論及“己巳之變”時,不少人不理解明廷為何在面臨關外軍事重壓時,還要針對薊鎮和其它關內軍鎮搞大裁軍。難道真是奸賊忽悠了崇禎,提前為后金入寇做準備么?
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要明白這個問題,首先得了解這次裁軍的實際“對象”和緣起。
承擔護衛京師重責的薊鎮,冊籍兵員105968人(年額餉108.2萬兩)。但經萬歷朝的荒頹(戚繼光去職后),以及三大征和遼東等戰事的損耗。到了天啟朝,除去空餉基本只剩老弱病殘了。
遼事起后,明軍在關外的連續大潰敗(薩爾滸、遼沈、廣寧等),迫使明廷須盡快提升京師外圍的防御能力。但軍衛屯田和明廷財政的崩壞,讓薊鎮在內的九邊各鎮均陷入欠餉的泥潭,也無力在短期內補齊額兵。
兩難之下,朝廷想到了一個聰明的“迂回”辦法 – 為遼事備兵。
挪用部分遼餉額度,征募和蓄養3.3萬軍士(不含馬,年用銀30萬兩)。這批明軍平時在薊鎮效力并加強防務,關外戰起后再派出支援或歸并遼督麾下。(天津、登州等鎮也有類似情況,朝廷將使用遼餉的士兵稱為“新兵”,仍領原軍鎮糧餉的稱為“舊兵”)
既募得兵員,又沒讓薊鎮額外支出軍餉。看似一舉兩得,但也為日后的矛盾沖突埋下了伏筆。
到天啟朝后期,由于朝廷度支缺口和遼事用度同時在擴大。為緩解支出壓力,天啟五年末,戶部尚書李起元奏請裁軍節銀,裁撤對象則是關內各鎮的“新兵”。他的理由是,這些新兵用的就是遼餉,現在關外奏請加派(李起元的奏請源于毛文龍要求增餉),那就把他們裁掉,讓對應的遼餉復歸原處。
近日戶部欲裁薊、密、永三鎮新兵,此在主計者,蓋從錢糧起見,未暇為封疆計也。薊鎮軍士,年來虛耗于援遼,逃亡于糧薄,精銳幾空,猶幸此新兵內多夷漢壯士,差可壯聲援而備緩急耳 … 東之桃林、冷口,中之喜峰、潘關,西之潮河、白馬,處處皆沖,處處須備。竊謂薊門兵力當厚,不在遼陽之下,即不議增,豈得議減?
注:薊、密、永三鎮,實為薊鎮下屬的薊門(中)、密云(西)、永平(東)三協
《明熹宗實錄·卷六六》
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在薊遼總督王之臣眼里,薊鎮就是個空殼,防務全靠新兵。不增兵就算了還想裁兵,誰來屏護京師?至于通過清汰兵冊、重振屯田來提升薊鎮實力,朝廷上下默契地無人去提,都清楚這事說起來簡單,做起來不僅遙遙無期,也可能沒命堅持下去。
因督臣反對和現實的安全顧慮,這事就被擱置下來。只是天啟有時間拖,崇禎卻沒條件拖。
傳到崇禎手上的不僅是皇位,還有規模超千萬兩的欠賬(主要為九邊十三鎮968萬兩欠餉)。再任由“積欠”這個雪球滾下去,就算沒有外敵,大明也要涼。
所以李起元“裁軍節銀”之議被復提,崇禎、內閣、兵戶等部廷議決定,清汰各鎮兵員,降低軍餉支出。首先開刀的是東江鎮和薊鎮。
號稱擁兵15萬的東江,被核兵為2.8萬。年糧餉由原各30余萬,下降為銀23.52萬兩、米16.8萬石。薊鎮則通過“軍逃不補、馬倒不買”的強行縮編,核減去13.13萬兩舊餉(主要為京運年例銀)。
袁崇煥被起復為督師后,明廷又決定削減遼餉額度(袁提出584萬兩減至480萬兩的計劃,崇禎元年遼餉實際用度降為513萬兩),以進一步降低支出和九邊積欠,所以裁軍的規模和范圍也繼續擴大。
