美國拖欠35億不交，特朗普卻教聯(lián)合國做事，維和必須退出戰(zhàn)略？

2026年3月27日，聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊的維和人員驅(qū)車經(jīng)過黎巴嫩南部納古拉地區(qū)。此前一夜，該地區(qū)遭到以色列空襲，消防員正在清理受損的道路。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普依然認(rèn)同聯(lián)合國的核心使命，并希望與之合作以“超越其潛力”。周三在華盛頓舉行的一場記者會上，特朗普政府的聯(lián)合國改革特使向《中東之眼》記者如是表示。

這位美國總統(tǒng)毫不掩飾對該機構(gòu)部分部門的蔑視。今年早些時候，他撤銷了美國對多個聯(lián)合國及其附屬組織的資金支持，其中包括聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊和全球反恐論壇。無論政治傾向如何，這些議題在歷屆美國政府中通常都占據(jù)重要地位。

此外，特朗普還退出了與氣候相關(guān)的倡議行動。美國駐聯(lián)合國管理與改革大使杰弗里·巴托斯在回答《中東之眼》提問時表示：“總統(tǒng)已經(jīng)明確指出，聯(lián)合國具有巨大的潛力。我們的責(zé)任——即在總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行他的愿景——是幫助聯(lián)合國實現(xiàn)并超越其潛力。”

巴托斯此前沒有任何外交經(jīng)驗，他于今年7月被正式任命為該職位。他表示，作為本屆政府對聯(lián)合國承諾的一部分，美國迄今已為其常規(guī)預(yù)算攤款支付了1.59億美元，并向聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳的統(tǒng)籌基金支付了20億美元。

在特朗普15個月前就任時，華盛頓曾完全停止向聯(lián)合國繳納會費。聯(lián)合國高度依賴美國的資金支持，目前正經(jīng)歷流動性危機，而美國拖欠該組織的款項已遠(yuǎn)超35億美元。

拜登政府在任期內(nèi)雖然向這一國際機構(gòu)支付了部分款項，但也累積了巨額欠款。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯警告稱，如果美國不采取實質(zhì)性行動，該機構(gòu)將面臨“財務(wù)崩潰”。

巴托斯表示，他正與聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)層及其他成員國“非常、非常有效地”合作，推動秘書處內(nèi)部的改革。秘書處涵蓋了負(fù)責(zé)聯(lián)合國日常運作的各個核心機構(gòu)。

“我們需要聯(lián)合國回歸本源，將和平與安全作為其核心使命。”他告訴記者，就維和任務(wù)而言，這意味著必須具備極其明確的目標(biāo)、清晰的里程碑和基準(zhǔn)，以及明確的退出戰(zhàn)略。

他強調(diào)：“那些認(rèn)為維和任務(wù)可以持續(xù)20年、30年、40年、50年甚至70年的想法，是完全不可接受的。”巴托斯解釋道，維和任務(wù)即將迎來的一項關(guān)鍵變革是未使用設(shè)備的報銷方式。這將是一項重大的成本節(jié)約措施，有望為聯(lián)合國節(jié)省數(shù)千萬美元的開支。

“我們對那些挺身而出參與這些維和任務(wù)的國家和軍隊深表感激，但我們不能為未被使用的設(shè)備提供報銷，”他補充道。

巴托斯最近剛結(jié)束對中非共和國、肯尼亞和剛果民主共和國的訪問。他多次表示，維和任務(wù)的“領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)”給他留下了深刻印象，甚至還主動詢問了聯(lián)合國是如何選拔其領(lǐng)導(dǎo)人的。

不過，聯(lián)合國維和人員在沖突地區(qū)經(jīng)常面臨嚴(yán)峻的安全威脅。本周早些時候，隨著以色列加劇對黎巴嫩的軍事行動，三名聯(lián)合國維和部隊成員不幸喪生。

以色列和黎巴嫩真主黨均未宣稱對此次襲擊負(fù)責(zé)。但外界注意到，以色列一直對整個聯(lián)合國表現(xiàn)出強烈的敵意。分析人士指出，這主要是因為聯(lián)合國經(jīng)常指責(zé)以色列在多次沖突以及被占領(lǐng)的約旦河西岸的日常軍事行動中違反國際法。

阿爾巴內(nèi)塞此前因?qū)⒁陨袑由车能娛滦袆臃Q為種族滅絕而遭到美國制裁。隨后，她還編制了一份報告，列出了被指控參與相關(guān)戰(zhàn)爭罪行的美國企業(yè)名單。

巴托斯聲稱：“我們真誠地希望聯(lián)合國能夠醒悟，認(rèn)識到它在人道主義領(lǐng)域擁有卓越的全球聲譽，我們也希望在維和領(lǐng)域有朝一日也能如此。但是，它現(xiàn)在卻在幫倒忙。”

他進一步指責(zé)道：“允許這種不負(fù)責(zé)任的特別報告員四處制造混亂、散播仇恨，這簡直就像是在自我破壞。”“我強烈敦促聯(lián)合國系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)層，最終終結(jié)這種被他人注入的毒藥，不要讓它破壞聯(lián)合國在人道主義領(lǐng)域所能取得的非凡成就。”

隨著今年晚些時候?qū)⑴e行新一屆聯(lián)合國秘書長選舉，巴托斯表示，只要候選人致力于實施廣泛的改革，美國愿意考慮所有可能的人選。

國際發(fā)展媒體“德韋克斯”獲得的一封由共和黨議員致美國國務(wù)卿馬可·盧比奧的信件表明，一位領(lǐng)先的候選人可能已被排除在美國的支持范圍之外。

這些議員敦促特朗普政府動用否決權(quán)，阻止智利米歇爾·巴切萊特競選聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)人。值得注意的是，首屆特朗普政府曾在2020年單方面將相關(guān)問題定性為種族滅絕。

此前，美國和以色列曾試圖阻止巴切萊特競選聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員，但未能成功。就在上個月，巴切萊特的祖國智利撤回了對她競選聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)人的支持。智利新任總統(tǒng)何塞·安東尼奧·卡斯特曾獲得特朗普的政治背書，并公開表達(dá)過對這位美國總統(tǒng)的欽佩。