株洲市家電以舊換新、數碼產品購新補貼細則來了！

株洲市商務局等5部門關于印發 《株洲市2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則》的通知

各縣市區商務、發展改革、財政、市場監管部門，郵政局：

根據《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、《商務部等7部門關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）、《湖南省商務廳等5部門關于印發〈湖南省2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則〉的通知》要求，現將《株洲市2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則》印發給你們，請遵照執行。

株洲市商務局 株洲市發展和改革委員會 株洲市財政局 株洲市市場監督管理局 株洲市郵政管理局 2026年4月9日

株洲市2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則

根據《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、《商務部等7部門關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）、《湖南省商務廳等5部門關于印發〈湖南省2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則〉的通知》要求，結合株洲實際，制定本實施細則。

一、實施時間

2026年1月1日至12月31日（補貼資金使用完畢或政策期滿即止），其中：1月1日至2月11日為全省統一政策過渡期。

二、補貼對象

個人消費者（年滿18周歲且具備完全民事行為能力，下同），收貨地址應當在湖南省內，不得二次轉運到省外。補貼資格申領人、付款人、收貨人應為同一人。

三、補貼品類、范圍和標準

（一）家電產品。對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱（含冷柜、冰吧）、洗衣機（含洗烘一體機、干衣機、洗烘套裝）、電視（含投影儀）、空調（含掛壁式空調、立柜式空調、中央空調風管機、中央空調多聯機、中央空調天花機、廚房空調）、電腦（含臺式機、筆記本電腦）、熱水器（含燃氣熱水器、電熱水器、壁掛爐、小廚寶、空氣能熱水器）6類家電產品給予補貼。補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件，每件補貼不超過1500元。

（二）數碼和智能產品。對個人消費者購買單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡4類數碼和智能產品給予補貼。補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件，每件補貼不超過500元。

四、實施方式

（一）補貼方式。消費者在參與活動的經營主體購買補貼范圍內的產品，每件單獨結算，以“個人領券+支付立減”形式享受補貼。

1、領券時間：每日8:00:00—23:59:59。

2、使用時間：領券當日23:59:59前有效。

3、領券方式：個人消費者可通過“云閃付”渠道進行實名認證后，進入“株洲以舊換新”專區，選擇相應的品類領取補貼券。消費券獲券當日有效，過期需重新領取。個人消費者每人每日每類產品限領券1張。先到先得，用完即止。

4、核銷方式：補貼券僅可在參與活動的門店選購補貼商品時，通過活動專用設備使用云閃付APP支付時使用。補貼券領取和核銷，用戶需打開定位權限并確保定位在湖南省內。單筆訂單限使用1張補貼券購買1件商品。核銷時不找零、不兌現。

5、注意事項：消費者需配合縣市區、參與企業或第三方平臺提供活動需要的有關證件查驗、復印件留存、合影留存及資料上傳等事項，拒絕提供者，不予享受補貼；已經享受補貼，而對缺失資料拒絕佐證的，由參與企業負責追回補貼。

（二）服務平臺。第三方服務平臺根據全國統一部署，對補貼產品必要信息進行采集，健全補貼產品備案價格庫、S/N碼庫、IMEI碼庫、可疑違規信息庫。與中央平臺進行補貼資格、備案價格、資金核銷等各環節信息交叉核驗和比對印證，實現每筆交易閉環可溯。充分運用大數據、智能化，減少人工數據采集，加強對虛假交易、先漲后補、一機多賣、退貨不退補、非1級能效、非營業時間交易等異常訂單監測預警和及時有效攔截。

（三）經營主體。參與企業須具備條件具體見征集企業通知。各縣市區商務局負責參與活動經營主體征集的初審（含信用核查）工作；市商務局負責復審和公示，匯總后報省商務廳備案。參與政策經營主體報名信息須上傳至服務平臺。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規行為，或近2年內被列入失信懲戒名單的經營主體，不得納入2026年補貼活動經營主體名單。

