事關中小學招生，教育部部署開展專項行動

近日，教育部辦公廳印發通知，對開展中小學陽光招生專項行動（2026年）作出部署。跟瀘教小書童一起來看——

近日，教育部辦公廳印發通知，對開展中小學陽光招生專項行動（2026年）作出部署，提出強化資源前瞻布局、嚴禁各類違規招生、嚴格規范特定類型招生、全面推進義務教育均衡編班、保障重點群體公平入學、加強招生入學信息公開、深化“教育入學一件事”、加強風險防范工作等8項重點任務。

其中，在嚴禁各類違規招生方面，通知提出，中小學嚴禁違規提前招生、超計劃招生、跨區域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協議”“保底錄取協議”“分班保證協議”等名義變相提前招生，嚴禁在招生環節收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

在嚴格規范特定類型招生方面，提出全面實行特定類型招生省級審核備案制度。嚴禁任何地方、任何學校未經省級批準，在義務教育階段以創新人才早期培養項目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展。開展小語種特色培養項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。

在全面推進義務教育均衡編班方面，通知提出，義務教育學校嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班。學校編班方案、過程及結果應向社會公開。編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

如何確保各項要求落到實處？教育部基礎教育司負責人表示，教育部將繼續在中國教育督導微信公眾平臺設立“中小學違規招生問題”專欄，各地縣級教育行政部門必須公開招生熱線，對群眾反映的問題建立臺賬、逐項核查、限期反饋。對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的地區和學校，不僅要嚴肅追究學校負責人責任，還要追究相關教育行政部門的責任。對招生錄取中的權力尋租、利益輸送等違紀違法行為，一經查實，堅決移送紀檢監察機關處理，絕不姑息。

教育部辦公廳關于開展中小學陽光招生專項行動（2026年）的通知

教基廳函〔2026〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為持續提升中小學招生入學工作的規范化與科學化水平，切實維護教育公平，保障適齡兒童少年平等受教育權利，在鞏固義務教育陽光招生專項行動成果的基礎上，教育部決定開展中小學陽光招生專項行動（2026年）（以下簡稱專項行動）?，F將有關工作要求通知如下。

一、工作目標

鞏固專項行動成果，拓寬專項行動覆蓋范圍，全面落實義務教育免試就近入學、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策，進一步完善義務教育均衡編班制度，從嚴規范中小學特定類型招生，不斷健全公平公開、規范透明、監管有力的長效機制，切實保障教育公平，提高人民群眾的教育滿意度。

二、重點任務

（一）強化資源前瞻布局。 各地要統籌考慮人口出生率、城鎮化率、人口流動、產業布局、戶籍制度改革等因素，建好學齡人口預測數據庫。 定期以縣域為單位開展校舍資產、教師配備、裝備配置等基本辦學條件摸排，精準分析研判各學段各年度基礎教育學位余缺狀況，進行學位預測預警。 積極適應學齡人口變化，妥善處理好學校片區劃分調整、學校布局調整等，科學全面評估，廣泛征求意見，提前向社會公布，做好政策解讀和宣傳。

（二）嚴禁各類違規招生。 義務教育學校全面實施免試就近入學，嚴禁以面試、評測、接收簡歷等方式選拔學生。 普通高中學校全面落實屬地招生要求，嚴格實行“公民同招”政策，嚴禁部屬高校附中、省屬高中、設區的城市高中違規面向縣域掐尖招生，嚴格規范各類加分項目和分值。 認真落實優質普通高中招生指標合理分配到區域內薄弱初中的政策，嚴禁以指標到校名義跨區域掐尖招生。 嚴格落實《中小學生學籍管理辦法》，嚴禁人籍分離、空掛學籍。 中小學嚴禁違規提前招生、超計劃招生、跨區域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協議”“保底錄取協議”“分班保證協議”等名義變相提前招生，嚴禁在招生環節收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

