俄羅斯“向東看”：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身與未解之疑

1月1日，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)正式啟動國際超前發(fā)展區(qū)。在俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)下轄的11個行政主體中，首批國際超前發(fā)展區(qū)將在其中五個行政主體內(nèi)推進(jìn)，包括濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州、外貝加爾邊疆區(qū)、猶太自治州。按照俄官方的說法，國際超前發(fā)展區(qū)將為企業(yè)提供連續(xù)十年所得稅零稅率、遠(yuǎn)低于全俄平均水平的保險費(fèi)率、土地和基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)、自由關(guān)稅區(qū)等方面的優(yōu)惠條件。這一舉動意味著，自2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后的俄羅斯“向東看”不斷獲得現(xiàn)實(shí)動力和政策加碼。“向東看”被外界視為俄為應(yīng)對西方壓力、重構(gòu)發(fā)展路徑而采取的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身，但這其中仍存在諸多懸而未決的疑問。

2025年12月4日至5日，俄羅斯總統(tǒng)普京對印度進(jìn)行國事訪問。12月5日，普京與印度總理莫迪在會談后共見記者。

在西化屢遭夭折后被委以歷史重任

作為一個橫跨歐亞大陸的國家，俄羅斯“向東看”的理論淵源深植于其對國家身份的長期探索，本質(zhì)上是幾百年來在俄國精英孜孜追問“俄羅斯是誰，西方是誰，俄國與西方的關(guān)系是什么”過程中逐步形成的一種“身份—文明”敘事。正是在西化屢遭夭折和對西方這一“重要他者”的持續(xù)反思之中，“斯拉夫派”與歐亞主義為“向東看”提供了歷史深度、文明敘事與戰(zhàn)略遠(yuǎn)景。

俄羅斯對西方的向往由來已久。14世紀(jì)，當(dāng)毫不起眼的莫斯科公國偏居?xùn)|歐一隅時，西歐已開啟文藝復(fù)興，并逐漸在軍事、科技、制度與文化上全面領(lǐng)先于俄，“文明的落差”構(gòu)成了早期俄國精英心目中西方魅力的來源。在歷經(jīng)連年征戰(zhàn)、確立歐洲大國地位后，彼得一世（1682～1725年在位）以鐵腕手段開啟了全面西化實(shí)踐。但囿于俄歷史文化傳統(tǒng)，其改革的效果具有局限性。之后，葉卡捷琳娜二世（1762～1796年在位）繼續(xù)推行西化改革。19世紀(jì)，俄國雖在國家版圖上實(shí)現(xiàn)急劇擴(kuò)張，但是未能彌補(bǔ)與邁進(jìn)工業(yè)化的西歐間的發(fā)展差距，在與西方的比照中俄國知識分子進(jìn)入思想成熟期和民族意識覺醒期。這一時期，俄國國內(nèi)的“西方派”同“斯拉夫派”展開了激烈爭辯，“西方派”堅(jiān)信西方文明、理念與制度優(yōu)越性且主張與西方融合，“斯拉夫派”主張俄國肩負(fù)著區(qū)別于西方的特殊歷史使命，應(yīng)當(dāng)在東正教傳統(tǒng)、集體主義和強(qiáng)國基礎(chǔ)上探索自身道路。十月革命后，歐亞主義思潮日漸興起，歐亞主義者將這一思想進(jìn)一步拓展為文明論：橫跨歐亞的特殊地理位置使俄注定是一個歐亞國家；俄羅斯文明兼具東西方文化特質(zhì)，是獨(dú)立的文明形態(tài)，必須堅(jiān)守獨(dú)特的發(fā)展軌跡。

從長時段歷史實(shí)踐觀察，自彼得一世后，無論是葉卡捷琳娜二世推行開明君主專制、擁抱啟蒙思想，還是亞歷山大二世（1855～1881年在位）實(shí)行農(nóng)奴制改革、吸收法治與現(xiàn)代國家理念；無論是20世紀(jì)初政治家斯托雷平推動俄國經(jīng)濟(jì)與社會現(xiàn)代化，還是冷戰(zhàn)后俄羅斯在大西洋主義下全面“向西看”，以及21世紀(jì)初與西方短暫的反恐合作、戰(zhàn)略伙伴蜜月期，俄每每主動尋求融入西方的努力幾乎都以失敗告終，且往往代價高昂。

