土耳其在伊斯坦布爾建立了一個新的海上司令部,將領導未來烏克蘭安全保障框架下的海軍任務。土耳其國防部周四明確表示,這一舉動是基于今年1月在巴黎“志愿者聯盟”峰會上的承諾。土耳其外長哈坎·菲丹當時就放過話:一旦俄烏達成最終停火協議,安卡拉將一肩挑起維護黑海安全的重擔。現在,這個承諾正變成現實中的軍事機構。
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目前已有33個國家表示愿意參與這項名為“烏克蘭多國部隊”(MNF-U)的行動。該部隊的行動總部設在巴黎,由核心參謀人員組成。但土耳其堅持認為,為了維護黑海的“區域所有權”原則,并捍衛《蒙特勒公約》確立的力量平衡,海上部分必須由土耳其說了算。
事實上,這個名為“海上成分司令部”(MCC)的機構早在2025年8月25日就已經悄然成立,辦公地點設在伊斯坦布爾的貝伊科茲區。最關鍵的一點是,該司令部的核心人員全部由土耳其人員組成。
最近,該司令部接待了多國聯軍的法籍指揮官讓-皮埃爾·法格少將和英籍副指揮官理查德·貝爾少將。這次訪問在社交媒體上引發了不小的震動,甚至讓外界產生誤判,認為北約要在伊斯坦布爾設立指揮部。
這種猜測在土耳其國內引起了不小的擔憂,因為根據《蒙特勒公約》,非黑海沿岸國家的軍艦進入該海域受到嚴格限制。如果這被視為北約的直接擴張,黑海的勢力天平將被徹底打破。
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不過,俄羅斯方面的反應卻耐人尋味。俄羅斯駐土耳其使館并沒有對此表示不滿,反而公開稱贊安卡拉在執行《蒙特勒公約》時表現出的“平衡且負責任”的態度。
根據土耳其國防部的說法,海上司令部的細節早在2025年4月的安卡拉會議上就已定調。當時土耳其成功說服了合作伙伴:海上規劃必須由土耳其牽頭,且必須嚴格遵循《蒙特勒公約》的法律框架。
目前有14個國家表示打算向海上司令部貢獻力量,但土耳其劃下了一條紅線:除了土耳其、羅馬尼亞和保加利亞這三個黑海沿岸國家外,其他國家不得派遣任何艦船平臺。這意味著,雖然出錢出人的國家不少,但黑海水面上跑的軍艦,只能是這三家的。
除了這個針對戰后烏克蘭的維安任務,土耳其還在領導另一項獨立的黑海掃雷行動。這項行動是由土、羅、保三國在2024年簽署備忘錄后發起的,不屬于北約框架。其核心任務是在黑海進行掃雷,并保護關鍵的水下基礎設施。該任務組的指揮權在三國之間每六個月輪換一次,始終保持著區域內部自治的色彩。
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