參議員呼吁限制特朗普軍事權(quán)力，若發(fā)生新沖突，美國(guó)陷入危險(xiǎn)境地

近日，美國(guó)參議員查克·舒默急著要限制特朗普的軍事權(quán)力，這事兒不是突然冒出來(lái)的，而是打了40多天的仗打出來(lái)的擔(dān)憂。

從軍事角度看，特朗普的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力大得嚇人，新沖突的風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)存在，而一旦打起來(lái)，美國(guó)面臨的危險(xiǎn)遠(yuǎn)比白宮宣傳的要嚴(yán)重得多。

先說(shuō)特朗普的軍事權(quán)力到底有多大。美國(guó)憲法把戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力拆成了兩半，一半是國(guó)會(huì)管“要不要打”，另一半由總統(tǒng)管“怎么打”。建國(guó)者們這么設(shè)計(jì)，就是為了防止哪個(gè)總統(tǒng)腦子一熱就把國(guó)家拖進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)。

但問(wèn)題是，憲法沒(méi)說(shuō)清楚“怎么打”的邊界在哪里。1973年越戰(zhàn)打完后，國(guó)會(huì)通過(guò)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》，規(guī)定總統(tǒng)可以在緊急情況下先動(dòng)手，但48小時(shí)內(nèi)必須通知國(guó)會(huì)，而且部隊(duì)部署不能超過(guò)60天，除非國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

這似乎對(duì)總統(tǒng)軍事權(quán)力限制挺嚴(yán)，但實(shí)際上，歷屆總統(tǒng)都有辦法繞過(guò)去， “有限打擊”“自衛(wèi)行動(dòng)”“執(zhí)行既有授權(quán)”，這些都是白宮律師團(tuán)隊(duì)發(fā)明的合法外衣。

特朗普這次對(duì)伊朗動(dòng)手，打的是“迫在眉睫的威脅”這張牌，但國(guó)會(huì)問(wèn)他要證據(jù)，他拿不出來(lái)。

五角大樓官員私下承認(rèn)，所謂的“迫在眉睫”指的是伊朗可能在“數(shù)周或數(shù)月內(nèi)”構(gòu)成威脅，這跟法律上要求的“即將發(fā)生”差了一大截。

更為關(guān)鍵的是，特朗普根本沒(méi)有事先跟國(guó)會(huì)打招呼，很多議員是看新聞才知道自己國(guó)家又打仗了。參議院幾次推動(dòng)限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的決議，53票對(duì)47票被否決，說(shuō)明共和黨人幾乎一邊倒地支持他，特朗普的權(quán)力邊界在法律上始終是個(gè)灰色地帶。

那么，如果不限制特朗普的軍事權(quán)力，跟伊朗再打一仗的可能性有多大呢？

應(yīng)該說(shuō)，相當(dāng)大。別看現(xiàn)在?；鹆耍@個(gè)停火本身就很脆弱。特朗普同意?；鸬闹苯釉颍且晾试谧詈?小時(shí)前答應(yīng)開(kāi)放霍爾木茲海峽，但美國(guó)的航母打擊群沒(méi)有撤，B-52轟炸機(jī)還在周邊轉(zhuǎn)悠，特朗普自己也說(shuō)了，美軍“將繼續(xù)駐守在中東，直到伊朗與美國(guó)達(dá)成和平協(xié)議”。

這表示，?；鹂梢裕业臉屵€頂著你的腦袋。伊朗人也不是傻子，革命衛(wèi)隊(duì)公開(kāi)表示“談判不意味著結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”，只有在十點(diǎn)計(jì)劃全部敲定后才會(huì)接受戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。

當(dāng)前雙方在核心問(wèn)題上的差距很大，比如，美軍撤不撤、制裁解不解、鈾濃縮權(quán)利認(rèn)不認(rèn)，根本不是一個(gè)兩周?；鹉芴钇降?。

更讓人擔(dān)心的是特朗普的性格。觀察人士指出，特朗普政府因戰(zhàn)事進(jìn)展不順已經(jīng)“焦慮、憤怒和精疲力竭”，有可能“豁出去”進(jìn)一步升級(jí)局勢(shì)。

