歐盟環(huán)保門檻大幅提高，第四級凈化成鐵律，制藥業(yè)治污費(fèi)高昂

施奈德在采訪中首先高度評價了技術(shù)升級的必要性。他指出，在污水處理廠引入第四級凈化工藝，不僅是技術(shù)上的迭代，更是當(dāng)代環(huán)境保護(hù)與公眾健康領(lǐng)域的一項里程碑式進(jìn)步。

長期以來，傳統(tǒng)的污水處理環(huán)節(jié)主要針對氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，往往難以有效過濾結(jié)構(gòu)復(fù)雜的細(xì)微化學(xué)殘留。這些被稱為“微污染物”的物質(zhì)——包括殘留在水中的抗生素成分、激素類藥物、止痛藥余量，以及化妝品中常見的微珠、防腐劑和化學(xué)香料——正如同“隱形殺手”般日益威脅著歐洲的生態(tài)平衡，甚至通過生物富集作用重新回到人類的餐桌。

“這項工藝不僅是技術(shù)上的升級，更是人類對飲用水安全筑起的一道鐵律，”施奈德強(qiáng)調(diào)，“在確保水質(zhì)純凈這個大是大非的問題上，我們沒有任何妥協(xié)的空間。”

根據(jù)將于2025年正式生效的《歐盟城市污水處理指令》，環(huán)保門檻被大幅拉高。指令規(guī)定，所有服務(wù)人口超過15萬人的大型污水處理廠，必須強(qiáng)制性地完成第四級處理工藝的升級改造。這一政策旨在從根本上切斷微污染物進(jìn)入自然循環(huán)的路徑。

先進(jìn)的技術(shù)意味著高昂的建設(shè)與運(yùn)營成本。施奈德在采訪中再次重申了他的“底線”：“在究竟由消費(fèi)者還是制藥與化妝品行業(yè)承擔(dān)額外費(fèi)用的問題上，我的態(tài)度極其堅定：必須由工業(yè)界買單，絕非普通民眾。”

目前，爭論的焦點(diǎn)已從“要不要治理”轉(zhuǎn)向了“如何落實污染者付費(fèi)原則”。根據(jù)目前擬議中的法律草案，制藥和化妝品行業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)覆蓋約80%的新增治污成本。這一方案在歐洲議會內(nèi)部投下了震撼彈。

以歐洲人民黨為首的保守派力量對此持強(qiáng)烈保留意見。他們游說稱，如此高昂的環(huán)保稅負(fù)可能會削弱歐洲企業(yè)的國際競爭力，甚至導(dǎo)致部分藥品漲價。但施奈德對此不以為然。作為歐盟最具影響力的成員國之一，德國的態(tài)度往往具有風(fēng)向標(biāo)意義。目前，施奈德正全力推動將該歐盟指令轉(zhuǎn)化為德國國內(nèi)法，并堅持將財務(wù)重?fù)?dān)歸于那些通過排放化學(xué)物質(zhì)獲利的行業(yè)。

他指出，制藥與化妝品公司作為化學(xué)物質(zhì)的原始研發(fā)者，對其產(chǎn)品的理化性質(zhì)和環(huán)境影響擁有最專業(yè)的信息。企業(yè)不僅有能力，也有法律義務(wù)研發(fā)出更易降解、環(huán)境友好型的替代產(chǎn)品。通過經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)治污成本，是減少源頭污染、推動綠色化學(xué)創(chuàng)新的“最優(yōu)解”。

施奈德痛批了將成本轉(zhuǎn)嫁給末端消費(fèi)者的提議。他認(rèn)為，水資源是人類生存不可或缺的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，具有極強(qiáng)的公益屬性。在當(dāng)前通脹壓力和生活成本波動依然存在的社會背景下，如果因為企業(yè)的生產(chǎn)排污行為導(dǎo)致居民生活用水價格飆升，這在道德上是自私的，在政治上也是不可接受的。

“任何將可能污染水體、甚至最終危及飲用水安全的化學(xué)物質(zhì)投放市場的企業(yè)，本質(zhì)上都在‘預(yù)支’環(huán)境成本，”施奈德最后總結(jié)道，“既然企業(yè)從這些產(chǎn)品的銷售中獲得了豐厚利潤，那么承擔(dān)起清除這些殘留污染物的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，本就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)膽?yīng)有之義。”

這項事關(guān)重大的決議預(yù)計將于四月底在歐洲議會進(jìn)行最終表決。目前，德國聯(lián)邦環(huán)境部正積極聯(lián)合其他成員國，尋求以一種既能確保環(huán)保目標(biāo)落地、又能實現(xiàn)行政精簡的方式達(dá)成共識。這場“水費(fèi)保衛(wèi)戰(zhàn)”的結(jié)果，將直接決定未來數(shù)十年歐洲水資源的治理模式與產(chǎn)業(yè)格局。