【光明時評】持續(xù)提升新質生產力的綠色效能

來源:光明日報

我國新能源汽車產銷量多年穩(wěn)居全球第一，全球首臺商用超臨界二氧化碳發(fā)電機組成功商運，白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”等世界級工程建成投運……這些綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的融合實踐，正持續(xù)提升新質生產力的綠色效能。

“十五五”規(guī)劃綱要就建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作出部署，明確提出“堅持智能化、綠色化、融合化方向”。當前，外部發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，全球科技與產業(yè)競爭愈發(fā)激烈，綠色產業(yè)自主安全發(fā)展的緊迫性日益凸顯。從國內來看，我國全面綠色轉型仍有一定的提升空間。推動綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快產業(yè)結構綠色轉型，是我國突破資源環(huán)境約束，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、推進美麗中國建設的重要路徑，也是在全球綠色技術與產業(yè)競爭中搶占制高點的必由之路。

推動綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，首要的是筑牢科技根基。聚焦能源轉型、氣候治理等核心技術難題，不斷夯實原始創(chuàng)新能力。可以龍頭企業(yè)為引領，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游與科研院所協(xié)同攻關，持續(xù)提升自主研發(fā)和產業(yè)配套能力，全力突破綠色技術領域的相關問題。同時，依托數(shù)據(jù)驅動、算法優(yōu)化等數(shù)智手段，打破創(chuàng)新主體間的資源壁壘，加速創(chuàng)新資源共享與技術成果轉化，全面提升綠色技術創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能。助力建設綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體，打造高能級產業(yè)創(chuàng)新平臺，以有組織的產業(yè)科技創(chuàng)新，推動綠色技術研發(fā)與產業(yè)實際需求精準對接，讓科技成果真正轉化為產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產力。

發(fā)揮企業(yè)主體地位、培育壯大綠色產業(yè)集群，是融合發(fā)展的關鍵抓手。產業(yè)鏈主導企業(yè)需強化資源整合能力，以技術參股等多元化方式吸納專精特新中小企業(yè)融入產業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游專業(yè)化分工與協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升產業(yè)整體綠色發(fā)展能級。進一步完善企業(yè)培育體系，用好企業(yè)梯度培育機制，充分發(fā)揮領軍企業(yè)頭雁效應，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，聚焦細分綠色技術領域培育相關企業(yè)，構建多元化、多層次的綠色企業(yè)發(fā)展梯隊。在實踐中，綠色產業(yè)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。氫能供能項目、氫電耦合園區(qū)等應用場景持續(xù)拓展，國家級綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，綠色工業(yè)體系加速構建……未來，需持續(xù)推動綠色產業(yè)集群提質增效，讓產業(yè)集群成為綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體。

以綠色金融為牽引，破解資金瓶頸，有序引導社會資本流向綠色低碳改造、循環(huán)經(jīng)濟、新能源等重點領域，切實破解綠色技術創(chuàng)新融資難、融資貴的發(fā)展痛點。與此同時，暢通技術轉化渠道，加快培育綠色技術交易市場，促進技術成果轉化與產業(yè)創(chuàng)新深度銜接，實現(xiàn)技術供需精準匹配，以高質量綠色技術供給驅動產業(yè)綠色轉型。近年來，北京試點碳配額成交均價居全國第一，碳排放權產品累計成交超1.1億噸，正是綠色技術交易的有效范本。除此之外，還需強化政策引導護航，構建完善的綠色低碳發(fā)展政策引導機制，出臺針對性財政、稅收支持政策，對傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型予以精準扶持，以政策合力為融合發(fā)展保駕護航。

人才是創(chuàng)新發(fā)展第一資源，筑牢智力支撐是融合發(fā)展的根本保障。高校應立足戰(zhàn)略需求，夯實人才培養(yǎng)根基，緊扣產業(yè)發(fā)展與綠色經(jīng)濟融合的戰(zhàn)略需求，加強綠色能源、環(huán)境科學等交叉學科建設，推進產教融合、協(xié)同育人，聯(lián)合科研機構、行業(yè)領軍企業(yè)將人才培養(yǎng)貫穿綠色智能制造全流程，著力培育數(shù)智化與綠色化兼具的復合型人才。不斷完善職業(yè)標準與評價體系，健全綠色職業(yè)標準與評價規(guī)范，完善綠色職業(yè)資格認證體系，明確各崗位職業(yè)技能等級與相應知識技能要求。此外，強化多方協(xié)同培訓供給，構建人社部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)技能培訓機構多方聯(lián)動的培訓體系，將綠色低碳知識全面納入勞動者職業(yè)技能培訓內容，為融合發(fā)展不斷培育專業(yè)人才。

綠色是高質量發(fā)展的鮮明底色，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。推動綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是順應全球發(fā)展大勢、滿足國內發(fā)展需求的必然選擇。以技術創(chuàng)新為核心、企業(yè)主體為依托、要素保障為支撐、人才培養(yǎng)為基礎，讓綠色創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新同頻共振、雙向賦能，持續(xù)加快產業(yè)結構綠色轉型，穩(wěn)步構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入持久動力。（作者：葉堂林、常英偉 分別系首都經(jīng)濟貿易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行院長、教授，首都經(jīng)濟貿易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院研究員）