沉默3天后，北京迎來一位貴客，見面握緊中方手，特朗普又賭輸了

特朗普萬萬沒想到，自己剛在白宮發(fā)出“誰敢跟中國簽協(xié)議我就加征100%關(guān)稅”的威脅，加拿大財長就帶著整個央行領(lǐng)導(dǎo)班子坐上了飛往北京的專機。

2026年4月1日，加拿大財政部長商鵬飛抵達北京。 訪問全程五天，隨行陣容讓人瞠目結(jié)舌：加拿大央行行長蒂夫·麥克勒姆、金融機構(gòu)監(jiān)管署署長，外加蒙特利爾銀行、宏利金融、永明金融等十幾家加拿大頂級金融機構(gòu)的CEO全部到齊。 加拿大財政部自己發(fā)布的新聞稿寫得很清楚：這一趟就是來構(gòu)建“更緊密的戰(zhàn)略和經(jīng)濟伙伴關(guān)系”的。

而就在商鵬飛抵京的前一天，美國駐加拿大大使皮特·胡克斯特拉還在對著鏡頭叫囂，中國電動汽車可以從中國出口到加拿大，“但絕不可能跨越邊境進入美國”。這位大使的話說得很死：美國不會為中國汽車從加拿大涌入打開閘門。時間節(jié)點就卡在商鵬飛啟程的前一天，3月31日。4月1日商鵬飛落地北京，4月3日中方高層何立峰、央行行長潘功勝、財政部長藍佛安分別與他會面。同一天，中加金融工作組首次會議在北京舉行，由潘功勝與商鵬飛共同主持，雙方金融管理部門就全球宏觀經(jīng)濟、貨幣政策、金融監(jiān)管、金融市場發(fā)展等議題交換了意見。 商鵬飛還單獨見了中國海洋石油集團和中國農(nóng)業(yè)銀行的高管。 訪問結(jié)束之后，商鵬飛在電話里跟記者直接挑明了此行的真正目的：加拿大的目標(biāo)是在2030年之前把出口額提升50%，而擴大在中國的金融服務(wù)業(yè)務(wù)是實現(xiàn)這個目標(biāo)的關(guān)鍵。 他算了一筆賬：加拿大和中國的貿(mào)易總額大約在1200億加元，折合人民幣將近6000億，按照兩國的經(jīng)濟體量，“這個數(shù)字本應(yīng)遠高于此”。 加拿大保險業(yè)巨頭宏利金融也在這次代表團里。 這家公司最近八個財年里，有七年都是靠亞洲市場撐起最大收入來源。 這次來北京，他們就是想繼續(xù)擴大在華的業(yè)務(wù)牌照。

有人說加拿大的轉(zhuǎn)向是從今年4月開始的，這話對了一半。 真正按下啟動鍵的是1月份的總理訪華。 2026年1月14日晚上，加拿大總理卡尼乘專機抵達北京首都國際機場，中國海關(guān)總署署長孫梅君到機場迎接。 這是加拿大總理時隔八年多再次踏上中國的土地。 卡尼人還沒落地，就先在社交媒體上發(fā)了一條推文，措辭一點不客氣：“中國是我們的第二大貿(mào)易伙伴，也是世界第二大經(jīng)濟體。 我們兩國之間務(wù)實且富有建設(shè)性的關(guān)系，將為太平洋兩岸帶來更大的穩(wěn)定、安全和繁榮。 ”隨后中加兩國敲定了“電動車換油菜籽”的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。 加拿大將中國電動汽車進口關(guān)稅從2024年特魯多時期的100%直接砍到6.1%，同步開放每年4.9萬輛的市場配額，配額規(guī)模逐年增長。 中方則承諾3月1日起將加拿大油菜籽的反歧視關(guān)稅從85%下調(diào)到15%。卡尼回國第三天，1月19日，路透社就爆出消息：中國進口商已經(jīng)敲定了6萬噸加拿大油菜籽的采購訂單。這是自2025年10月以來中加油菜籽貿(mào)易的第一筆大單。 加拿大薩斯喀徹溫省是最大油菜籽產(chǎn)區(qū)，省長莫伊聽到消息后直接說這是“帶來更多發(fā)展機會的好消息”。 油菜籽種植協(xié)會主席哈普更夸張，直接用了“嶄新的一天”來形容這次貿(mào)易破冰。 而就在卡尼訪華的幾乎同一時間，英國《金融時報》發(fā)表了一篇題為《特朗普正在讓世界愛上中國》的評論文章。 文章的核心觀點是，特朗普把“美國優(yōu)先”搞成了“美國獨行”，全球?qū)γ绹男湃握诩铀俦浪?歐洲對外關(guān)系委員會的全球民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，特朗普第二任期第一年，只有16%的歐洲民眾把美國視為“可靠盟友”。

問題來了：加拿大是美國的鄰居，75%的出口都賣到美國，為什么敢這么干？ 答案其實很簡單——被逼的。 2025年，加拿大出口到美國的商品占其總出口的73%，而從美國進口的商品只占加拿大總進口的46%。 換句話說，加拿大對美國的出口依賴程度，遠遠高于美國對加拿大的依賴。 特朗普正是看準(zhǔn)了這一點，一上臺就拿著關(guān)稅大棒往加拿大身上招呼。 鋼鋁加征25%到50%的關(guān)稅，汽車關(guān)稅說加就加，社交媒體上公然威脅“如果加拿大跟中國達成貿(mào)易協(xié)議，就立即對所有加拿大商品征收100%關(guān)稅”。 2026年1月25日，卡尼回國后沒幾天，特朗普直接在Truth Social上發(fā)帖，威脅要阻止連接美國底特律和加拿大溫莎的迪·豪國際大橋如期通車，除非加拿大“作出重大讓步”。 他還拋出各種匪夷所思的論調(diào)，說什么“加中合作有損于加拿大”，甚至夸張到說“加拿大與中國的貿(mào)易協(xié)議將導(dǎo)致加拿大所有冰球運動停止，斯坦利杯將被取消”。

