觀察｜美伊霍爾木茲海峽博弈背后：“扼喉戰(zhàn)爭”時代到來了嗎？

隨著美國總統(tǒng)特朗普展現(xiàn)想從中東“抽身”的姿態(tài)，以及伊朗加強對霍爾木茲海峽的“利用”，此次海灣戰(zhàn)事不僅關(guān)系全球經(jīng)濟的走向，也引發(fā)了輿論對未來戰(zhàn)爭思維越來越多的思考。

據(jù)新華社報道，伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提2日在社交媒體上發(fā)文表示，“霍爾木茲海峽對世界開放，但將永遠對伊朗人民的敵人及其在中東地區(qū)的基地關(guān)閉”。伊朗外交部發(fā)言人當天說，伊朗將采取必要行動以防止霍爾木茲海峽被用于針對該國的軍事侵略，并強調(diào)相關(guān)措施完全符合國際法。

前一天，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)表聲明稱，霍爾木茲海峽局勢處于其“完全掌控”之下。而在當?shù)貢r間3月30日，伊朗議會國家安全委員會通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費的法案。

與此同時，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間1日晚在白宮發(fā)表講話說，美國幾乎不需要通過霍爾木茲海峽進口石油，那些需要通過霍爾木茲海峽獲取石油的國家必須“自己負責維護這條通道”。他近期已表示，即使霍爾木茲海峽仍關(guān)閉，也愿意結(jié)束美國對伊朗的軍事行動。

華盛頓智庫阿拉伯海灣國家研究所（Arab Gulf States Institute）伊朗問題專家阿里·阿勒福內(nèi)告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），伊朗因美國實施的制裁而面臨嚴重財政壓力，亟需外匯。伊朗政府似乎在戰(zhàn)略性地利用這一局面懲罰美國盟友，同時獎勵那些與華盛頓反伊朗運動保持距離的國家。而美國似乎正在破壞其曾參與建立的二戰(zhàn)后國際秩序的某些要素，這可能導(dǎo)致地緣政治緊張加劇、沖突風險升高以及全球貿(mào)易交易成本上升。

“說服伊朗開放霍爾木茲海峽的最佳方式是結(jié)束戰(zhàn)爭，歐洲國家和海灣國家或許會在幕后通過政治斡旋等方式發(fā)揮作用。美國等國家可以單方面宣布開放，但無法解決船只安全通行的實際問題。考慮到伊朗可以隨時開展破壞行動，這個問題沒有純粹的軍事解決方案，必須通過結(jié)束戰(zhàn)爭和某種政治安排來解決。”美國智庫中東研究所高級研究員、《解讀伊朗外交政策》（Decoding Iran's Foreign Policy）作者羅斯·哈里森對澎湃新聞表示。

伊朗石油出口量比戰(zhàn)前還多

霍爾木茲海峽連接波斯灣和阿曼灣，是多個中東主要產(chǎn)油國原油出口的必經(jīng)之路，通過該海峽運輸?shù)脑图s占全球石油運輸總量的五分之一。

在美以對伊朗發(fā)動軍事打擊之后，伊朗逐步升級對霍爾木茲海峽的封鎖行動。在3月24日發(fā)給國際海事組織176個成員國的一封信中，伊朗政府表示：“非敵對船只，包括屬于或關(guān)聯(lián)其他國家的船只，只要不參與也不支持針對伊朗的侵略行為，并完全遵守已宣布的安全和安保規(guī)定，經(jīng)與伊朗當局協(xié)調(diào)，即可安全通過霍爾木茲海峽。”

據(jù)塔斯尼姆通訊社等伊朗媒體3月30日報道，伊朗伊斯蘭議會國家安全委員會通過霍爾木茲海峽管理方案，確立伊朗武裝部隊的管控角色，明確禁止美國、以色列以及對伊朗進行單邊制裁的國家的船只通過該海峽。計劃內(nèi)容還包括，以伊朗里亞爾形式實施財務(wù)安排和收費系統(tǒng)，與阿曼合作制定相關(guān)法律框架。

據(jù)行業(yè)媒體《勞氏日報》報道，海事數(shù)據(jù)顯示，在獲得伊朗政府授權(quán)并經(jīng)過其領(lǐng)海航線后，相對少數(shù)的船只得以通過該海峽。據(jù)稱有一艘船支付了200萬美元的通行費。

