廢物處理等情況。

3.6%醫(yī)療機構臨床用血（用血來源、管理組織和制度，血液出入庫，臨床輸血）等。

（七）中醫(yī)醫(yī)療機構。

中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結合、少數民族醫(yī)醫(yī)院）抽檢比例為10%，其他中醫(yī)醫(yī)療機構（含中醫(yī)、中西醫(yī)結合、少數民族醫(yī)診所、門診部）抽檢比例為3%。

在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督內容基礎上增加以下內容：

1.中醫(yī)藥人員配備情況，中醫(yī)類別醫(yī)師是否超出注冊的范圍開展醫(yī)療活動情況。

2.中藥飲片管理（采購、驗收、保管、調劑、臨方炮制、煎煮、臨方加工等環(huán)節(jié)的管理情況；中藥飲片處方點評情況）。

3.抽查中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布情況（發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告與審查文件不相符合等）。

二、組織實施

（一）抽查工作由各省級疾控局會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門按照要求自行抽取，對同一檢查對象，兼顧各專業(yè)需求一次性完成抽查事項。已下發(fā)省級抽查計劃的省份及新疆生產建設兵團可與國家抽查任務統(tǒng)籌安排。

（二）任務抽取后原則上不得調整，監(jiān)督執(zhí)法人員有特殊原因無法執(zhí)行任務的，可由省級疾控局進行調整，調整比例不得超過抽取人員總數的15%。

（三）任務中涉及的檢測工作應當由當地疾控機構承擔；不具備相應檢測能力的，可由省級疾控機構開展，或委托第三方檢測機構。

三、工作要求

（一）各地有關部門要在2026年4月底前在衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報告系統(tǒng)中完成對二次供水、設計日供水100m3以上集中式供水及涉水產品許可信息的補充建檔工作。所有數據以國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報告系統(tǒng)填報數據為準，不需另外報送紙質報表。請于2026年8月31日前完成游泳場所監(jiān)督抽查和數據填報工作，11月30日前完成其他監(jiān)督抽查和數據填報工作。托育機構衛(wèi)生監(jiān)督抽查數據信息暫不上報。

（二）各地有關部門應當在抽查任務完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結果依法向社會公開。要將托育機構、農村集中式供水及小型集中式供水等抽查情況及時通報當地衛(wèi)生健康、供水主管部門。

（三）疾控機構作為被監(jiān)督對象時，應嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法回避原則，不得由本單位人員進行。

（四）在對用人單位、放射診療機構檢查中，要對有關機構提供的技術服務和職業(yè)健康檢查服務進行延伸檢查，并同步完成用人單位職業(yè)病危害綜合風險評估。各省級疾控局請于2026年4月底前向國家疾控局綜合監(jiān)督二司報職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查任務清單。衛(wèi)生健康行政部門、疾病預防控制部門要加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生數據的互聯(lián)互通，建立監(jiān)督監(jiān)測聯(lián)動的工作機制。

（五）對抽到的消毒產品相關單位，采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。抽查中發(fā)現可疑產品時，應及時采樣送檢，嚴防不合格產品流入市場。對非法添加禁用物質等違法行為依據《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)一查到底，嚴厲懲處。對發(fā)現非本轄區(qū)的產品問題，應及時通報產品生產企業(yè)所在地疾控主管部門。涉嫌犯罪的及時依法移送公安機關。

國家疾控局綜合司

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司

2026年3月19日

（信息公開形式：主動公開）

信息來源：國家衛(wèi)生健康委

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