20.4萬億元！工信部：2025年國家高新區(qū)園區(qū)生產總值占全國GDP比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個百分點

每經記者：張蕊 每經編輯：畢陸名

4月10日，工業(yè)和信息化部舉行“推動國家高新區(qū)高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。圖片來源：每經記者張蕊 攝

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺介紹，“十四五”以來，工業(yè)和信息化部與各部門、各地方一道，堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”，推動國家高新區(qū)在中國特色高新技術產業(yè)化道路上邁出更加堅實的步伐，又“高”又“新”發(fā)展的基礎更牢、成色更足。

他提到，今年2月，國務院批復河北雄安高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，國家高新區(qū)總數(shù)達179家，已成為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體和高新技術產業(yè)發(fā)展的主陣地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力提供了有力支撐。

2025年國家高新區(qū)上市企業(yè)數(shù)較“十三五”末增長約70%

談及國家高新區(qū)建設的主要成效，姚珺將其概括為四個“更加”。

具體而言，第一，經濟實力穩(wěn)步提升，引擎作用更加凸顯。持續(xù)推動國家高新區(qū)科技創(chuàng)新突破、產業(yè)轉型升級、新型基礎設施建設，不斷筑牢實體經濟的根基。2025年，國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產總值20.4萬億元，占全國GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個百分點；實現(xiàn)稅收收入約2.1萬億元，比“十三五”末增長10.6%。

第二，創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展動能更加強勁。支持國家高新區(qū)布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，深入實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動，建設中試創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡，開展國家重點研發(fā)計劃高新技術成果產業(yè)化試點，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，形成了超導量子計算機、通用人工智能系統(tǒng)原型、小分子抗腫瘤原創(chuàng)新藥等一批重大創(chuàng)新成果。

姚珺說，據(jù)初步統(tǒng)計，2025年國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經費內部支出（R&D）約1.2萬億元，較“十三五”末提高約30%，研發(fā)投入強度達6.1%；企業(yè)發(fā)明專利達到220萬件，較“十三五”末翻一番。

第三，產業(yè)能級持續(xù)躍升，競爭優(yōu)勢更加顯著。啟動實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，提升高新技術產業(yè)創(chuàng)新力和引領力。深化跨園區(qū)產業(yè)合作，推動產業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，形成了新一代信息技術、生物醫(yī)藥等一批具有國際競爭力的產業(yè)集群，腦機接口、具身智能、第六代移動通信、商業(yè)航天、生物制造等新賽道蓬勃發(fā)展。

姚珺說，據(jù)初步統(tǒng)計，2025年國家高新區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)和上市企業(yè)數(shù)分別較“十三五”末增長約60%和70%。

第四，管理服務不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化體制機制改革，推動中關村新一輪先行先試改革全面落地，深入實施政策試點“揭榜掛帥”任務。完善制度體系，印發(fā)實施國家高新區(qū)創(chuàng)建工作指引，修訂綜合評價指標體系，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測機制。建設國家高新區(qū)綜合服務管理平臺，強化園區(qū)管理和專業(yè)化服務支撐。搭建世界領先科技園區(qū)發(fā)展論壇等高端交流平臺，深化園區(qū)合作對接。

已建成中試平臺102個

中試是科技成果產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。國家高新區(qū)在構建“中試+”生態(tài)方面先行先試，對于推動科技成果高效轉化應用形成了哪些有益借鑒？

對此，成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城表示，今年政府工作報告提出，要加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產權保護制度，加快重大科技成果高效轉化應用。成都高新區(qū)云集了全省1/4高新技術企業(yè)和半數(shù)以上國家級人才，在推動科技創(chuàng)新成果加快轉化為新質生產力方面責無旁貸。

盧鐵城表示，近年來，我們堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，聚焦“轉化”這個關鍵環(huán)節(jié)，建強中試平臺、做優(yōu)“中試+”生態(tài)，全力打通從知識到技術、從技術到產品、從產品到產業(yè)的堵點卡點。他說，在中試平臺建設中，我們有三句話：

第一句是“以鏈定試、以試促產”，就是緊扣區(qū)域制造業(yè)重點產業(yè)鏈布局專業(yè)化中試平臺，緊扣產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)構建全棧式中試服務能力，已建成中試平臺102個，覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點產業(yè)鏈，累計服務中試項目8800個（次），21項產品入選國內和省內“三首”產品，帶動相關產業(yè)產值超過180億元。

第二句是“中試為核、生態(tài)為基”，就是打造“中試+研發(fā)+孵化+基金+場景”的“中試+”生態(tài)，突出戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺、市場化中試基金和開放式應用場景的協(xié)同效應，已形成超200億元天使子基金群，成功孵化量子計算測控系統(tǒng)、機器人大腦智能計算板卡等標志性成果。

第三句是“市場來建、云端來配”，就是充分調動市場主體參與中試平臺建設的積極性，支持中試平臺使用工業(yè)用地，允許小批量生產，在服務端實現(xiàn)收支平衡，通過投資中試項目獲得長期收益。同時著力建設中試云平臺，實現(xiàn)“在線找服務、一鍵提需求、精準鏈資源”，93%的中試平臺由市場主體牽頭建設。

盧鐵城表示，下一步，成都高新區(qū)將聚焦重點領域，堅持市場化邏輯，出臺政策措施，進一步帶動國家高新區(qū)中試協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡做大做強。同時，我們將與更多國家高新區(qū)協(xié)同構建網(wǎng)絡化專業(yè)化一體化的中試服務體系，在持續(xù)深化“中試+”生態(tài)方面加勁加力，貢獻更多“高新”力量。