中國(guó)提前48個(gè)小時(shí)通告各國(guó)，別逼中方動(dòng)用“一票否決權(quán)”

美伊開戰(zhàn)，伊朗祭出手中最強(qiáng)大的“制裁王牌”，封鎖霍爾木茲海峽。該海峽承擔(dān)的是全球五分之一能源運(yùn)輸?shù)钠D巨任務(wù)，它的封鎖在短時(shí)間內(nèi)就發(fā)展成了席卷全球能源市場(chǎng)和供應(yīng)鏈安全的危險(xiǎn)風(fēng)暴。

事到如今，讓美伊停戰(zhàn)就等于是把全球的命運(yùn)押注在這兩個(gè)國(guó)家身上，唯有另尋他法才能解決危機(jī)。4月3日的聯(lián)合國(guó)，在輪值主席國(guó)巴林的推動(dòng)下，一場(chǎng)針對(duì)“霍爾木茲海峽護(hù)航”的草案已經(jīng)過(guò)表決，五常有三個(gè)國(guó)家都不同意，中方也給出聲音——如不修改，將會(huì)動(dòng)用“一票否決權(quán)”。

這到底是為什么？

巴林作為中東國(guó)家的一分子，美國(guó)在該區(qū)域的盟友之一，又是當(dāng)前聯(lián)合國(guó)的輪值主席國(guó)，在推動(dòng)“霍爾木茲護(hù)航草案”的議程上起著重要作用。

霍爾木茲海峽是全球能源和供應(yīng)鏈為數(shù)不多的咽喉要道，更是中東國(guó)家連接世界的唯一航線，伊朗為報(bào)復(fù)美國(guó)封鎖霍爾木茲海峽，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是干擾了中東國(guó)家的生存。

更何況在本輪沖突中，伊朗為了拔除美國(guó)在中東多年的布局，不惜向包括阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊拉克、科威特、沙特、巴林等國(guó)家本土展開轟炸。

根據(jù)新華社的報(bào)道，伊朗于4月1日展開第91輪進(jìn)攻，有三個(gè)中東國(guó)家也在進(jìn)攻名單之列，其中一個(gè)就是巴林。

巴林是真著急了，一邊是與世界連通的咽喉要道被切斷，一邊是來(lái)自伊朗斷斷續(xù)續(xù)的打擊，他們不得不想方設(shè)法地釋放自身的壓力。在華盛頓的參與下，巴林推出了該“草案”，試圖通過(guò)“護(hù)航”來(lái)解放霍爾木茲海峽。

這一想法是好的，但問(wèn)題就在于“草案”的核心措辭暴露了包括巴林在內(nèi)的中東國(guó)家和美國(guó)的真實(shí)意圖，一共就六個(gè)字——一切必要手段。

這六個(gè)字并沒(méi)有表面看起來(lái)那么簡(jiǎn)單，如果“草案”通過(guò)，本輪沖突很有可能會(huì)在原有基礎(chǔ)上再次擴(kuò)大，甚至能讓美國(guó)和其他原本看熱鬧的海灣國(guó)家有“師出有名”的借口。

完全可以說(shuō)，這六個(gè)字是聯(lián)合國(guó)決議中最危險(xiǎn)的六個(gè)字。

這并不是夸張的表述，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章的權(quán)威釋義，所謂“一切必要手段”在實(shí)踐層面已被長(zhǎng)期視為等同于“使用武力許可”。

再說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，只要有這六個(gè)字，“草案”生效之后，參與簽署的國(guó)家可以在霍爾木茲海峽做任何事情，且后果自負(fù)。而更可怕的是，“草案”還授權(quán)各國(guó)根據(jù)“霍爾木茲海峽以及鄰近水域的實(shí)際情況”，采取一切必要手段確保商業(yè)航運(yùn)安全的有效期“至少六個(gè)月”。

什么概念，一句話概括就是，“草案”一旦生效，這場(chǎng)沖突就至少還會(huì)持續(xù)六個(gè)月。美國(guó)甚至有可能帶著自己的中東盟友，以“護(hù)航”為借口，對(duì)伊朗展開新一輪的進(jìn)攻，而且一定會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)針對(duì)霍爾木茲海峽的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。

以特朗普的作風(fēng)，最終霍爾木茲海峽極有可能會(huì)被美國(guó)以“草案”為背書進(jìn)行實(shí)控，屆時(shí)即便戰(zhàn)火停止，美國(guó)依舊能左右、威脅全球能源和運(yùn)輸。

這是一個(gè)極其可怕的“草案”，是在將世界拉入更可怕的深淵。

巴林所代表的中東國(guó)家和美國(guó)推動(dòng)的“草案”的危險(xiǎn)性已經(jīng)是肉眼可見而且是必然會(huì)發(fā)生的，伊朗現(xiàn)在的態(tài)度全世界都有目共睹，誰(shuí)惹伊朗，誰(shuí)就是他們的敵人。

“草案”一落地，美國(guó)就有了對(duì)霍爾木茲海峽下黑手的借口，中東國(guó)家也會(huì)從以前的隱忍、克制的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)出擊。伊朗必然會(huì)拼盡全力打壓這種情況，戰(zhàn)火就會(huì)從伊朗周邊擴(kuò)大為席卷整個(gè)中東的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

