百姓呼聲丨婁底天籟鳳凰城：債權人聯名舉報，重整三年未果

近來，湖南省婁底市天籟房地產開發(fā)有限公司（簡稱“天籟公司”）鳳凰城項目，600多名債權人向各級紀檢監(jiān)察機關、司法機關，實名公開舉報天籟公司破產管理人湖南天地人律師事務所，在破產重整程序中濫用職權、程序違法、暗箱操作、嚴重失職，肆意侵害債權人合法權益！引發(fā)社會廣泛關注。

婁底市“鳳凰城”項目，是當地知名的爛尾重整項目，占地約1.71萬平米，共八棟高層及中間二層商業(yè)裙樓。由于位處市區(qū)的黃金地段，曾定位為集住宅、商業(yè)、空中花園于一體的BLOCK街區(qū)。2013年項目啟動，2015年底，主體基本封頂后，開發(fā)商資金鏈斷裂，項目全面停工。婁底了解該項目的人士認為：天籟鳳凰城爛尾，核心是開發(fā)商資金鏈斷裂+非法集資+市場與政策疊加，多重問題集中爆發(fā)。一個十分有前景的地產項目，被爆雷。不只是1600多債權人嘆息，談及該項目，至今許多婁底市民都惋惜不已。

爛尾多年，已搭設的外架主體及起重設備存在重大安全隱患。項目又緊鄰星星實驗學校等人群密集區(qū)，在央廣網等央媒的多次跟蹤報道后，2021年，婁底市政府發(fā)布市長令，要求拆除外架及起重設備，消除安全隱患。

2023年7月，婁底市中級人民法院正式裁定受理天籟公司破產重整，并指定湖南天地人律師事務所擔任管理人。然而，據債權人反映：“該管理人非但不依法履職，反而全程違法操控，導致項目停工多年、破產重整停滯超過三年，1600多名債權人的血汗錢、養(yǎng)老錢、購房款遲遲無法兌現，生活陷入絕境。而管理人的一系列行為，更是公然踐踏法律底線！”

根據債權人陳述及公開信息顯示，管理人在程序上存在嚴重違法情形，具體包括：

一、程序嚴重違法，架空債權人基本權利

管理人長達三年未依法指定債權人會議主席，致使債權人會議形同虛設，完全架空了債權人的表決權、知情權、監(jiān)督權等法定權利。2025年10月召開的第二次債權人會議，既無主席主持，也不設置討論環(huán)節(jié)，甚至以“轉入清算后一分錢都拿不到”相威脅，迫使債權人放棄法律賦予的相關權力，嚴重違反《企業(yè)破產法》相關規(guī)定。

二、投資人招募暗箱操作，涉嫌串通投標

2025年12月，管理人發(fā)布投資人招募公告，承諾2026年2月前擬定評分規(guī)則，卻故意拖延至2026年3月5日才發(fā)布。發(fā)布當日18點便截止遞交投資方案，不給任何準備時間。同時，差異化對待意向投資人，被指為特定人群“量身定制”中標條件。最終僅有一家公司提交了一份價格明顯偏低、不利債權人分配方案的投標書，卻順利中選。眾多債權人質疑此舉為暗箱操作、串通投標，公然違背公平公正原則。

三、怠于履職，縱容中標方違約

中選投資人海南海沁公司中標后，不按招募公告要求繳納2000萬元履約保證金，也不簽訂投資協議，構成嚴重違約。然而，管理人對此視而不見，不追究其違約責任，導致債權人利益持續(xù)受損，毫無勤勉盡責的法律人職業(yè)操守。此外，在意向投資人盡職調查階段，對方先后八次發(fā)函問詢核心事項，管理人僅對其中三封作出形式性回復，對實質性條款問題刻意回避、含糊其辭，甚至采取隱晦的“無形手段”傳遞消極信號，嚴重損害評選程序的公平與透明。

四、虛假陳述，嚴重失職失責

在政府組織的專班會議上，管理人多次進行虛假陳述：謊稱法院要求違規(guī)操作，暫不收取中選單位的履約保證金、不簽訂《投資協議》；謊稱某稅務局干部為債權人會議主席。當債權人詢問會議主席身份時，管理人竟答復“忘了是誰，他不管事”，對“該稅務干部是否有法院文書”的質問避而不答。債權人認為，這足以證明管理人三年來從未依法履職，對破產程序相關法律規(guī)定全然不知，為利己操控項目而故意不遵守法律。

舉報人指出，管理人的行為已嚴重對抗湖南省委省政府大力推行的“機器管招投標”改革，與湖南省紀委新近出臺的《領導干部違規(guī)干預和插手公共資源交易活動登記備案規(guī)定》背道而馳。

“該管理人的所作所為，已嚴重違反《企業(yè)破產法》《招標投標法》等法律法規(guī)，不僅破壞了破產程序的公平公正，更讓1600多名債權人的合法權益徹底落空，多年維權毫無進展。我們多次反映，卻始終得不到合理回應。”債權人在聯名舉報信中痛陳，“懇請各級紀委監(jiān)委、政法部門介入調查，撤銷違法招募結果、更換不合格管理人、追究相關人員法律責任，徹查可能的利益輸送，保障債權人的合法權益，維護法律的尊嚴與公平正義！讓‘鳳凰’不要被人為剪翅！”

編輯：張霖