阿聯酋呼吁聯合國批準武力措施，以重開霍爾木茲海峽

來源：市場資訊

（來源：大白話時事）

當前伊朗局勢失控的風險不斷外溢，考慮到接下來有可能把阿拉伯國家卷入，所以這里也需要考慮阿拉伯國家的一些態度。

（1）海灣國家

在波斯灣沿岸有8個國家，分別是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、阿聯酋、阿曼。

這其中，伊朗屬于穆斯林國家，但不屬于阿拉伯國家。

波斯灣其中6個阿拉伯國家，在1981年成立了海灣阿拉伯國家合作委員會，也就是大家比較耳熟能詳的“海合會”，成員分別是沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林。

所以，海灣8個國家，就是海合會6個成員國，加上伊朗和伊拉克。

海灣這8個國家，在過去幾十年里，也是互有仇怨。

1979年，伊朗爆發伊斯蘭革命，建立了政教合一的新政權，并且當時伊朗還試圖對外輸出什葉派的伊斯蘭革命。

這使得波斯灣的其他阿拉伯國家感到恐懼。

這其中最感到坐立不安的自然是與伊朗直接相鄰的伊拉克。

因為當時的伊拉克雖然有60%的人口是什葉派，遜尼派只占18%，但薩達姆是遜尼派。

所以，薩達姆最擔心伊朗輸出什葉派革命。

于是，薩達姆在阿拉伯世界的支持下，選擇先下手為強，1980年9月22日悍然入侵伊朗，兩國長達8年的戰爭就這樣開始。

兩伊戰爭讓伊朗和伊拉克都損失慘重。

戰后，急于回血的伊拉克，就盯上了自己的近鄰科威特。

在兩伊戰爭期間，沙特、科威特等海灣國家給伊拉克提供大量資金，其中有援助，也有貸款。

但薩達姆認為自己是為阿拉伯世界二戰，就想賴賬。

結果，薩達姆不但要賴賬，甚至在1990年入侵了科威特，導致科威特一度被滅國，被伊拉克吞并。

于是，在1991年，以美國為首的34國聯軍對伊拉克打響了有名的“海灣戰爭”。

這場戰爭是美軍實力的巔峰展現，首次大規模展示精確制導武器與信息化作戰模式，給全世界帶來巨大震撼。

不過，在海灣戰爭之后，美軍實力就一直原地踏步，乃至在2008年后，就是在一直倒退。

現在美軍裝備跟1991年比起來，并沒有太大區別，很多1991年的主戰裝備，美國現在居然都造不了，新一代裝備一直卡著退不出來，舊的生產線還都停產了，就讓美軍當前處于一個青黃不接的尷尬狀態。

以至于這次美國打伊朗，就顯得在擠牙膏，打得有點灰頭土臉，E3預警機在軍事基地跑道上被端，鋪路爪雷達、薩德被炸毀，昨天還被伊朗擊落了一架F-15E戰斗機，有一名飛行員到現在還下落不明。

美國完全沒有1991年打伊拉克的那種威風，形成了十分鮮明的對比。

海灣戰爭以科威特復國，伊拉克慘敗而告終。

2003年，美國再次對伊拉克發動戰爭，終結了薩達姆政權。

然而，美國并沒有能力管理好伊拉克，反而讓伊拉克占據多數的什葉派重新掌權。

2005年12月，伊拉克選舉產生戰后首屆國民議會，逐步建立起庫爾德族擔任總統、什葉派阿拉伯人擔任總理、遜尼派阿拉伯人擔任議長的分權制度。

這時候，伊拉克的總統變成只是利益性職責，國家權力主要由總理行使，也就是什葉派行使。

現任伊拉克總理蘇丹尼就是什葉派政治家。

因為同為什葉派，所以過去這些年，伊拉克和伊朗的關系才有所改善。

所以，美國推翻了薩達姆政權后，反而讓伊拉克和伊朗關系改善。

再看其他海灣國家的態度。

（2）阿聯酋

科威特因為是靠美國才得以復國，所以科威特是跟美國站在一邊，對伊朗持批評態度。

阿聯酋和巴林在2020年與以色列恢復外交關系，簽訂了《亞伯拉罕協議》后，就成了當前阿拉伯國家里，跟以色列關系最親密的國家，自然對伊朗的態度也最敵視。

其中，阿聯酋和伊朗有三個島嶼的長期爭端。

這個三個島嶼分別是，阿布穆薩島與附近的大通布島、小通布島。

霍爾木茲海峽有世界油閥之稱，而阿布穆薩島則有油閥開關之稱，戰略意義重大。

兩國圍繞著三個島的歷史爭議，又是跟英國這個攪屎棍有關。

阿聯酋在1971年獨立之前，是英國的殖民地。

這三個島嶼就是被英國控制。

二戰后，全球反殖民浪潮興起，英國在全球撤退的同時，故意留下大量爭議邊界，給各國爭端埋雷。

在波斯灣，英國也是延續了“故意制造模糊和紛爭”的手法，撮合伊朗和后來成為阿聯酋一部分的沙迦酋長國簽訂協議，對阿布穆薩島進行分治，另外兩個島嶼的歸屬則由爭議方自主解決。