基于這一可怕的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)在表決階段就提出了至關(guān)重要的反對(duì)票。另外，俄羅斯和法國(guó)也同樣投下了反對(duì)票，意味著五常中有三個(gè)國(guó)家是不同意“護(hù)航草案”的。

這就意味著，該“草案”已經(jīng)在投票階段流產(chǎn)，落地已幾乎沒(méi)有可能。

但巴林和它背后的美國(guó)仍不打算放棄，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部傳出風(fēng)聲，“草案”還要進(jìn)行一定程度的修改以促進(jìn)落地的結(jié)局。

對(duì)此，中方代表的態(tài)度也是相當(dāng)堅(jiān)決且早有預(yù)料，在決議開始前的48小時(shí)就給出態(tài)度：“‘草案’不改，就動(dòng)用否決權(quán)?！?/p>

這不是私底下的放風(fēng)，這是擺在明面上的公開通告，是提前讓全球看到中國(guó)的底牌，感受中方的態(tài)度。

這里要說(shuō)明一點(diǎn)，所謂的巴林和美國(guó)口中的改“草案”和中國(guó)口中的改“草案”是不一樣的。前者改“草案”的目的，極有可能是改變措辭，不打算改變“動(dòng)用一切必要手段護(hù)航霍爾木茲海峽”的根本態(tài)度。

而后者的態(tài)度是，霍爾木茲海峽釋放壓力，堅(jiān)決不能建立在一場(chǎng)更大的危機(jī)之前，巴林必須將其修改成風(fēng)險(xiǎn)極為可控，并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的版本。如果巴林做不到這一點(diǎn)，中方就一定會(huì)將這一“草案”完全否決。

在手續(xù)上，日前中、俄、法三國(guó)已經(jīng)同步觸發(fā)程序中止機(jī)制，分別遞交正式的異議函，“以精準(zhǔn)協(xié)同的節(jié)奏成功阻斷草案的默認(rèn)通過(guò)路徑”。

這是中俄法三國(guó)聯(lián)合為世界踩下“剎車”的一幕，是全球最堅(jiān)實(shí)的保障。

雖然中國(guó)、俄羅斯和法國(guó)這三個(gè)五常國(guó)家暫時(shí)對(duì)危險(xiǎn)按下了暫停鍵，但事情并沒(méi)有結(jié)束。

如果仔細(xì)思考過(guò)就能發(fā)現(xiàn)，此次針對(duì)巴林提出的所謂“護(hù)航霍爾木茲海峽草案”，它明明有著極大的風(fēng)險(xiǎn)，卻在聯(lián)合國(guó)得到了相當(dāng)順利的推動(dòng)。要不是中國(guó)等五常國(guó)家反應(yīng)快、權(quán)力大，“草案”很有可能就會(huì)通過(guò)。

在一定程度上說(shuō)，聯(lián)合國(guó)險(xiǎn)些成為推動(dòng)中東戰(zhàn)火進(jìn)一步擴(kuò)大的“戰(zhàn)車”。

這一事件暴露出聯(lián)合國(guó)內(nèi)部已經(jīng)被美國(guó)所代表的西方勢(shì)力所支配，失去了原有的獨(dú)立能力。也意味著，現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)需要一次轟轟烈烈的改革，甚至是“洗牌”，以消除西方世界，尤其是美國(guó)對(duì)這一重要國(guó)際機(jī)構(gòu)的“滲透”。

前不久有媒體報(bào)道，有美國(guó)專家認(rèn)為，應(yīng)該在中國(guó)設(shè)立一個(gè)重要的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。理由是，現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)運(yùn)作并不理想，它不能因?yàn)槊绹?guó)的態(tài)度而轉(zhuǎn)變，被削弱甚至走向衰亡。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是聯(lián)合國(guó)需要被一個(gè)“講理”的國(guó)家保護(hù)起來(lái)，要通過(guò)一些手段減少美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的影響。那么這個(gè)國(guó)家本身就不能是美國(guó)的鐵桿盟友，放眼全世界，也只有中國(guó)和俄羅斯具有這樣的能力了。

這一消息意味著，聯(lián)合國(guó)的情況已經(jīng)不是表面推測(cè)這么簡(jiǎn)單了，美國(guó)的態(tài)度確實(shí)在很多時(shí)候都對(duì)其決議起著決定性作用。它的盟友遍布世界各地，而那些在夾縫中生存的小國(guó)又不敢不看它面子。

如果不是有中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)強(qiáng)大、講理又不把美國(guó)當(dāng)回事國(guó)家的話，也許世界將在未來(lái)遭受更多的危機(jī)。

在全球都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的當(dāng)下，聯(lián)合國(guó)作為最重要的外交平臺(tái)，自然無(wú)法獨(dú)善其身，它亟需通過(guò)一場(chǎng)改革來(lái)脫離當(dāng)前的情況。美國(guó)專家所說(shuō)的，讓聯(lián)合國(guó)在中國(guó)設(shè)立重要機(jī)構(gòu)，也不失為一種解決辦法。