西華縣看守所推薦律師會見：認(rèn)定私分國有資產(chǎn)罪應(yīng)注意哪些問題？

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▼西華縣看守所地址：西華縣干校路與展輝路交叉口向西3公里轉(zhuǎn)向北500米路東。

▼導(dǎo)航：西華卓越考場

▼家屬委托律師會見電話：15824811815

▼乘車路線：西華縣汽車站步行880米至溫泉花園站乘坐西華6路公交車至五七干校站下車，先向東步行350米轉(zhuǎn)向北步行500路東。或者在西華站（高鐵站）乘坐西華6路公交車至五七干校站下車，先向東步行350米轉(zhuǎn)向北步行500路東。

▼西華縣看守所推薦會見律師：要永輝律師，西華縣資深刑事辯護(hù)律師，咨詢熱線：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來辦理了大量案件，擅長辦理刑事辯護(hù)、刑事會見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、死刑辯護(hù)、申訴控告、正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過當(dāng)、上訴再審等各類刑事犯罪案件，擅長根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)以來辦理了大量的刑事案件，積累了豐富的辦案經(jīng)驗和辦案技巧。勝訴率高、收費合理，以專注、專心的服務(wù)理念依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益！勤奮、敬業(yè)、務(wù)實，突出的業(yè)績、良好的職業(yè)道德，贏得了委托人的一致好評。

認(rèn)定私分國有資產(chǎn)罪應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

1.劃清私分國有資產(chǎn)罪與非罪的界限。

集體私分國有資產(chǎn)，必須違反國家規(guī)定，且私分?jǐn)?shù)額必須達(dá)到"較大"的，才構(gòu)成犯罪。司法實踐中，有的國有企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好，產(chǎn)品銷不出去，單位則發(fā)不出工資，在這種情況下，將產(chǎn)品代工資分給全體職工，具體數(shù)額可能多于工資，也可能與工資相等。這種情況是虧損企業(yè)臨時應(yīng)付工資支出的一種特殊做法，與私分國有資產(chǎn)在本質(zhì)上有所不同，即使分配給職工的產(chǎn)品折價可能高于職工的工資，也不能按犯罪處理。

2.劃清私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪的界限。

私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪都侵犯國有資產(chǎn)所有權(quán)。但兩者有明顯的區(qū)別：

一是前者只侵犯國有資產(chǎn)的所有權(quán)，后者同時還侵犯國有資產(chǎn)以外的其他公共財物的所有權(quán)。

二是在客觀方面，前者由于是"集體私分"，因此，犯罪行為在單位內(nèi)部是公開的。而后者只能是秘密的，不為他人所知的。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》第2條明確規(guī)定，國有公司、企業(yè)違反國家規(guī)定，在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)，轉(zhuǎn)為職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以私分國有資產(chǎn)罪定罪處罰。如改制后的公司、企業(yè)中只有改制前公司、企業(yè)的管理人員或者少數(shù)職工持股，改制前公司、企業(yè)的多數(shù)職工未持股的，則以貪污罪定罪處罰。

對于單位負(fù)責(zé)人共同貪污與私分國有資產(chǎn)之間的區(qū)分，關(guān)鍵在于是否以單位名義集體私分：

共同貪污罪在侵吞公共財物時是以幾個行為人的名義實施，而私分國有資產(chǎn)罪是以單位名義進(jìn)行。對此，正確認(rèn)定"以單位名義"，應(yīng)當(dāng)從是否由單位負(fù)責(zé)人決定或領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，犯罪所得歸屬是否單位職工集體有份等方面進(jìn)行區(qū)分。

三是犯罪主體有所不同。私分國有資產(chǎn)罪只有國有單位才能構(gòu)成，自然人不能成為私分國有資產(chǎn)罪的主體。而共同貪污罪的犯罪主體系自然人。

四是主觀方面有所區(qū)別。貪污罪中的共同貪污，在主觀上是出于機關(guān)行為人的個人犯罪意志，具有將公共財產(chǎn)非法據(jù)為己有的目的，因此，要求每個成員均有非法占有公共財物的貪污故意，且犯罪動機主要是以權(quán)謀私。而私分國有資產(chǎn)罪主觀上則表現(xiàn)為一種集體犯罪意志，且具有非法用國有資產(chǎn)為單位人員謀利的目的。司法實踐中，私分國有資產(chǎn)罪的主觀故意常常表現(xiàn)為單位主管人員明知私分國有資產(chǎn)違反國家規(guī)定，而抱著法不責(zé)眾的僥幸心理，以單位集體的名義實施私分行為，其動機往往是為了改善福利待遇，提高單位工作人員的工作積極性，同時，也為自己獲取私利找借口。西華縣看守所家屬委托律師會見電話：15824811815。

3.單位的內(nèi)設(shè)部門或下設(shè)的分支機構(gòu)可否成立私分國有資產(chǎn)罪？

2001年最高人民法院印發(fā)的《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀(jì)要》規(guī)定，以單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門的名義實施犯罪，違法所得亦歸分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門所有的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財產(chǎn)，就不將其定為單位犯罪，而按照個人犯罪處理。因此，單位是依法成立的組織，該組織的內(nèi)設(shè)部門和分支機構(gòu)也包含在其中，單位犯罪也不要求具備法人資格。單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門出于單位利益私分國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。

4.單位私分"小金庫"行為能否構(gòu)成本罪？

小金庫是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。對于"小金庫"可否成為私分國有資產(chǎn)罪的對象，理論上有不同的觀點。筆者認(rèn)為，私分國有資產(chǎn)罪的對象是否包含"小金庫"，最主要的是看"小金庫"中包含財產(chǎn)的性質(zhì)。如果"小金庫"中的財產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，則私分"小金庫"中財產(chǎn)的行為就應(yīng)認(rèn)定為私分國有資產(chǎn)罪。如果"小金庫"中的財產(chǎn)不屬于國有資產(chǎn)，則這種私分的行為就不能夠被認(rèn)定成私分國有資產(chǎn)罪，但是可按照一般的違紀(jì)行為處理。

1999年9月16日，《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》在附則部分規(guī)定："國有資產(chǎn)，系指國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的財產(chǎn)。"2009年4月中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署下發(fā)的《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展"小金庫"專項治理工作的實施辦法》指出："小金庫"主要表現(xiàn)形式包括：（1）違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立"小金庫"；（2）用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立"小金庫"；（3）以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立"小金庫"；（4）經(jīng)營收人未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立"小金庫"；（5）虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立"小金庫"；（6）以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立"小金庫"；（7）上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立"小金庫"。從以上7種形式可以看出，罰沒財物不屬國有資產(chǎn)，私分罰沒財產(chǎn)，可構(gòu)成私分罰沒財物財物罪。第6種形式的小金庫，可能涉及發(fā)票類犯罪。但是，第2種、第3種、第4種、第5種、第7種形式形成的"小金庫"，如果以單位名義進(jìn)行私分資金資產(chǎn)、體現(xiàn)單位意志，都可能構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，如果僅在少數(shù)人之間進(jìn)行私分、體現(xiàn)個人意志，則可能構(gòu)成貪污罪。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，熟悉西華縣看守所會見流程，熟知西華縣公檢法辦案程序，可以為羈押在西華縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】