五、監督管理和風險防控

（一）動態管理。適時補充并動態調整政策參與經營主體名單，對違反承諾的企業，應根據情節輕重按程序予以暫停或取消活動資格的處理；對存在違法違規行為的，應取消其活動參與資格。相關處理決定須報市商務局備案。

（二）開具正規銷售發票。各縣市區要督促政策參與經營主體遵守相關法律法規和政策要求，規范經營，切實保障消費者合法權益。經營主體須在消費者下單付款后90天內開具湖南省正規銷售發票，2026年1月1日起購買并開具發票，以發票開具日期為準。2026年10月1日以后下單付款的，開票時間最遲不晚于2026年12月31日。未在規定時限內完成發票開具，視為自動放棄補貼清算資格。每件產品單獨開票，產品開票金額要列明補貼產品初始銷售價格、享受補貼資金數額、實際支付金額，包含政府補貼金額，不包括各類經營主體優惠、輔材和安裝費、優惠券金額和價保賠付金額，舊機抵扣款可開進發票但不納入補貼范圍。發票開給個人消費者，票面要明確標注消費者姓名和身份證號碼（須與補貼資格申領人一致）、商品名稱、型號規格、銷售價格、補貼金額、能效或水效等級（1級能效）、S/N碼、銀商訂單號等，數碼產品不備注能效等級。

（三）落實產品價格備案。各縣市區要指導政策參與經營主體做好銷售價格備案，公開承諾最終銷售價格不高于備案價格，在經營場所、網頁或APP等顯著位置逐項標明每款產品初始銷售價格、商家優惠讓利金額、可享受補貼資金數額和最終銷售價格。不得“先漲價后補貼”，不得強制捆綁銷售非補貼產品或增值服務。

（四）交易真實性驗證。各縣市區要督促政策參與經營主體分類落實信息采集要求。所有補貼商品需采集上傳S/N碼信息。購買電腦、手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡需售前校驗，將待售商品S/N碼上傳核實，顯示該商品可以參與補貼方可銷售。筆記本電腦、手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡5類產品需現場拆封激活，拍攝并上傳外包裝和商品同框照片一張，清晰可見S/N碼及激活設備展示的IMEI碼（沒有IMEI碼的展示S/N碼即可）。臺式電腦、冰箱、洗衣機、電視、空調、熱水器拍攝機身或外包裝帶S/N碼和能效水效等級照片各一張回傳（圖片格式均為JPG格式）。

（五）上傳核銷數據。各縣市區要督促政策參與經營主體及時、完整、準確上傳補貼產品數據，上傳不及時、不完整的將無法通過交易審驗。不得無故停止、延期報送、采用離線數據包報送或間歇性大量補傳數據。不得非法使用、泄露或篡改消費者收貨地址、聯系方式、APP賬號或其他個人信息。

（六）送、退貨要求。經營主體原則上須在消費者下單付款后90天內完成送（提）貨或安裝，延遲的須做承諾和說明；2026年10月15日以后下單付款的，送（提）貨或安裝最遲不晚于2027年1月15日。未在規定時限內完成送（提）貨或安裝的，視為自動放棄補貼清算資格。如發生退貨情形，經營主體通過原支付渠道退還消費者實際支付金額，已核銷的補貼資格及時恢復并解除綁定。如退貨發生在財政補貼資金撥付給經營主體以后，經營主體要在退貨退款完成后及時將退貨補貼資金退還財政。未按要求退回財政補貼資金的經營主體將暫停或取消活動資格，并追究相關責任。

（七）送貨地址和物流寄遞配送管理。各縣市區要督促經營主體將消費者的真實送貨地址信息完整、準確上傳活動平臺。地址信息應包含市、區、街道（鄉、鎮）、具體小區、門址等要素，不得在具體地址信息中額外嵌套外省地址等內容，嚴禁遺漏關鍵信息或錄入虛假地址，確保地址可追溯、可核查。各縣市區要督促寄遞企業加強補貼產品配送環節管理，防止不法分子規避補貼產品信息核驗，做好異地收貨地址管控，重點監測同一收貨地址短期內大量接收補貼產品等情況，發現問題及時處置。寄遞企業應加強配送人員提醒和教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