在哈里森看來，伊朗的做法旨在傳遞信號，展現(xiàn)其擁有可隨時動用的籌碼。“伊朗想表明這種話語權(quán)不僅作用于美國，還作用于全球經(jīng)濟。這種影響力可以以收費的形式體現(xiàn)，也可以通過部分或全面封鎖海峽來實現(xiàn)。這是非對稱實力的體現(xiàn)，因為伊朗深知無法與最強大的軍事力量正面對抗。”哈里森說。

根據(jù)大宗商品和航運數(shù)據(jù)平臺Kpler截至3月26日的數(shù)據(jù)，伊朗本月石油日出口量約為180萬桶，比2025年的平均水平增長近8%。分析顯示，這可能為伊朗帶來了數(shù)億美元的石油收入。相比之下，伊拉克當月的出口量與2025年的水平相比下降了80%以上，而沙特的出口量比去年的平均水平低了四分之一以上。

阿勒福內(nèi)認為，限制海峽通行權(quán)似乎符合伊朗的利益，且沒有跡象表明伊朗打算放棄這一籌碼。伊朗的政治與軍事精英一直就關(guān)閉霍爾木茲海峽的可能性發(fā)出警告，表明這一策略并非僅由軍事部門推動。即便在戰(zhàn)術(shù)層面存在分歧，但在面臨所謂的生存性沖突時，該國精英層可能正日益團結(jié)。

《經(jīng)濟學(xué)人》報道稱，與大多數(shù)石油國家一樣，伊朗的石油出口名義上由國有石油公司——伊朗國家石油公司（NIOC）負責，但實際情況卻不是。在一個外匯短缺的國家，石油提供了一種流動性，從外交部到警察部門，政府各派系都會被分配到一定數(shù)量的石油進行出售，一些宗教基金會也擁有石油配額。這些機構(gòu)由大約20位高層人士控制，其中很多與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊（IRGC）有聯(lián)系。

有統(tǒng)計表明，在戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第一個完整月份即3月，平均每天只有不到六艘船只通過霍爾木茲海峽，戰(zhàn)前的日均船只通過數(shù)量為135艘。本月駛離海灣的110艘船只中，超過36%為受制裁的伊朗船只或所謂"影子船隊"成員。在35艘離港油輪中，21艘與伊朗有直接關(guān)聯(lián)——而其余大多數(shù)則前往與德黑蘭關(guān)系友好的國家。

“霍爾木茲海峽有選擇性地對‘友好國家’（如中國和印度等國）保持開放，而對敵對國家則予以關(guān)閉，這種做法既是為了展示控制力，也是為了表明他們并非魯莽行事，他們是在戰(zhàn)時采取有選擇和有戰(zhàn)略性的做法。如果全面封鎖海峽，反而會被視為更加魯莽的做法。”哈里森分析道。

“只需要一架無人機、命中一次，一切就結(jié)束了”

目前，霍爾木茲海峽由直接聽命于伊朗最高領(lǐng)袖的革命衛(wèi)隊海軍負責控制。這支部隊擁有大量火箭發(fā)射器、潛艇和無人水面艦艇以及其他非常規(guī)武器，能夠輕松鎖定試圖穿越霍爾木茲海峽的船只。

與此同時，革命衛(wèi)隊控制著沿海岸線分布的設(shè)防島嶼群，從而實現(xiàn)對霍爾木茲海峽的監(jiān)視。中山大學(xué)國際翻譯學(xué)院副教授埃納亞圖拉·亞茲達尼等研究人員曾撰文指出，伊朗目前控制了阿布穆薩島、大通布島、小通布島、亨加姆島、格什姆島、拉臘克島和霍爾木茲島7個島嶼，構(gòu)成了霍爾木茲海峽的“拱形防御”鏈條。

制圖 彭玉潔

其中，阿布穆薩島、大通布島和小通布島位于“拱形防御”鏈條的西端，對于控制霍爾木茲海峽至關(guān)重要。這三座島嶼之間距離較短，且大部分區(qū)域水深較淺，導(dǎo)致途經(jīng)的大型軍艦和油輪容易成為革命衛(wèi)隊快速攻擊艇、布雷艦或無人機的攻擊目標。