其一,裁撤薊鎮、天津、登州等鎮的新軍(包括內地各鎮未到達的援軍)。其二,清汰山海關、寧遠、登州(含東江)等鎮空餉、冗兵和老弱等。由于封疆轄區的限制,由袁崇煥負責天津、登州、山海關、寧遠等,薊遼總督喻安性和應天巡撫王應豸負責薊鎮。
關寧兩鎮照督師前次經制冊,薊密永照督撫裁汰兵餉冊,天津照津郡所汰之數,東江照臣部題準之數與臣部此時見發額數 ……
《度支奏議·覆督師題各鎮兵馬錢糧經制疏》
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只是一家歡喜一家憂。袁崇煥相對順利,共裁去新兵2萬(主要是寧遠和山海關)。薊鎮則出了事,因長期欠餉和連續裁撤,數萬軍士嘩變并“下墩立寨”。雖然喻安性和王應豸被革職下獄,但并不能解決問題。
于是崇禎要求,兵部、督師和薊鎮(主要是巡按方大任和繼任巡撫王元雅)三方協商處理。
由于嘩變,繼續大幅度裁軍對薊鎮已非可選項,而且防務也需這些兵來填。再加上嚴重缺餉,所以薊鎮和兵部希望維持原狀的新兵越多越好。而袁崇煥出于縮減遼餉的考慮,并不想繼續負擔這3.3萬新兵,建議裁撤或者歸入薊鎮舊餉 ……
最終在崇禎的干預下,協商出一個妥協方案。這3.3萬人仍留薊鎮,其中1.2萬由遼餉供養(若遼東戰起,需聽督師調遣)、7800人并入西協、剩余1.32萬原地納入舊兵編制。換句話說,有2.1萬人需回歸薊鎮舊餉賬冊。
看似薊鎮還占了1.2萬人的便宜,但問題是薊鎮的舊餉能提供2.1萬個“空位”么?
薊鎮用遼餉征募新兵時,朝廷也按人數對應扣減了舊餉額度,這扣減的還能還回來么?答案自然是否定的,崇禎元年雖然欠餉情況有所緩解,但薊鎮舊餉的積欠依然增加了9.0543萬兩。
除此之外,九邊各鎮除了屯田頹壞、軍餉不足、軍戶逃軍,還有個大問題是吸附在軍衛和兵冊上的“空餉蛀蟲”。其中有皇親勛貴、有受寵近侍、有官員將領、有軍頭兵痞 …… 但沒有一個是容易清汰的。
所以薊遼總督劉策和應天巡撫王元雅,不僅清汰舊餉的進度緩慢,也逐漸傾向于“捏軟柿子”。既然惹不起權貴,就給普通兵丁按強弱排序并裁汰(很多戰斗力不俗的夷丁也被裁撤)。這不僅讓薊鎮的軍事實力進一步下滑,也是在積累內部矛盾。
己巳之變中后金之所以輕松攻下重鎮遵化,除了薊鎮兵力不足,薊鎮軍士被清汰搞得人心惶惶、士氣全無也是重要原因。比如后金攻城前一天,王元雅還清汰了三十多人,這些人轉身就投奔了皇太極。
以上基本就是薊鎮裁軍的緣由和過程。朝廷和遼督要求薊鎮退還被挪用的遼餉額度,沒毛病。但薊鎮退還部分遼餉額度后,自身軍力被實質弱化也是事實。該怪遼督不清事理,還是怪薊鎮舊餉那無法說清的舊賬呢?
所以誰是幕后黑手,誰又是背鍋俠呢?大家各抒己見就好。
編者附:
薊鎮嘩變后,雖然嘩變士兵和朝廷沒有“撕破臉”,但之間的信任已趨近于無(處于一種緊張對峙中)。一些觀點覺得這也是己巳之變前,王元雅不接受袁崇煥援軍的原因之一,怕薊鎮士兵誤會關寧軍是來鎮壓他們的,進而再次激起嘩變(嘉靖朝的“大同兵變”就是個近似實例)。
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