（八）協同監督管理。各縣市區要加強部門協同，形成監督合力。依法依規嚴肅處理涉及補貼政策的違法違規行為，發現一起、查處一起、曝光一起。加強行政執法與刑事司法銜接，加大對補貼政策實施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關案件線索移交司法機關追究法律責任。強化線上線下一體化監管，加強產品質量監督抽查，嚴厲打擊假冒偽劣等行為。

六、補貼審核和兌付

（一）各經營主體需在商務部門規定時間內按要求提交審核材料和回傳數據。

（二）各縣市區商務部門根據經營主體銷售數據、資金墊付等情況，每季度對經營主體提交的資料進行審核和上報。須按相關程序選定有資質的第三方審計機構，對轄區內參與2026年消費品以舊換新活動的企業和門店銷售情況、補貼資金、發貨情況進行全面審計，并由第三方審計機構出具審計報告。各縣市區消費品以舊換新活動的審計報告于2027年2月15日前報送市商務局。

（三）市商務局、市財政局在確保資金安全的前提下，采取“預撥+清算”方式加快資金兌付與清算。根據上級資金到位情況及時預撥，預撥資金比例根據經營主體墊資金額、資料審核和數據回傳的情況而定。

七、補貼資金管理

按照“總額控制、均衡使用、用完即止”原則，市級收到省級資金指標文后，根據上級資金和各縣市區參與企業墊付資金額度，科學制定補貼資金使用及兌付計劃，及時將季度資金使用及兌付計劃報送省商務廳、省財政廳備案。

八、其他要求

（一）支持實體零售發展。統籌用好線上線下兩個渠道實施補貼政策，進一步支持線下實體發展，增強周邊消費帶動作用。通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式，保障農村地區居民參與補貼政策。

（二）完善舊家電回收處理。結合再生資源回收體系建設，支持政策參與經營主體提升廢舊家電回收能力。政策參與經營主體須具備廢舊家電回收能力，采取與回收企業合作等方式，兼顧家電產品售新與收舊，主動提供送新收舊一站式服務。支持銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動。因地制宜發展“兩網融合”“互聯網+回收”“以車代庫”等廢舊家電回收模式。

（三）加強宣傳解讀。廣泛宣傳補貼政策，營造良好輿論氛圍。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場的經營主體，采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式將網絡延伸至農村偏遠地區。組織商協會和企業開展“以舊換新”進農村、進社區、進機關、進高校、進企業等活動，擴大政策影響力和覆蓋面。

九、責任分工

（一）市商務局。負責牽頭并督促指導縣市區商務部門實施家電以舊換新、數碼和智能產品購新政策，加快補貼審核和資金兌付，提出資金分配和清算建議，健全信息系統和信息庫，組織開展數據監測分析和政策宣傳，做好補貼資金審核監管、績效評價和審計等工作。

（二）市發展改革委。負責發揮“兩新”工作牽頭抓總職能，加強工作統籌協調和跟蹤調度。

（三）市財政局。負責審核資金分配方案，及時撥付補貼資金，做好補貼資金撥付監管和資金清算工作。指導各級財政部門安排經費，用于支持購買第三方服務，加強審核核查力量。

（四）市市場監管局。負責依法查處生產銷售質量不合格家電和數碼智能產品、價格違法等行為，指導各縣市區市場監管部門接受消費者投訴舉報，查處違法行為。

（五）市郵政管理局。負責督促指導郵政快遞企業加強寄遞配送管理，配合有關部門核查寄遞信息。

（六）各縣市區人民政府。組織實施株洲市2026年度家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼，組織相關單位做好轄區內的活動宣傳、咨詢服務。

本細則由株洲市商務局會同相關部門負責解釋和修訂。如遇國家政策調整或變更，以國家最新政策規定為準。

來源 | 株洲商務

編輯丨劉琰

審核丨劉躍輝