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特朗普在2025年1月20日簽署第14160號行政令,該行政令將“出生公民權(quán)”限制為:父母至少一方是美國公民或合法永久居民(綠卡)。但多數(shù)民主黨人認(rèn)為該行政令違憲。
2025年6月27日,一名化名Barbara的洪都拉斯公民(2024年以尋求庇護(hù)名義進(jìn)入美國,定居于新罕布什爾州),在新罕布什爾州聯(lián)邦地區(qū)法院起訴該行政令。
隨后,州聯(lián)邦地區(qū)法院批準(zhǔn)集體禁令,阻止該行政令在本州范圍內(nèi)執(zhí)行;美國聯(lián)邦政府不服此判決,遂上訴至最高法院,這便是Trump v. Barbara案即此次辯論的由來。
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按照美國目前的法律規(guī)定,凡在美國出生者都可以成為美國公民而無論其父母是否為美國人,此即國籍法上的“出生地原則”(Jus soli)。
出生地原則源于憲法第14修正案,而其明確解釋與一位華人有直接關(guān)系,此人即為黃金德。
黃金德于1873年生于加州的舊金山,父母都不是美國公民,他為了維護(hù)自己的公民權(quán)與美國政府打官司,案件打到最高法院,最后勝訴,由此明確了國籍的出生地原則,可以說黃金德案對于“美國公民出生地原則”(Birthright citizenship in the United States)的最終確立在歷史上具有里程碑意義。
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黃金德的父親與母親均為來自中國廣東的移民,定居加州,但他們在當(dāng)時的法律規(guī)定下無法歸化成美國公民,但黃金德出生在美國,并根據(jù)憲法第14修正案獲得公民身份。
黃金德在取得公民權(quán)后曾兩次短暫回到老家探親,第一次從中國回到美國時,很順利地經(jīng)過海關(guān)檢查進(jìn)入美國,但在1894年第二次回到美國時,在入境時被海關(guān)人員以《排華法案》(Chinese Exclusion Act)為由拒絕他進(jìn)入美國并將他扣留在輪船上。
舊金山的中華會館(又稱“六會館”)得知后為他提供了幫助,中華會館的律師提起人身保護(hù)令,稱對黃金德的拘禁侵犯了他作為美國公民的權(quán)利。
司法部部長霍姆斯·康拉德(Holmes Conrad)則認(rèn)為拒絕黃金德入境是對的,黃金德不是美國公民,因為他的父母是“中國人,是中國皇帝的臣民”,因此,他“也是中國人,是中國皇帝的臣民”,并將此案一直上訴至最高法院。
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最高法院受理了此案,并以6比2的表決結(jié)果判定黃金德勝訴。在具有里程碑意義的判決中,大法官霍勒斯·格雷(Horace Gray)代表多數(shù)意見指出:無論黃金德父母身份如何,他是在美國出生的,因此就是美國公民,從而對憲法第14修正案的出生條款作出了明確并具有權(quán)威性的解釋,該解釋規(guī)定:所有在美國出生或歸化入籍并受美國司法管轄的人均為美國公民,也是他們所居住州的州民。
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自黃金德案審理后,出生地原則明確成為美國國籍的主要原則之一。目前美國公民權(quán)的取得分為兩大類:
一是“自然出生”(Natural born):自然出生也分為兩類,一是在美國及其領(lǐng)地出生者,即出生地原則,另外一個是血緣原則(Jus sanguine),即根據(jù)父母的美國人身份取得公民權(quán)。
二是“歸化公民”(Naturalized):即外國移民宣誓入籍后成為公民。歸化公民與自然出生公民擁有同樣的權(quán)利和義務(wù),唯一的區(qū)別是不能擔(dān)任正、副總統(tǒng)。
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值得一提的是,近年來非法移民進(jìn)入美國的人數(shù)大幅度增加,非法移民在美國所生子女根據(jù)出生地原則取得公民的人數(shù)也快速增加,許多反對非法移民的組織及個人紛紛質(zhì)疑出生地原則是否適用于非法移民后裔,提出抗議要求重新檢驗出生地原則。
庭審辯論中就提到了“生育旅游”(Birth Tourism)現(xiàn)象。政府律師表示,全球有80億人距離擁有美國籍的孩子只差一張機(jī)票,并特別提到在中國就有數(shù)百家此類中介。
特朗普則在第二天凌晨發(fā)了一條帖子,原話是這么說的:出生公民權(quán)是給奴隸的孩子的,不是給中國億萬富翁56個孩子用的,這是我們這個時代最大的騙局之一。
2026年4月4日星期六
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