保守派外交政策智庫“保衛(wèi)民主基金會”的一份報告稱，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊去年表示，正在加強其在阿布穆薩島、大通布島和小通布島上的存在。美國國防情報局估計，伊朗武器庫中擁有超過5000枚包括系留水雷、沉底水雷和帽貝水雷在內(nèi)的水雷。

在此前提下，美國在打通霍爾木茲海峽上似乎存在兩種軍事選擇：奪取領(lǐng)土或在該海峽部署大量海軍力量。不過，即使是白宮正在考慮的有限地面行動選項，也可能造成美軍大量傷亡，進而削弱特朗普的支持率。

美國戰(zhàn)爭研究所3月24日的一份報告稱，美國以及以色列的戰(zhàn)機已開始攻擊伊朗的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，包括阿布穆薩島、大通布島和小通布島上的飛機庫、港口和倉庫。但奪取這些島嶼只是任務(wù)的一部分，美國仍需一支約1800至2000人的部隊，才能確保伊朗無法再次使用這些島嶼。

目前，一支由擅長兩棲登陸作戰(zhàn)的海軍陸戰(zhàn)隊員組成的特遣隊已于3月28日抵達中東，擁有約2500名人員，另有約2000名傘兵也將陸續(xù)抵達。

哈里森指出，就目前情勢以及伊朗可動用的手段來看，美國的干預(yù)無法真正實現(xiàn)霍爾木茲海峽的完全通航。“通過霍爾木茲海峽的石油運輸主要由商業(yè)公司運營，而航運保險公司在海峽也有利益關(guān)切。即使美國的軍事力量出現(xiàn)，這片海域也會成為交戰(zhàn)區(qū)，企業(yè)不會愿意冒險讓船只通過。即便美國以某種方式控制住了海峽，伊朗也可以采用水下無人機等任何襲擊方式。”

“如果伊朗無法直接控制海峽，他們很大可能采取破壞行動，且成本極低，只需要一架無人機、命中一次，一切就結(jié)束了，其他船只將不敢通過。因此，美國必須與伊朗達成協(xié)議，無論是正式協(xié)議還是非正式協(xié)議。”哈里森分析稱。

隨著霍爾木茲關(guān)閉時間不斷延長，美國及其盟友所承受的壓力也日益增大。連日來，特朗普持續(xù)施壓北約盟友“介入和處理”霍爾木茲海峽問題，并多次對英國等盟友不參加美國對伊朗軍事行動表示不滿。

與此同時，阿拉伯國家官員向媒體透露，阿聯(lián)酋正準備協(xié)助美國及其他盟友通過武力控制霍爾木茲海峽。一名阿聯(lián)酋官員說，阿聯(lián)酋建議美國、歐洲及亞洲國家組建聯(lián)盟，以武力控制海峽。阿聯(lián)酋正在研究如何在海峽安全方面發(fā)揮軍事作用，包括協(xié)助清除水雷和提供其他支援服務(wù)。

阿勒福內(nèi)認為，目前似乎沒有任何行動方能夠長期可靠地重新開放并確保霍爾木茲海峽的安全。在此前提下，伊朗在與能源出口國和進口國談判時均獲得了強大的籌碼。

在哈里森看來，保持霍爾木茲海峽的長期開放不存在太大問題，關(guān)鍵在于伊朗需要感到本國的長期安全得到保障，且雙方互有讓步。伊朗方面也需在互不侵犯、導(dǎo)彈和核問題談判等方面做出承諾。

“扼喉戰(zhàn)爭”模式開啟？

根據(jù)標普全球市場情報的數(shù)據(jù)，目前超過480艘油輪被困在霍爾木茲海峽一側(cè)的波斯灣，另有超過300艘在海峽另一側(cè)的阿曼灣閑置待命。

伊朗控制海峽的影響主要體現(xiàn)在石油市場，本月布倫特原油價格上漲了近60%，并變相為伊朗提供了外交杠桿。連日來，印度、土耳其、巴基斯坦和泰國等石油進口國已尋求伊朗批準船只通過，緩解嚴重的能源緊缺。