俄國西化屢遭夭折的原因是復(fù)雜的。從西方視角看，俄羅斯在地理上是歐洲的“東方”和“外省”，在身份上是長期被排斥于威斯特伐利亞體系之外的“蠻族”和“異類”，在宗教上是曾與羅馬天主教分庭抗禮的拜占庭東正教，在歷史上還被蒙古統(tǒng)治鐫刻了集權(quán)印記。而對俄羅斯而言，與西方打交道總是充滿了挫折和困惑。在多輪耗費(fèi)巨大社會成本的西化改革過程中，西方僅僅是口頭上給予鼓勵，在關(guān)鍵時刻漠視乃至否定俄核心安全訴求，甚至利用俄內(nèi)部的脆弱重塑雙方力量對比。因此，俄國一次次被迫向內(nèi)審視——要在多大程度上西方化，以及是否存在一條不同于西方的替代路徑。

近年來，俄羅斯將北約與歐盟東擴(kuò)、西方國家在后蘇聯(lián)空間策動“顏色革命”以及烏克蘭危機(jī)發(fā)酵視為西方對俄核心利益的步步緊逼。2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，世界加速進(jìn)入新的動蕩變革期。俄羅斯與“集體西方”掀起前所未有的混合戰(zhàn)爭。在這一重大歷史節(jié)點(diǎn)，俄不得不再次回答兩百多年來未決的問題：在西方再度“應(yīng)許而未許”之后，應(yīng)如何重新安身立命并重整大國戰(zhàn)略。而“向東看”再次被委以了這樣的歷史重任，也成為理解當(dāng)今世界變局下俄身份認(rèn)同與外交定位調(diào)整的重要維度。

2025年8月18日，俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)葉尼塞灣，東方石油項(xiàng)目北灣港石油裝載碼頭建設(shè)現(xiàn)場。葉尼塞灣位于俄北冰洋喀拉海南岸，是北極航道的重要節(jié)點(diǎn)。

“向東看”在三個層面展開

獨(dú)立以來，俄羅斯對“東方”真正意義上的關(guān)注始于2008年金融危機(jī)后亞太經(jīng)濟(jì)騰飛和2012年符拉迪沃斯托克舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。2014年克里米亞事件后，俄與西方裂痕加深，“向東看”進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美西方試圖迅速與俄羅斯“脫鉤斷鏈”，客觀上將俄推入“向東看”的加速道。

應(yīng)該說，2022年后，俄羅斯的“向東看”同時在多個領(lǐng)域展開，具體體現(xiàn)在三個層面，包括能源與貿(mào)易方向重置、外交多維度突圍以及西伯利亞—遠(yuǎn)東—北極的國內(nèi)空間重新整合。

“向東看”最首要和緊迫的任務(wù)是在能源和貿(mào)易領(lǐng)域迅速尋找替代市場。長期以來，歐洲是俄資金與技術(shù)的主要來源、最重要的貿(mào)易伙伴和最穩(wěn)定的能源出口市場。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，歐盟連續(xù)多年為俄最大貿(mào)易伙伴，占俄外貿(mào)總額的38%。俄在歐盟天然氣進(jìn)口中的份額高達(dá)45%，在原油與煤炭進(jìn)口中也分別占據(jù)1/4和近1/2的份額。2022年至今，俄歐貿(mào)易規(guī)模斷崖式下降，歐洲自俄進(jìn)口額暴跌超80%。為尋找替代市場，俄集中發(fā)力亞洲能源市場。俄迅速成為印度最大的石油供應(yīng)國，對印石油銷售從幾乎為零到所供石油一度占印度進(jìn)口石油總量的40%以上；對土耳其石油出口量翻番；對華管道天然氣出口攀升至388億立方米（2025年），首次超過對歐的供應(yīng)量。根據(jù)2025年4月發(fā)布的《2050年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》的規(guī)劃，到2030年亞太在俄能源出口中的份額將提高到約3/4。最新統(tǒng)計(jì)顯示，2025年，歐盟在俄對外貿(mào)易中的比重為18.6%，而亞洲國家的占比已攀升至七成以上。

