近日,韓國總統(tǒng)李在明召集全軍核心指揮官下令,明確表示將不惜一切代價,也要從美國手中全面收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)。這道命令,標(biāo)志著韓國持續(xù)七十余年的國防依附史,正迎來一場根本性的決裂。李在明賭上了政治生涯乃至身家性命,背后是韓國社會對美國的信任,已跌至歷史谷底。
對于韓國來說,一個主權(quán)國家,卻不能指揮自己的軍隊打仗,這是殘酷的。1950年朝鮮戰(zhàn)爭打響后,韓軍一觸即潰,李承晚政權(quán)為求美軍庇護(hù),將軍隊指揮權(quán)雙手奉上。戰(zhàn)爭結(jié)束后,這份臨時的“賣身契”非但沒有作廢,反而被牢牢釘死。
1978 年,韓美聯(lián)合司令部成立,規(guī)則被白紙黑字寫死:平時歸你管,戰(zhàn)時歸我控。韓國總統(tǒng),名義上的三軍統(tǒng)帥,戰(zhàn)時卻無權(quán)下達(dá)作戰(zhàn)命令。數(shù)十萬韓軍,從戰(zhàn)略部署到前線開火,一切行動必須聽令于駐韓美軍司令 —— 一位永遠(yuǎn)由美國人擔(dān)任的四星上將。
1994年,韓國費(fèi)盡周折收回了“平時指揮權(quán)”,但關(guān)乎國家生死的戰(zhàn)時大權(quán),依舊被美國死死攥在手心。
美國是最大的攔路虎。戰(zhàn)時指揮權(quán)是美國控制韓國、掌控東北亞的關(guān)鍵,絕不可能放手。它總找各種借口,說韓國能力不夠、半島局勢不穩(wěn),把移交條件越定越嚴(yán),還暗中扶持韓國親美勢力,渲染戰(zhàn)爭恐慌,處處卡韓國的脖子。對美國來說,韓國只能是聽話的棋子,不能有自己的主權(quán),更不能真正掌控自己的軍隊。
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韓國自己也有硬傷。一方面,局勢不穩(wěn),不敢徹底和美國翻臉。另一方面,韓軍的情報、裝備、指揮系統(tǒng)全依賴美國,根本沒法獨(dú)立作戰(zhàn)。再加上國內(nèi)政壇分裂,進(jìn)步派要奪權(quán),保守派親美妥協(xié),一換政府就推翻前序計劃,內(nèi)耗不斷。直到李在明上臺,美國的背叛讓韓國對美信任徹底崩塌,民意也徹底轉(zhuǎn)向,他才敢賭上身家性命,做這70年來最決絕的一次嘗試。
導(dǎo)火索還要從美國對伊朗開戰(zhàn)說起。美國為支援中東前線,在未與韓國協(xié)商、未提前通知的情況下,悍然將部署在韓國星州基地的6套“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)及核心攔截導(dǎo)彈,連夜打包運(yùn)往中東。
這套“薩德”,當(dāng)年韓國頂著巨大壓力、付出慘重經(jīng)濟(jì)代價引入,被宣傳為保衛(wèi)國土的“生命之盾”。結(jié)果說抽走就抽走,如同丟棄一件舊外套。韓國的防空網(wǎng)絡(luò)瞬間被撕開一個巨大缺口,而國產(chǎn)的替代系統(tǒng)要到2027年才能就位。
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韓國政府提出抗議,得到的卻是美方冷淡回應(yīng)。李在明坦言,這種“反對了,但沒用”的無力感,深深刺痛了整個國家。
美國的行為,徹底暴露了其本質(zhì),韓國只是“棋子”,而非“盟友”。駐韓美軍和裝備,本質(zhì)上是服務(wù)于美國全球戰(zhàn)略的工具。韓國的安全,在美國利益面前,可以隨時犧牲。
撤走防空導(dǎo)彈的同時,美國還要求韓國承擔(dān)更多防衛(wèi)費(fèi)用,強(qiáng)迫其選邊站隊,介入臺海等與自身無關(guān)的沖突。這讓韓美同盟,從“安全互助”變成了“美國優(yōu)先、韓國買單”的不平等條約。對美國的不信任達(dá)到頂峰,李在明和韓國軍方只剩下一條路:國防自主,奪回指揮權(quán)。
此次李在明召集全體高級將領(lǐng),絕非簡單的吹風(fēng)會,而是戰(zhàn)前總動員。韓國軍方內(nèi)部,對“美軍說了算”的屈辱現(xiàn)狀早已積怨頗深。一位韓軍中將就曾公開抱怨:“我們裝備精良、訓(xùn)練有素,戰(zhàn)時卻要聽外國人指揮,這是軍人的奇恥大辱。”李在明的命令,正好契合了軍方的強(qiáng)烈訴求。現(xiàn)在,韓國陸海空三軍已統(tǒng)一思想:必須奪回指揮權(quán)。
為此,韓國正在雙線作戰(zhàn),對內(nèi)加速自主國防建設(shè),大力發(fā)展國產(chǎn)反導(dǎo)系統(tǒng)、隱形戰(zhàn)機(jī)、潛射導(dǎo)彈等核心裝備,補(bǔ)齊獨(dú)立作戰(zhàn)的能力短板。對外向美國強(qiáng)硬攤牌,不再接受“條件成熟再移交”的拖延戰(zhàn)術(shù),明確時間表,不惜以縮減美聯(lián)合軍演、減少防務(wù)合作相威脅。
說到底,李在明想要“打贏這場仗”并不容易,但他別無選擇,戰(zhàn)時指揮權(quán)不僅關(guān)乎一支軍隊的指揮權(quán),更關(guān)乎一個國家的尊嚴(yán)與未來。
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