算力銀行、算力超市要來了！｜金融與科技

文/《清華金融評論》周茗一

4月2日，工業和信息化部發布《關于開展普惠算力賦能中小企業發展專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確五項重點任務：算力資源配置提升行動、算力服務普惠供給行動、重點行業企業賦能行動、產業生態協同共建行動、人才培養能力建設行動。首次提出“算力銀行”“算力超市”創新概念，旨在通過資源池化和金融化運營模式降低中小企業使用算力的門檻。

首次提出“算力銀行”和“算力超市”的創新概念

根據《通知》，重點任務中包括 算力服務普惠供給 行動，其中要求要 創新算力服務普惠模式，提到要完善中國算力平臺中小企業專區、中國中小企業服務網算力資源對接專區、國家算力互聯網服務節點專區，推動中小企業需求與算力資源供給精準對接，推行按“卡時”“核時”及Token計費等靈活付費模式。探索“算力銀行”“算力超市”等創新業務，支持中小企業存入閑置算力資源，通過跨區域、跨周期調度實現靈活取用。實施人工智能中小企業創業支持計劃，鼓勵地方有關部門通過中小企業平臺專區向符合產業導向的中小企業補貼“算力券”“存力券”“運力券”，簡化獲取和使用流程。

這是我國首次明確提出探索“算力銀行”和“算力超市”的創新概念。中國信通院云計算與數字化副所長李潔解讀稱，“算力銀行”大家可以理解就像個算力的存錢罐，把一些閑置算力資源存進去，平臺會智能調度、錯峰調配，讓算力能存儲、能交易。另外還有“算力超市”，它類似電商平臺的算力交易市場，匯聚各類算力產品，支持算力在線交易。用戶可以直接登錄平臺選擇不同的算力產品，像購買日用品一樣，完成支付并使用算力產品。

國研新經濟研究院創始院長朱克力表示， 和普通電商相比，算力超市不賣實物，而是提供算力服務、調度、運維一體化能力；與傳統云服務相比，它打破單廠商壁壘，多供應商入駐、統一標準、靈活計費，更貼近中小企業碎片化、輕量化需求。 算力銀行側重盤活存量、優化配置，算力超市側重便捷交易、降低門檻，兩者協同發力，從供給和需求兩端破解這些痛點，讓算力資源高效流動、普惠共享。

在工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員盤和林看來，“算力銀行”和“算力超市”，其實是云計算的一種變種，就是將算力資源化、要素化，并通過算力銀行和算力超市調度算力資源。在此基礎上，進一步引入商業和金融的概念。比如算力超市允許中小企業選購算力產品，實現算力供需雙方在平臺上交易；又如算力銀行允許中小企業有一定的算力額度，從而可以先用后付，或者也可允許算力供給者以算力為抵押，從算力銀行獲得融資貸款。

綜合來看，這種模式借鑒了金融行業的“存貸”邏輯，支持中小企業將閑置算力資源存入平臺，實現靈活存取和錯峰調配，這與“1MN”國家算力互聯互通節點體系建設中“實現不同區域、主體、架構的算力資源標準化互聯和高效流動應用”的目標高度契合，旨在提升公共算力資源使用效率和服務水平，有效解決算力資源時空錯配和異構性問題。

據了解，這種算力資源池化與金融化運營模式已在上海、杭州等城市落地應用，標志著算力服務向普惠化、市政化方向邁進。

顯著降低中小企業獲取、使用算力門檻

朱克力表示， 當前， 中小企業使用算力領域面臨四大痛點：一是資源錯配，東部算力緊張與西部算力閑置并存，整體利用率偏低，大量算力資源被浪費；二是算力使用門檻高，中小企業自建算力成本高、周期長，傳統云服務多為長期合約、固定規格，難以適配靈活需求；三是供需對接不暢，中小企業不懂選型、服務商難匹配需求，信息不對稱問題突出；四是標準不統一，算力計量與服務規范各異，跨平臺、跨區域互通存在障礙。

為解決這些痛點降低中小企業使用算力門檻，《 通知 》 提出，一是 探索“算力銀行”“算力超市”等創新業務，體現出讓“算力”資源可存取、可跨區域調度的政策趨勢。二是重點依托中小企業數字化轉型城市試點、中小企業特色產業集群、創新型產業集群、先進制造業集群，面向廣大制造業中小企業，聚焦研發設計、生產制造、設備運維、供應鏈管理等關鍵環節，加快推廣低成本、輕量化、易部署、綠色化的普惠算力解決方案。 三是 推廣應用《“小快輕準”數字化技術產品與解決方案評測指標》，引導開發適配中小企業需求的算力產品與工具。四是 鼓勵開發和推廣標準化、平臺化、集成化的算力產品，提供更加靈活的資源配置，降低開發代碼難度，提升運維可視化及生態社區完備化。

根據《通知》，到2028年底，基本建成覆蓋廣、成本低、服務優、生態活、人才強的普惠算力服務體系，在中小企業劃分標準適用的15類行業中覆蓋門類不少于10類，進一步加強對中小企業算力應用的公共服務力度，顯著降低中小企業獲取、使用算力門檻，為推動中小企業專精特新發展提供堅實算力支撐。

編輯 | 周茗一

審核丨秦婷

責編 | 蘭銀帆

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