“向東看”的雙多邊外交突圍至關(guān)重要。在與西方關(guān)系惡化的背景下，俄羅斯把“東方”視為擺脫政治孤立、維護(hù)經(jīng)濟(jì)韌性和重塑國際秩序的重要抓手。2023年3月出臺的《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》已充分體現(xiàn)了外交優(yōu)先方向排序的顛覆性變化：歐亞大陸和亞太地區(qū)躍升為僅次于近鄰、北極的第三、四位；而歐洲與美國及盎格魯-撒克遜國家則從上一版構(gòu)想的第二、三位大幅退居至倒數(shù)第二、三位。在外交實(shí)踐上，一方面俄羅斯進(jìn)一步密切與中國、印度等大國的戰(zhàn)略互動：中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行；俄在北極、能源、遠(yuǎn)東開發(fā)等領(lǐng)域積極引入印方項(xiàng)目和資本，運(yùn)籌北—南國際運(yùn)輸走廊；在上合組織、金磚國家、中俄蒙等框架中增強(qiáng)在全球治理與地區(qū)安全議題上的話語權(quán)。另一方面，俄羅斯與越南、伊朗、土耳其等國加強(qiáng)在本幣使用、交通走廊和軍事安全等領(lǐng)域合作。此外，在東南亞方向，去年緬甸、老撾總理先后訪俄，俄也計(jì)劃于今年舉行東盟—俄羅斯峰會。

外交領(lǐng)域最引人關(guān)注的是俄羅斯和朝鮮關(guān)系發(fā)生歷史性變化。兩國于2024年簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》后，在軍事和安全領(lǐng)域事實(shí)上結(jié)為盟友。朝鮮在軍工與安全領(lǐng)域?yàn)槎怼疤貏e軍事行動”提供了支持；俄則借機(jī)強(qiáng)化了在東北亞安全格局中的地位，并以點(diǎn)帶面欲撬動與西方博弈走向。

推動?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)四個整合

俄羅斯精英日漸認(rèn)識到，若“向東看”受迫于外部壓力，僅停留在貿(mào)易和外交層面，不觸及國家發(fā)展重心東移和國內(nèi)空間產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，其有效性和可持續(xù)性將始終存疑。因此，在此前十年振興遠(yuǎn)東的基礎(chǔ)上，俄政府正努力推動?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)四個整合：

一是整合西伯利亞、遠(yuǎn)東與北極開發(fā)機(jī)制，將遠(yuǎn)東開發(fā)機(jī)制拓展到北極地區(qū)。俄即將出臺“2036年前遠(yuǎn)東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)一營商優(yōu)惠制度，計(jì)劃到2030年在遠(yuǎn)東和北極地區(qū)建設(shè)不少于十個專供中小企業(yè)入駐的工業(yè)、科技和商業(yè)園區(qū)，把西伯利亞—遠(yuǎn)東—北極從俄“資源外圍”轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦彤a(chǎn)業(yè)和科技前沿。

二是整合礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、加工，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞西伯利亞和遠(yuǎn)東豐富的油氣、礦產(chǎn)、稀土和森林資源，俄推動從勘探、開采、初級加工到深度加工的全鏈條布局，力圖盡早在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代，減少對外依賴。

三是整合海運(yùn)、鐵路、汽運(yùn)及內(nèi)河航運(yùn)，打造從圣彼得堡經(jīng)北極航道至符拉迪沃斯托克的“跨北極運(yùn)輸走廊”，開辟從西伯利亞和烏拉爾到北極的物流直達(dá)航線，使北極航道在全球航運(yùn)與俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的角色從潛在通道轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略干線。

四是整合國內(nèi)物流與對外陸海通道建設(shè)，使西伯利亞—遠(yuǎn)東既服務(wù)國內(nèi)流通，又作為連接亞洲伙伴的樞紐。近來，同江中俄黑龍江鐵路大橋、中俄黑河公路橋相繼投入使用，其他新建橋梁和口岸點(diǎn)持續(xù)被納入規(guī)劃；俄朝圖們江公路橋建設(shè)也在加速推進(jìn)。

仍存四大未解之疑

過去四年，“向東看”為俄羅斯贏得了巨大的外交回旋空間，同時使其經(jīng)濟(jì)在制裁背景下展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。然而，俄究竟如何看待“東方”、在多大程度上真正“轉(zhuǎn)向東方”等問題仍有待進(jìn)一步探討和回答。