他從“4天打完”改口到“4周打完”，再到后來(lái)威脅“整個(gè)文明將在今晚覆滅”，這種不斷升級(jí)的言論說(shuō)明他的耐心正在耗盡。如果兩周談判談崩了，特朗普在全世界面前丟了面子，以他的行事風(fēng)格，發(fā)動(dòng)新一輪打擊幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

若新沖突真的爆發(fā)，美國(guó)可能會(huì)陷入危險(xiǎn)境地。從三個(gè)層面看：

一是戰(zhàn)場(chǎng)層面，美軍已經(jīng)嘗到苦頭。五角大樓數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)戰(zhàn)前6天就燒掉了113億美元，日均近20億，即便后期降下來(lái)了，也是一筆天文數(shù)字。更麻煩的是傷亡，公開(kāi)數(shù)據(jù)是7人死亡、約140人受傷，但消息人士透露實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)高于此。

但伊朗的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)庫(kù)存遠(yuǎn)沒(méi)見(jiàn)底，而且他們學(xué)聰明了，不打你的航母，專打你的基地、油庫(kù)和后勤節(jié)點(diǎn)，讓你有錢也沒(méi)處使。

可以預(yù)見(jiàn)，如果局勢(shì)升級(jí)到地面戰(zhàn)，美軍在中東13個(gè)基地、約4萬(wàn)兵力，全部處在伊朗導(dǎo)彈的射程之內(nèi)。伊朗國(guó)土面積是伊拉克4倍，地形復(fù)雜，人口龐大，有分析人士警告，穩(wěn)定這個(gè)國(guó)家“可能讓美軍陷入長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的泥潭，甚至幾十年”。

以上只是伊朗本土的反擊，也門(mén)胡塞武裝已經(jīng)在紅海開(kāi)辟新戰(zhàn)線，黎巴嫩真主黨、伊拉克民兵這些“抵抗之弧”成員隨時(shí)可能加入，美軍面臨的將是一個(gè)從波斯灣到紅海、從敘利亞到也門(mén)的多點(diǎn)同時(shí)開(kāi)火的局面。

二是經(jīng)濟(jì)層面，新沖突會(huì)把全球油價(jià)再次推上過(guò)山車。停火消息傳出后，油價(jià)一度回落，但如果談判破裂、海峽重新封鎖，油價(jià)沖破每桶120美元甚至150美元只是時(shí)間問(wèn)題。

當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的汽油價(jià)格已經(jīng)突破每加侖4美元，再來(lái)一波通脹，特朗普的政治壓力可想而知。更深遠(yuǎn)的影響是，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)給阿拉伯國(guó)家造成了約1860億美元的經(jīng)濟(jì)損失，全球供應(yīng)鏈被撕得七零八落，國(guó)際能源署被迫釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)救急，但這些措施治標(biāo)不治本。

三是戰(zhàn)略層面，這場(chǎng)打了40多天的仗已經(jīng)暴露了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)，美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不成戰(zhàn)略勝利?？褶Z濫炸沒(méi)打垮伊朗，斬首行動(dòng)沒(méi)讓政權(quán)崩潰，伊朗反而越打越硬，甚至成功實(shí)施橫向升級(jí)戰(zhàn)略，把戰(zhàn)火燒到了整個(gè)中東。

通過(guò)此次戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在國(guó)際上的形象也一落千丈，繞過(guò)聯(lián)合國(guó)、無(wú)視國(guó)際法、轟炸民用設(shè)施，連傳統(tǒng)盟友都在悄悄重新評(píng)估自己的安全戰(zhàn)略。如果再來(lái)一輪新沖突，美國(guó)的信譽(yù)損失將是不可逆的，中東那些花費(fèi)巨額資金買美國(guó)安全保護(hù)的海灣國(guó)家，會(huì)重新思考“依賴美國(guó)”這條路到底走不走得通。

美國(guó)參議員急著要限制特朗普的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力，不是因?yàn)樗麄兎磻?zhàn)，而是因?yàn)樗麄兛吹搅税讓m不愿意承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家，再來(lái)一次只會(huì)輸?shù)酶鼞K。特朗普的軍事權(quán)力有多大，新沖突的可能性就有多高，美國(guó)面臨的危險(xiǎn)就有多深。