（三）嚴格規范特定類型招生。 各地教育行政部門要加強對中小學各類人才培養改革試點、實驗項目及特長招生的統籌管理，全面實行特定類型招生省級審核備案制度，從嚴從緊控制招生學校數量、計劃規模及招生范圍。 經審核準予開展的項目，必須提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養方案。 錄取結束后，須按規定在相應范圍內公示名單。 嚴禁任何地方、任何學校未經省級批準，在義務教育階段以創新人才早期培養項目名義開展特殊招生。 青少年足球人才培養改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展，嚴禁隨意擴大實施范圍及各種搭便車行為。 開展小語種特色培養項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。

（四）全面推進義務教育均衡編班。 義務教育學校應嚴格落實義務教育法要求，嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。 推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班。 學校編班方案、過程及結果應向家長公開，主動接受監督，確保程序公開透明。 編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

（五）保障重點群體公平入學。 全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，進一步清理簡化證明材料，有條件的地區要實現義務教育階段隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件。 人口集中流入地區要持續加大公辦學校學位供給和招生計劃，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。 服務農業轉移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。 完善控輟保學動態監測排查機制，重點關注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養兒童、家庭經濟困難學生等群體，有針對性地加強入學保障和教育關愛。 依法依規落實烈士子女、現役軍人子女等教育優待政策，全面實行軍人子女教育優待資格證明信制度。 因地制宜制定多孩子女義務教育“長幼隨學”具體實施辦法。

（六）加強招生入學信息公開。 各省級教育行政部門要指導市、縣加快建立招生入學信息集中發布機制，公開區域內中小學招生政策，公布官方咨詢電話。 義務教育階段學校招生要明確劃片范圍、報名條件、招生計劃、錄取規則。

（七）深化“教育入學一件事”。 各地依托政務數據共享平臺，加快推進戶籍、房產、居住證、社保、學籍等入學相關信息的互通共享，減少家長填報信息的數量，縮短材料審核周期，提高信息的真實性和準確性。 制訂“教育入學一件事”辦事指引清單，線上業務辦理實現報名、審核、錄取等“一網通辦”。 線下業務辦理簡化表格填寫和證明材料提交，實現“只進一門”。 鼓勵有條件的地方探索利用數字化手段提供政策解答、報名指引等智能咨詢服務。

（八）加強風險防范工作。 各地教育行政部門要建立健全風險排查機制，聚焦報名、錄取、分班等關鍵環節，重點排查政策執行偏差、信息公開不足、網絡輿情隱患、突發安全事件等風險點，完善監督制約機制。 前置排查學校辦學情況，提前制定應急預案，嚴防學校突然關停等產生的退費、師生安置等問題，做到早發現、早報告、早處置。 加強廉潔風險防控，加強對重點崗位人員的教育監督，嚴防權力尋租、利益輸送等違紀違法行為。

三、工作要求

（一）加強組織領導。 各地教育行政部門要加強工作部署，將專項行動各項要求落實到本年度招生政策中。 省級教育行政部門負責統籌規劃，壓實地方主體責任。 各地要明確細化工作要求，形成嚴抓嚴管的態勢。 2026年10月底前，各省級教育行政部門須全面總結專項工作開展情況并報送總結材料。

（二）接受社會監督。 教育部于2026年4—9月在中國教育督導微信公眾平臺設立“中小學違規招生問題”專欄。 各地教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道。 縣級教育行政部門須設立專門的招生入學熱線并向社會主動公開。 對群眾反映的問題要建立臺賬、逐一認真核查處置，確保事事有回應、件件有落實。

（三）加強違規查處。 教育行政部門要會同紀檢監察機關加強全過程監管，持續糾治中小學招生中影響教育公平問題及不正之風和腐敗問題，加大違規行為查處力度。 對群眾關注度高、輿情較多的熱點學校要加強現場指導，發現問題立行立改。 對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的地區和學校，嚴肅追究相關行政部門及學校負責人責任。

（四）積極宣傳引導。 各地教育行政部門要通過多種渠道和方式，加強招生政策宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉，引導家長形成合理就學預期。 對不實招生信息要主動發聲、及時辟謠、釋疑解惑。 對于泛化炒作“教育內卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時管控處置，全力營造平穩和諧的輿論氛圍。

附件： 省級舉報投訴受理渠道一覽表

教育部辦公廳

2026年4月1日

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視頻 |李宜濃 吳超

來源|人民日報微信、微言教育微信

責編|廷寬編輯|波戈