伊朗于1971年阿聯酋獨立前夕武力占領該島及鄰近的大通布島、小通布島。

本來阿布穆薩島是伊朗和阿聯酋各控制一半。

但海灣戰爭結束后，伊朗又出兵占據了阿聯酋控制的另一半阿布穆薩島。

這是兩國仇怨的由來。

所以《華爾街日報》3月31日報道稱，阿拉伯國家官員透露，阿聯酋正準備協助美國及其他盟友通過武力控制霍爾木茲海峽。

報道稱，一名阿聯酋官員說，阿聯酋建議美國、歐洲及亞洲國家組建聯盟，以武力控制海峽。阿聯酋正在研究如何在海峽安全方面發揮軍事作用，包括協助清除水雷和提供其他支援服務。

報道稱，阿聯酋官員認為，美國應占領包括阿布穆薩島在內的戰略水道島嶼。阿布穆薩島位于霍爾木茲海峽入口處，伊朗與阿聯酋對其歸屬存在爭議，該島目前處于伊朗管轄之下。

也就是，阿聯酋想趁這次美國對伊朗發動戰爭，把阿布穆薩島奪回來。

雖然美媒的報道，真實性可以先打一個問號，但也不要覺得一定是假的，只是也不要覺得一定是真的。

起碼單單這件事情來說，阿聯酋確實是有這個動機慫恿美國派出地面部隊。

除了歷史仇怨，阿聯酋的現實利益已經跟以色列和美國高度捆綁。

這些年，阿聯酋一直致力于發展金融業，試圖把迪拜打造成阿拉伯金融中心。

而國際金融基本被猶太資本把持，阿聯酋想要搞金融中心，自然就極力朝以色列靠攏。

（3）巴林

巴林是一個島國，跟卡塔爾相鄰。

巴林跟伊朗的關系也是長期不好，因為巴林也是由遜尼派王室統治、但公民多數為什葉派，長期以來與伊朗關系對立，指責伊朗干涉其內政并煽動動亂。

而巴林剛好是4月的安理會輪值主席。

當地時間4月3日，聯合國安理會計劃就巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的霍爾木茲海峽護航決議草案進行投票，核心是授權成員國動用“一切必要防御手段”保護商船。

但由于中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的措辭，加之其他成員國也存在分歧，草案通過前景渺茫。

據多家媒體報道，巴林起草的決議草案，已經經過三次修改。最初版本的內容是，授權各國“在霍爾木茲海峽、波斯灣和阿曼灣使用一切必要手段確保過境通行，阻止任何企圖關閉、阻礙或以其他方式干擾霍爾木茲海峽國際航行的行為”。在聯合國術語中，“授權使用一切必要手段”相當于授權使用武力，這一表述也因此遭到了多個安理會成員國的反對。

哪怕經過三次修改，該草案通過希望也仍然渺茫。

據悉，該決議草案第四版曾進入所謂“靜默審批程序”，截止時間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國、俄羅斯、法國已打破靜默程序，對草案表示反對。

然后到了4月4日又有報道稱，安理會原定于4月3日表決一項關于霍爾木茲海峽局勢的決議草案，但表決因故推遲。該草案由巴林提出，旨在授權使用必要防御手段保護通過該海峽的商船。

想要在安理會推動這樣實質性進行武力授權的草案，顯然是不大可能的。

這樣的草案，是巴林起草，也是阿聯酋在大力推動。

二者作為跟以色列恢復外交關系的阿拉伯國家，也是當前最積極慫恿美國擴大戰局的國家。

在一封落款日期為3月31日、寫給聯合國秘書長和安理會主席的信中，阿聯酋駐聯合國代表Mohamed Abushahab要求安理會“立即采取行動”，以“確保霍爾木茲海峽及其周邊水域的安全航行，以及航行權利和航行自由”。

阿聯酋在信中援引的《聯合國憲章》第七章，允許安理會通過授權使用武力或采取其他措施，包括經濟封鎖和斷絕外交關系，來應對對和平的威脅或侵略行為。

據報道，迄今為止，阿聯酋是唯一一個表示將加入海軍力量、嘗試重新開放霍爾木茲海峽或為商船提供護航的海灣阿拉伯國家。

（3）沙特

相比之下，沙特的態度還相對微妙一些。

據報道“一方面，沙特王儲穆罕默德·本-薩勒曼曾向伊朗總統佩澤希齊揚明確保證，沙特不會允許美國使用其領土和領空攻擊伊朗。但在另一方面，王儲和沙特國防大臣哈利德·本-薩勒曼曾多次被曝在非官方場合力推美國發動對伊朗的軍事打擊，但這些報道都遭到了沙特官方的否認。”

