參考消息網4月8日報道 據日本《朝日新聞》網站4月3日報道,“政府世宗辦公區”坐落在首爾以南約120公里的世宗市內,建筑面積約63萬平方米,由15棟建筑組成,建筑之間通過連廊相連,容納了韓國49個中央行政機構中的近一半。約有2萬名員工在此工作。
最初,大多數政府機構都位于首爾。然而,在20世紀60年代至80年代被稱為“漢江奇跡”的經濟增長之后,首爾都市圈集中了韓國過半的人口。這導致了一系列問題,例如地價過高、出生率下降、人口老齡化,以及大學入學和就業競爭異常激烈。
為了緩解首爾城市職能過度集中的問題,2002年競選總統的盧武鉉承諾遷都。2003年,憲法法院裁定“必須修改憲法才能將首都從首爾遷出”,因此頒布了一項特別法,允許將行政機構遷至地方。2012年,世宗市正式成立,這是一個兼具行政中心職能的綜合性城市。
此后,各政府部門分階段遷往該市。總統府和國會的部分職能部門也在計劃搬遷。在中央災難安全對策本部工作的樸敬鉉表示:“世宗最大的優勢在于,許多相關政府機構的員工可以協同工作。”
然而,政府部門的遷入工作仍在進行中,不少公務員經常被迫乘坐巴士往返于首爾和世宗之間,耗費大量時間在公路上。據韓國媒體報道,2016至2018年,世宗市公務員的差旅費高達917億韓元(約合6100萬美元),其中60%用于往返國會。
盡管線上辦公使情況有所改善,但被迫兩地奔波的現象并未完全消失。一名在世宗市工作的公務員說:“以首爾都市圈為中心的工作模式依然存在。”
世宗市長崔旼鎬本人也認為,迄今為止的行政搬遷過程“浪費驚人”。
韓國明知大學名譽教授、研究地方自治問題的學者林承彬對這一舉措給予了肯定。他指出:“如果政府部門沒有遷往世宗市,首爾都市圈的人口集中度以及地方城市消失的可能性將會進一步加劇。”(編譯/劉林)
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