很多人最近都在盯著中菲關(guān)系的走向,畢竟馬科斯政府上臺(tái)后,這邊一直搖搖擺擺,既在南海搞小動(dòng)作,又在臺(tái)灣問(wèn)題上踩紅線(xiàn),鬧得雙邊關(guān)系一度挺緊張。2026年開(kāi)春菲律賓接任東盟輪值主席國(guó),兩邊終于坐下來(lái)好好談了一輪,這一談,菲律賓在最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上,終于說(shuō)了句敞亮話(huà)。
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這次會(huì)談放在福建泉州,是中菲隔了三年之后重啟的正式外交磋商,同時(shí)還同步開(kāi)了南海問(wèn)題雙邊磋商會(huì)議。中方把話(huà)擺到明面上,之前菲律賓在南海搞的侵權(quán)挑釁、煽宣炒作,都挨個(gè)提了出來(lái)。我們就一個(gè)明確要求,菲律賓得言行一致,趕緊回到對(duì)話(huà)協(xié)商處理問(wèn)題的正確軌道,給雙邊關(guān)系緩和創(chuàng)造該有的氛圍。
馬科斯上臺(tái)這幾年,明眼人都能看出他在涉臺(tái)議題上一直左右搖擺。2024年賴(lài)清德當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,他還專(zhuān)門(mén)跑到社交媒體發(fā)去祝賀,后來(lái)又直接調(diào)整了官員和臺(tái)灣方面的接觸方式,這套操作下來(lái),難免引發(fā)各方警惕。南海方向更不消停,菲律賓的軍機(jī)軍艦三番五次跑到黃巖島和美濟(jì)礁附近活動(dòng),杜特爾特執(zhí)政時(shí)期談好的不少合作渠道,馬科斯政府上臺(tái)后直接斷了,兩邊關(guān)系一路走低。
2026年1月菲律賓接下東盟輪值主席國(guó)的位置,這個(gè)身份直接改變了馬科斯政府的外交優(yōu)先級(jí)。說(shuō)實(shí)在的,中國(guó)是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴,2025年中國(guó)和東盟的貿(mào)易總額已經(jīng)突破1萬(wàn)億美元,菲律賓要搞發(fā)展,根本離不開(kāi)中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎。當(dāng)了輪值主席國(guó),就得把維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、推進(jìn)中國(guó)東盟合作擺在重要位置,真要是繼續(xù)在敏感問(wèn)題上制造麻煩,不光東盟其他成員國(guó)難辦,菲律賓自己在區(qū)域合作里也會(huì)陷入被動(dòng)。
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菲律賓本身還有個(gè)繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)難題,就是能源缺口太大。它全國(guó)能源自給率長(zhǎng)期低于30%,九成以上的原油都要從海灣地區(qū)進(jìn)口,國(guó)際供應(yīng)鏈一有波動(dòng),它第一個(gè)扛不住沖擊。這次帶隊(duì)來(lái)泉州磋商的菲方代表艾雷拉-林,之前就處理過(guò)很多涉華事務(wù),現(xiàn)在還身兼東盟事務(wù)高官,說(shuō)話(huà)做事既要代表菲律賓政府的立場(chǎng),也要顧及輪值主席國(guó)的整體考量。
中方在會(huì)談里也把態(tài)度擺得很清楚,中菲是搬不走的近鄰,睦鄰友好本來(lái)就是兩國(guó)關(guān)系這么多年的主流。我們也接收到菲律賓想要穩(wěn)定關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)話(huà)的信號(hào),更清楚一個(gè)穩(wěn)定健康的中菲關(guān)系,符合兩國(guó)老百姓的根本利益。我們就希望菲律賓能和中方相向而行,拿出實(shí)際行動(dòng),給雙邊關(guān)系企穩(wěn)改善創(chuàng)造必要條件。
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艾雷拉-林代表菲律賓給出了明確回應(yīng),說(shuō)菲律賓愿意和中方持續(xù)推進(jìn)外交對(duì)話(huà),多增進(jìn)理解信任,妥善管控好分歧,一起推動(dòng)雙邊關(guān)系趨穩(wěn)向好。這邊會(huì)談剛結(jié)束,菲律賓國(guó)內(nèi)的能源壓力就徹底擺上臺(tái)面,早在本次會(huì)談四天前,馬科斯就簽署了國(guó)家能源緊急狀態(tài)的行政令。因?yàn)橹袞|沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽通航受阻,當(dāng)時(shí)菲律賓的石油儲(chǔ)備只夠維持大約45天,實(shí)實(shí)在在的卡脖子問(wèn)題擺在那。
馬科斯之后公開(kāi)感謝中方一直給菲律賓穩(wěn)定供應(yīng)化肥,同時(shí)主動(dòng)提出要重啟南海油氣開(kāi)發(fā)談判,這個(gè)表態(tài)剛好和泉州磋商出來(lái)的成果形成呼應(yīng)。艾雷拉-林回國(guó)之后,也一直通過(guò)外交渠道推進(jìn)后續(xù)對(duì)話(huà),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要管控分歧,推動(dòng)雙邊關(guān)系止跌企穩(wěn)。說(shuō)白了,菲律賓現(xiàn)在是東盟輪值主席國(guó),必須把地區(qū)合作放在優(yōu)先位置,要是還在臺(tái)灣問(wèn)題上含糊其辭,不光東盟內(nèi)部協(xié)調(diào)不下去,自己在后續(xù)各項(xiàng)議程里也會(huì)面臨孤立。
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實(shí)實(shí)在在的能源壓力,更是把菲律賓往務(wù)實(shí)方向推了一把。現(xiàn)在兩邊關(guān)系雖然已經(jīng)止住了下滑的勢(shì)頭,但南海原有的分歧依然存在,美國(guó)也一直在外部給菲律賓拱火施加影響。菲律賓要是還想著借南海問(wèn)題做文章,這片海域的風(fēng)浪就不會(huì)輕易平息下去。
目前中菲雙方都已經(jīng)表態(tài),要通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)解決具體問(wèn)題。菲律賓作為輪值主席國(guó),得把推動(dòng)中國(guó)東盟合作落到實(shí)處,不能一邊喊著要合作,一邊又偷偷搞小動(dòng)作。現(xiàn)在能源危機(jī)擺在眼前,菲律賓普通民眾對(duì)穩(wěn)定生活的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,馬科斯政府這次選了務(wù)實(shí),其實(shí)也是順應(yīng)了國(guó)內(nèi)的民意壓力。
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這次泉州磋商能拿到積極成果,說(shuō)白了就是在實(shí)力和現(xiàn)實(shí)利益面前,菲律賓選擇往前邁了務(wù)實(shí)的一步。這絕對(duì)是一個(gè)積極信號(hào),可真要實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系的企穩(wěn)回升,還得菲律賓拿出持續(xù)的實(shí)際行動(dòng),不能玩說(shuō)一套做一套的套路。
參考資料:人民日?qǐng)?bào) 中菲外交磋商在泉州舉行
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