此外，沙特外長之前也多次給伊朗放狠話，但整體還是停留在警告，還沒有付諸行動。

但顯然有國家一直很積極的想要煽動沙特采取對伊朗敵視的態度。

4月3日，有美國官員表示，伊朗3月對美國駐沙特大使館發動的一次無人機襲擊，造成的破壞比此前披露的更為嚴重，這表明伊朗有能力打擊美國在沙特的資產。

4月4日，伊朗革命衛隊公共關系部門發布消息表示，對美方稱美國駐沙特大使館遭到伊朗襲擊一事表示譴責，聲明此次事件與伊朗無關，并指出，鑒于該地區以軍的戰略，此次行動“無疑是以色列所為”。

這樣的事情，顯然就是為了煽動沙特，跟之前有無人機空襲延布港的性質是差不多的。

沙特整體是持觀望態度，即樂見與自己宿敵被削弱，但又不太愿意被直接卷入與伊朗的戰爭之中。

據美聯社和彭博社援引多名知情人士的話報道，沙特領導層認為，美以兩國推翻伊朗政權的目標并不現實，但他們支持美國采取強硬行動，重新開放霍爾木茲海峽，同時消除伊朗及其地區盟友對海灣國家構成的軍事威脅。

沙特和阿聯酋、巴林有一個基本共識，就是不能讓伊朗做大做強，否則他們這些阿拉伯王爺國就更難受了。

他們一直懼怕伊朗對外輸出伊斯蘭革命，如果美軍就這樣撤出，那伊朗就可能成為地區霸主，那么伊朗就可能對海灣國家輸出伊斯蘭革命，這對于他們這些還基本保留封建部落制度的王爺們來說，是非常致命的。

而且本身這些阿拉伯王爺國家的戰斗力都很弱，之前沙特糾集多國聯軍打也門胡塞武裝，都打得灰頭土臉的，更別說跟伊朗打了。

雖然現在美軍實力衰落，保護不了他們，但他們也只能指望美軍。

所以，某種程度，他們懼怕伊朗，是更甚于以色列，并且害怕美軍撤走。

剩下的兩個阿拉伯國家，卡塔爾則相對中立一些。

2017年沙特、阿聯酋、巴林、埃及四國與卡塔爾斷交。

2021年，沙特和埃及同卡塔爾復交，隨后巴林和阿聯酋于2023年同卡塔爾恢復外交關系。

所以，卡塔爾跟沙特、阿聯酋這些國家，并不是一路人。

卡塔爾以前經常作為“調解人”，就是因為他跟各方關系都保持不錯。

但這次卡塔爾就拒絕充當調解人，表示美伊雙方關系可能已經無法修復，已將調解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及。

卡塔爾大致就是一副不摻和的態度。

至于阿曼，是海灣國家里對伊朗態度相對最好的國家。

阿曼85.9%人口為穆斯林，大多為伊巴德教派。

這個伊巴德教派既不屬于什葉派、也不屬于遜尼派。

英國《經濟學人》雜志當地時間3月18日刊發阿曼外交大臣巴德爾的署名文章。文章指出，美國已喪失對其外交政策的控制權，正被拖入一場不符合其自身利益的“非法戰爭”。巴德爾呼吁美國的盟友采取行動，幫助這個“超級大國”從當前的地區泥潭中抽身。

巴德爾稱：“美國和以色列于2月28日再次發起軍事打擊，破壞了短暫出現的和平曙光，“這令人震驚，卻并不意外。”巴德爾認為，伊朗隨后對相關目標的報復行動，“雖令人遺憾且不可接受”，但在面臨生存威脅的局面下，這“或許是伊朗領導層唯一理性的選擇”。

這顯然就是在幫伊朗說話了。

霍爾木茲海峽的兩岸，一側是伊朗，一側是阿曼的飛地，跟阿聯酋沒關系。

所以，4月3日，伊朗副外長加里布阿巴迪稱，伊朗方面稱正在與阿曼起草霍爾木茲海峽通行協議。

他還表示，伊朗正研究對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費用。他還表示，目前有關費用標準仍在研究之中，尚未確定具體金額。

伊朗副外長意思是要跟阿曼一起起草這個“收費”方案，其實就是想拉攏阿曼的意思。

這大致就是當前阿拉伯國家對這次伊朗戰爭的一個態度。

可以看到，阿拉伯國家一直保持這種一盤散沙的風格，過去如此，現在如此。

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