白宮也不得不做出讓步以穩(wěn)定油價，甚至暫時豁免了對部分伊朗海運石油的制裁。美國財政部下屬的外國資產(chǎn)控制辦公室3月20日發(fā)布通用許可文件，允許截至當日已經(jīng)裝船的伊朗原油和石油產(chǎn)品交付和銷售。

《油輪戰(zhàn)爭：兩伊危機期間對商船的襲擊》的作者之一、歷史學(xué)者馬丁·納維亞斯指出，霍爾木茲海峽持續(xù)近三周的關(guān)閉，是自20世紀40年代中東地區(qū)成為產(chǎn)油區(qū)以來最嚴重的一次。

這種情況在上世紀80年代的兩伊戰(zhàn)爭中早有體現(xiàn)。伊朗和伊拉克均以波斯灣的石油運輸為目標，由于伊拉克襲擊伊朗的石油出口，伊朗的報復(fù)不僅針對伊拉克的航運，還瞄準了中立船只。其間，超過400艘油輪和商船遭到襲擊。

前委內(nèi)瑞拉外交官阿爾弗雷多·托羅·哈迪撰文指出，近期霍爾木茲海峽的沖突凸顯了關(guān)鍵海上咽喉要道的脆弱性。與馬六甲海峽、蘇伊士運河和巴拿馬運河一樣，這些戰(zhàn)略通道正面臨持續(xù)的地緣政治緊張局勢，對全球供應(yīng)鏈構(gòu)成威脅。與此同時，新興的北極航道或?qū)⒅厮芎Ｉ虾竭\格局，有可能挑戰(zhàn)傳統(tǒng)權(quán)力中心的主導(dǎo)地位。

地緣戰(zhàn)略分析師兼自由撰稿人伊姆蘭·哈立德提供了另外一種思路。他近日在《日經(jīng)新聞》撰文稱，幾十年來，現(xiàn)代經(jīng)濟的邏輯建立在海洋霸權(quán)之上，但霍爾木茲海峽的關(guān)閉使山地路線變得尤為重要。這種轉(zhuǎn)變在喜馬拉雅山脈的高海拔走廊地帶體現(xiàn)得尤為明顯。如果亞洲已無法再依賴穩(wěn)定的沿海貿(mào)易，那么喜馬拉雅路線正逐漸成為亞洲大陸發(fā)展的必然選擇。

哈里森特別強調(diào)，接下來需關(guān)注另一國際航運要道，即曼德海峽所面臨的風險。曼德海峽是連接紅海和亞丁灣的海峽，是溝通大西洋、地中海和印度洋的“咽喉”，被稱為連接歐亞非三大洲的“水上走廊”。

也門胡塞武裝政治局成員穆罕默德·布海提近日稱，為支持伊朗，該組織可能封鎖曼德海峽。如果不得不關(guān)閉曼德海峽，也門胡塞武裝只攻擊那些參與襲擊伊朗、伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦的國家的船只。

隨著2023年胡塞武裝引發(fā)紅海危機，“扼喉戰(zhàn)爭”（Chokepoint Warfare）這個地緣政治和軍事戰(zhàn)略術(shù)語被越來越多地提起，其核心邏輯在于通過控制關(guān)鍵的海上交通要道即“扼喉點”來切斷對手的能源、貿(mào)易或軍事補給，從而達到戰(zhàn)略威懾或取勝的目的。

哈里森指出，作為一種非對稱戰(zhàn)爭的典型形式，封鎖戰(zhàn)略常被缺乏其他手段、需要以此作為籌碼的國家所采用。如果封鎖手段被納入某些國家的安全戰(zhàn)略，那么未來確實有可能再次出現(xiàn)類似情況。

“伊朗以封鎖海峽為籌碼與美以博弈，利用這種干擾手段為本國謀取優(yōu)勢，這種思維方式已成為其國家安全戰(zhàn)略中的一個重要組成部分。最近一次塑造伊朗國家戰(zhàn)略思維的戰(zhàn)爭是兩伊戰(zhàn)爭，當前伊朗高層的戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略思維都源于那場戰(zhàn)爭。在不久的將來，當前沖突勢必將塑造伊朗下一代領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略思維。”哈里森說。