加拿大魁北克省省長勒戈直接懵了，反問媒體：“我不明白中國為什么要這么做，也不知道中國怎么能這么做。 我不明白他們怎么會停止在加拿大舉辦斯坦利杯。 ”但特朗普不在乎邏輯，他在乎的是展示肌肉。 更狠的是USMCA里的“毒丸條款”，第32.10條白紙黑字寫著，成員國如果要跟“非市場經(jīng)濟體”談自由貿(mào)易協(xié)定，必須在啟動談判前3個月通知其他成員國，簽協(xié)議之前還要把全文送審。 換句話說，加拿大就算想跟中國簽自貿(mào)協(xié)定，也得先問美國同不同意。 加拿大被這套規(guī)則鎖死了幾十年，但特朗普得寸進尺的做法讓加拿大意識到，即使遵守規(guī)則也換不來安全。 與其被美國反復(fù)拿捏，不如自己找出口。

于是加拿大開始兩條腿走路。 一方面推進貿(mào)易多元化，另一方面大規(guī)模拓展能源出口通道。 加拿大絕大多數(shù)能源出口原本都流向美國，但現(xiàn)在情況在變。2025年夏天，加拿大首次向亞洲運送液化天然氣，貨物從西海岸的基蒂馬特港出發(fā)，直接橫跨北太平洋就能抵達東北亞接收站，全程只需要11天。而如果從美國墨西哥灣出發(fā)走巴拿馬運河，到日本要24天，運輸成本還是加拿大路線的兩倍。 能源研究機構(gòu)RBN Energy的數(shù)據(jù)很清楚：走加拿大路線不僅快一倍，還便宜一半。 石油方面，加拿大TMX跨山輸油管道2024年5月啟用后，原油輸往非美地區(qū)的出口量已經(jīng)增長了兩倍，亞洲成了關(guān)鍵買家。

加拿大能源與自然資源部長蒂姆·霍奇森在休斯敦的標(biāo)普全球年度能源會議上直接放話：“隨著伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽，我們的盟友需要來自加拿大等可靠生產(chǎn)國的石油和天然氣，這一點從未如此清晰。 ”加拿大的算盤打得很明白：霍爾木茲海峽一堵，亞洲能源買家就得滿世界找替代來源，而加拿大正好有這個產(chǎn)能。 油砂原油的盈虧平衡生產(chǎn)成本每桶大概30到40美元，在當(dāng)前高油價環(huán)境下，利潤空間比很多產(chǎn)油國都大。 Arc Energy Institute的執(zhí)行董事預(yù)測，2026年加拿大液化天然氣公司“很有可能”會跟新客戶簽長期合同。 加拿大政府的目標(biāo)更具體：到2030年把LNG出口能力提升到每日61億立方英尺，卡尼還定了個2040年翻一番的目標(biāo)。

金融板塊的推進同樣毫不含糊。 商鵬飛這次訪華的核心訴求就是擴大加拿大金融機構(gòu)在華的業(yè)務(wù)牌照。 加拿大的保險公司在中國已經(jīng)運營了幾十年，比如宏利金融，近八個財年里七年都是亞洲市場貢獻最大收入。 這次來，他們就是想拿更多牌照，提供更多服務(wù)。 商鵬飛說得很直白：“如果你想擴大貿(mào)易，就需要金融服務(wù)。 你需要能夠為那些希望在中國市場擴大業(yè)務(wù)的出口商提供這類服務(wù)。 ”蒙特利爾銀行在中國也深耕多年，2010年就成了第一家也是目前唯一一家在中國境內(nèi)設(shè)立法人銀行機構(gòu)的加拿大銀行。 BMO中國首席執(zhí)行官夏瑾璐透露，過去十年他們已經(jīng)幫超過5萬個中國新移民家庭在加拿大順利開設(shè)銀行賬戶。 這次商鵬飛帶著整個金融監(jiān)管系統(tǒng)和各大金融機構(gòu)的負責(zé)人全員到齊，簽的不是什么籠統(tǒng)的意向書，而是實打?qū)嵉卦谡劚O(jiān)管對接、牌照審批、資本流動通道這些決定資金能不能落地的硬問題。 4月3日中加金融工作組首次會議開完之后，雙方直接在貨幣政策、金融監(jiān)管、跨境資本流動等議題上交換了意見，雙方金融管理部門一致認為，加強監(jiān)管機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的交流，“有助于營造穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境”。

卡尼訪華之后曾對媒體表示，加拿大“不能把所有雞蛋都放在美國這個籃子里”。 這句話放在今天回頭看，已經(jīng)不只是說說而已。 從1月的總理訪華簽署“電動車換油菜籽”協(xié)議，到3月美駐加大使發(fā)出“中國電車絕不可能進美國”的警告，再到4月財長率團訪華啟動金融工作組、談牌照、談出口倍增目標(biāo)——加拿大用三個月的時間，完成了一套完整的對華經(jīng)濟合作框架搭建。 這不是臨時起意的投機行為，而是算完賬之后的選擇。 當(dāng)美國的關(guān)稅大棒連盟友都不放過，當(dāng)一個國家75%的出口命脈握在別人手里隨時可能被掐斷，尋找第二條路就不是選擇題，而是生存題。 加拿大央行行長麥克勒姆在北京的表態(tài)很直接：加拿大一直在討論貿(mào)易多元化，“現(xiàn)在必須付諸行動”。

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