首先，對俄羅斯而言，地理意義上的“東方”到底在哪里？俄羅斯對“東方”的定義一直是泛化和模糊的。俄國曾將西伯利亞、高加索和中亞等新征服的領(lǐng)土一律歸為“東方”。這一點(diǎn)，在當(dāng)代俄外交話語中仍在延續(xù)。2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄“轉(zhuǎn)向東方”顯然并不等同于單純“轉(zhuǎn)向亞洲”，而是涵蓋亞太、中東、非洲、拉美乃至北極等多個板塊的“非西方”空間。與此相呼應(yīng)，俄官方將世界劃分為“友好國家”和“非友好國家”；普京總統(tǒng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“集體西方”“非西方”等概念，以凸顯俄與西方陣營之間的對立；俄學(xué)界則創(chuàng)造出“世界多數(shù)”等概念，嘗試以新的話語敘事在秩序轉(zhuǎn)型期對沖西方的“自由主義國際秩序”。值得注意的是，在2023年3月出臺的對外政策構(gòu)想中，“東方”一詞本身已被拆解為歐亞大陸、亞太等地區(qū)板塊，與中國、印度等關(guān)鍵伙伴的關(guān)系被總體置于“歐亞大陸”和“大歐亞伙伴關(guān)系”的框架之下，這表明俄戰(zhàn)略視野下的“東方”，或許更多是指“大歐亞”而非“亞洲”。

其次，“東方”在俄羅斯歷史記憶與身份敘事中究竟意味著什么？俄語境下的“東方”具有階段性和矛盾性。13～15世紀(jì)蒙古統(tǒng)治時期，俄認(rèn)為“東方”是權(quán)威與專制之源。彼得一世決意實(shí)行西化改革后，“東方”被進(jìn)一步塑造成“落后與蒙昧”的象征。19世紀(jì)沙俄不斷向中亞、遠(yuǎn)東擴(kuò)張，“東方”被重新定義為與英國、日本等列強(qiáng)進(jìn)行地緣爭霸的角斗場。蘇聯(lián)解體初期，為了“回歸西方”，俄幾乎把“東方”視為外交“真空地帶”。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著亞太經(jīng)濟(jì)騰飛，“東方”又被視為俄獲取增長新動能的“機(jī)遇之窗”。當(dāng)前，“向東看”雖然被賦予“增長、市場、多文明、非西方”的積極意涵，但不可否認(rèn)的是，有關(guān)“東方”的刻板印象仍存在于部分俄精英群體和社會深層心理中。

第三，“向東看”永遠(yuǎn)無法回避的是俄羅斯如何處理與西方的關(guān)系。特朗普重返白宮以來，俄竭力寄望于在美國中期選舉前實(shí)現(xiàn)俄美關(guān)系回暖，以推動經(jīng)濟(jì)合作重啟，同時為在歐洲方向保留一定杠桿和回旋空間。這意味著，俄仍為與西方對話保留了余地。換言之，“向東看”并不意味著不可逆的“與西方全面決裂”。

最后，一個更深層的問題是，“向東看”是否已在俄各個層面形成了真正的共識？目前，至少在俄羅斯學(xué)界仍無定論。以俄外交與國防政策委員會名譽(yù)主席卡拉加諾夫?yàn)榇淼挠^點(diǎn)主張將國家戰(zhàn)略重心長期轉(zhuǎn)向西伯利亞，推動俄羅斯的“西伯利亞化”；而俄科學(xué)院歐洲研究所所長葛羅米柯則強(qiáng)調(diào)，俄最發(fā)達(dá)、人口最稠密地區(qū)仍在歐洲，無法脫離歐洲結(jié)構(gòu)。在社會層面，盡管出臺多重舉措提高出生率、吸引外來移民，但遠(yuǎn)東人口外流的趨勢仍未得到有效逆轉(zhuǎn)。

總體而言，俄羅斯若要真正重塑身份認(rèn)同，必須在心理與敘事層面接受“歐洲不再是唯一參照”，自上而下重塑“國家—文明”框架。這不僅意味著長期巨額投入與利益重組，更是一場深層次的精神變革。

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作者丨尚月

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